Дело № 2а-356/2025

11RS0004-01-2024-003848-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми 

в составе судьи Порохиной О.Г.

при помощнике судьи Астафуровой И.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Печоре 24 февраля 2025 года дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Коми к ФИО1 чу о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Республике Коми обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику о восстановлении срока на предъявление заявления о взыскании задолженности по обязательным платежам, взыскании налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 626 руб. за 2015-2019 годы, взыскании пени, установленных НК РФ, распределяемых в соответствии с пп.1 п. 11 ст. 46 БК РФ в размере 142,45 руб. за 2017-2021 годы. В обоснование административного иска указано, что должник ФИО1 состоит на налоговом учете в УФНС по Республике Коми в качестве налогоплательщика налога на имущество физических лиц в связи с наличием в его собственности доли в праве на жилые помещения, расположенные по адресу: г. Печора, ********** г. Печора, **********. Налоговым органом в адрес ответчика направлялись требования об уплате задолженности по налогам. Однако задолженность в размере 768,45 руб. в настоящее время не оплачена. УФНС по Республике Коми обращалось с заявлением к мировому судье Юбилейного судебного участка г. Печоры о выдаче судебного приказа, однако в принятии заявления о выдаче судебного приказа было отказано. В обоснование ходатайства о восстановлении срока на предъявление заявления о взыскании задолженности по обязательным платежам административный истец указал, что факт наличия задолженности был установлен ходе инвентаризации, проведенной в ходе реорганизации УФНС по Республике Коми на основании приказа ФНС России от 31.05.2023 № ЕД-7-4/360@ «О структуре УФНС по РК». Административный истец указывает, что спорная сумма в размере 768, 45 руб. ответчиком не уплачена, истец вынужден был обратиться в суд.

Дело рассматривается в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, извещенных о времени и месте судебного заседания. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ФИО1 состоит на налоговом учете в УФНС по Республике Коми в качестве налогоплательщика.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 23 НК РФ установлена обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги.

Налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты, штрафы (пп.9 п.1 ст. 31 НК РФ).

Неисполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога, пени, штрафа является основанием для применения налоговым органом мер принудительного взыскания либо обращения с соответствующим заявлением в суд. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Данная обязанность должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В адрес административного ответчика направлялись налоговые уведомления об уплате налога на имущество физических лиц: № 125099041 от 20.09.2017 по налогу на имущество физических лиц за 2015 и 2016 годы, № 47328323 от 25.07.2019 по налогу на имущество физических лиц за 2017 и 2018 годы, № 56661228 от 01.09.2020 по налогу на имущество физических лиц за 2019 год.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, страхового взноса, пени, штрафа, процентов в порядке и сроки, установленные статьями 69 и 70 НК РФ.

Пунктом 1 статьи 70 НК РФ установлен трехмесячный срок для направления требования об уплате налога со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено вышеуказанной статьей.

Из материалов дела усматривается, что в адрес административного ответчика направлялись требования об уплате налога: № 7729 от 16.11.2018 по сроку уплаты до 25.12.2018, № 10446 от 25.06.2020 по сроку уплаты до 24.11.2020, № 8013 от 18.06.2021 по сроку уплаты до 16.11.2021. 

Данные требования административным ответчиком исполнены не были.

17.10.2024 мировым судьей Юбилейного судебного участка г. Печоры Республики Коми по заявлению налогового органа о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 было вынесено определение об отказе в удовлетворении ходатайства УФНС по Республике Коми о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления о выдаче судебного приказа, и об отказе в принятии заявления на выдачу судебного приказа о взыскании налоговой задолженности с ФИО1

27.12.2024 УФНС России по Республике Коми обратилось с настоящим иском в Печорский городской суд Республики Коми по истечении установленного шестимесячного срока, с ходатайством о его восстановлении, указав, что факт выявления наличия задолженности установлен Управлением по результатам инвентаризации, проведенной в ходе реорганизации структуры и данное обстоятельство является уважительной причиной для восстановления срока на подачу административного иска. 

Ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока для предъявления настоящего иска в суд удовлетворению не подлежит в силу следующего.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе, денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п.3 ст.46п.3 ст.46 НК РФ).

Порядок и сроки обращения налогового органа в суд установлены ст.48 НК РФ. Принудительное взыскание налога и пени с физического лица возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Исходя из установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что указанные причины пропуска срока для обращения с административным иском в суд (реорганизация УФНС России по Республике Коми путем присоединения МИФНС России №8 по Республике Коми), не являются уважительными, поскольку предшественник административного истца МИФНС России №8 по Республике Коми имела реальную возможность обратиться в суд с административным иском к ФИО1 до истечения установленного НК РФ пресекательного срока.

При этом, суд отмечает, что об имеющейся задолженности перед бюджетом административному истцу было известно на 18.06.2021 (до реорганизации налогового органа), что следует из требования №8013 от 18.06.2021, которое ответчиком в срок до 16.11.2021 не исполнено. 

Таким образом, основания для восстановления пропущенного срока для предъявления в суд настоящего иска УФНС России по Республике Коми отсутствуют. 

Налоговым органом утрачена возможность взыскания с ФИО1 обязательных платежей и санкций, в связи с истечением установленного срока их взыскания.

При таких обстоятельствах, требования Управления Федеральной налоговой службы по Республике Коми к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Коми в восстановлении срока для подачи административного искового заявления к ФИО1 чу о взыскании обязательных платежей и санкций. 

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Коми к ФИО1 чу (ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015-2019 годы в размере 626 руб., взыскании пени за 2017-2021 годы в размере 142, 45 руб., оставить без удовлетворения в связи с пропуском срока для обращения в суд. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Г. Порохина

Мотивированное решение составлено 07.03.2025