УИД: 66RS0005-01-2025-006727-69

дело № 71-411/2025

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 23 октября 2025 года

Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Савельевой Е.В. на определение судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 12 октября 2025 года № 15-1340/2025 о продлении срока содержания ФИО1 в специальном учреждении,

установила:

постановлением начальника МО МВД России «Заречный» от 16 июля 2025 года № 6604 № 1992980 гражданину Республики Узбекистан ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 17 июля 2025 года срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу (далее - ЦВСИГ УМВД России по г. Екатеринбургу) продлен на 90 суток по 13 октября 2025 года включительно в порядке, установленном ч. 1 ст. 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судебный пристав-исполнитель Екатеринбургского специализированного отделения по взысканию административных штрафов ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2 10 октября 2025 года обратилась в Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга с ходатайством о продлении срока содержания иностранного гражданина ФИО1 в ЦВСИГ УМВД России по г. Екатеринбургу в связи с наличием в отношении него уголовного дела, возбужденного по признакам преступления, предусмотренного ст. 112 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 12 октября 2025 года № 15-1340/2025 срок содержания ФИО1 в ЦВСИГ УМВД России по г. Екатеринбургу в соответствии с ч.1 ст. 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вновь продлен на 90 суток по 11 января 2026 года включительно. 

В жалобе, поданной в Свердловский областной суд, защитник ФИО1- адвокат Савельева Е.В. просит об отмене определения судьи, ссылаясь на незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя, не принимающего мер по исполнению вступившего в законную силу постановления о назначении ФИО1 административного выдворения. 

Изучив материалы дела и доводы жалобы, заслушав защитника Савельеву Е.В., поддержавшую доводы жалобы, оснований для отмены определения судьи не нахожу.

Помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ), либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, либо отмены постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, либо изменения данного постановления в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 30.7 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 27.19 названного Кодекса).

Согласно ст. 35.1 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Таким образом, помещение иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом N 115-ФЗ, являясь мерой обеспечения производства делам по административных правонарушениях, может применяться при назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации и состоит во временном лишении этих лиц свободы посредством их подконтрольного (поднадзорного) содержания в таком специальном учреждении до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом N 115-ФЗ не должен превышать девяносто суток (ч. 1 ст. 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом, указанный в ч. 1 ст. 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок содержания иностранного гражданина в специальном учреждении может быть продлен не более чем на девяносто суток при отсутствии фактической возможности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (ч. 2 ст. 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Решение о продлении срока содержания иностранного гражданина в специальном учреждении принимается судьей на основании ходатайства судебного пристава-исполнителя, исполняющего постановление по делу об административном правонарушении, а также уполномоченного должностного лица органа внутренних дел.

Обжалуемым определением судьи районного суда от 12 октября 2025 года срок содержания ФИО1 в специальном учреждении продлен до 11января 2026 года включительно. Порядок рассмотрения ходатайства должностного лица о продлении срока содержания ФИО1 в специальном учреждении судьей районного суда соблюден.

Продлевая срок содержания ФИО1 в специальном учреждении до 11 января 2026 года включительно, судья районного суда правильно исходил из того, что фактической возможности исполнения постановления о назначении иностранному гражданину административного выдворения за пределы Российской Федерации в срок, указанный в ч.1 ст. 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имелось При этом возможность принудительного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации не утрачена. 

Такой вывод соответствует позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 марта 2021 года N 378-О согласно, которой при выявлении обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии фактической возможности выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства, во всяком случае по истечении трех месяцев со дня принятия постановления о назначении такого наказания, должно быть предоставлено право на обращение в суд с заявлением о проверке законности и обоснованности дальнейшего содержания в соответствующем специальном учреждении, что не исключает принятия судом решения об отказе в его удовлетворении, если основания для помещения в специальное учреждение сохраняются, а реальная возможность выдворения за пределы Российской Федерации не утрачена.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену определения судьи, допущено не было. Оснований к отмене указанного определения по доводам жалобы не установлено.

Доводы жалобы защитника о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившемся в непринятии мер по исполнению вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, подлежат проверке в ином производстве. 

При этом следует отметить, что исходя из взаимосвязанных положений ст. 41 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 31.6, 32.9, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях участие ФИО1 в уголовном судопроизводстве в качестве свидетеля препятствием для исполнения назначенного ему административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не является. 

Помещение иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальное учреждение, продление срока содержания в таком учреждении является в силу положений ст. 27.19, 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мерой обеспечения исполнения административного наказания и в иных целях не применимо.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 12 октября 2025 года № 15-1340/2025 о продлении срока содержания ФИО1 в специальном учреждении, оставить без изменения, а жалобу защитника – без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского 

областного суда О.А. Белеванцева