Дело № 2а-742/2023 

Решение

именем Российской Федерации

<

адрес> РСО-Алания 21 ДД.ММ.ГГГГ 2023 г.

<

данные изъяты> районный суд РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Карабахциевой О.К., с участием помощника прокурора 

<

адрес> РСО-Алания ФИО2, представителя ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, при помощнике судьи Лебедевой Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора 

<

адрес> РСО-Алания в интересах неопределенного круга лиц к Комитету по транспорту и дорожной инфраструктуре РСО-Алания о признании незаконным бездействия, понуждении к устранению нарушений федерального законодательства, 

установил:

<

адрес> РСО-Алания обратился с исковым заявлением к Комитету по транспорту и дорожной инфраструктуре РСО-Алания о признании незаконным бездействия Комитета по транспорту и дорожной инфраструктуре РСО-Алания, выразившегося в непринятии мер по реализации мероприятий, направленных на реконструкцию мостового сооружения, проходящего через реку Терек между 

<

адрес> и 

<

адрес> РСО-Алания на 3,24 км автомобильной дороги регионального значения Моздок-Чермен-Владикавказ. Прокурор просил обязать Комитета по транспорту и дорожной инфраструктуре РСО-Алания в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения, произведя реконструкцию ФИО1.

В ходе судебного заседания помощник прокурора 

<

адрес> РСО-Алания ФИО4 заявленные требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5 по сути требований прокурора о реконструкции ФИО1 возражений не высказал, однако, просил суд указать сроки реконструкции – 2 года, так как финансовых возможностей на немедленную реконструкцию ФИО1 в субъект нет, получение необходимых денежных средств и строительные работы по реконструкции ФИО1 потребуют не менее 2 лет. В настоящее время сделаны соответствующие запросы на выделение бюджетных средств в Правительство РФ.

Выслушав стороны, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

<

адрес> РСО-Алания проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог.

В ходе проверки установлено, что мостовое сооружение (переход) проходящий через реку Терек между 

<

адрес> и 

<

адрес> на км. 3,243 автомобильной дороги регионального значения Моздок-Чермен-Владикавказ является собственностью Республики Северная Осетия – Алания и находится в оперативном управлении Комитета по транспорту и дорожной инфраструктуре РСО – Алания.

Согласно выводам в техническом отчете по обследованию ФИО1 ООО «ДорМостПроект», состояние конструкции ФИО1 по безопасности оценивается как предаварийное. Дефекты по безопасности имеют максимальную категорию Б4. Также, в заключении специализированной организации, проводившей обследование ФИО1 отмечено, что мостовое сооружение не соответствует современным требованиям по грузоподъемности и габариту.

Комитет по транспорту и дорожной инфраструктуре РСО – Алания направил в Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) свои предложения по проведению работ на мостовых переходах находящихся в аварийном и предаварийном состоянии, в том числе по вышеуказанному ФИО1.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно п. 3 ст. 6 Федерального закона № 196-ФЗ к полномочиям органов исполнительной власти субъектов РФ в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения при осуществлении дорожной деятельности.

В силу ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. 

Согласно ч. 2 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ, установлены требования для владельцев автомобильных дорог проводить в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти оценку технического состояния автомобильных дорог. При этом капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

В соответствии с п. 13.3 Технического регламента «Технический регламент Таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог», утвержденного решением комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, путепроводы и иные дорожные сооружения в течение срока их службы должны сохранять предусмотренное проектной документацией положение в пространстве, а их техническое состояние должно обеспечивать безопасную эксплуатацию сооружения, а также механическое сопротивление всего сооружения в целом и отдельных его частей расчетным нагрузкам и воздействиям. Техническое состояние несущих элементов пролетного строения сооружения должно обеспечивать проектную величину грузоподъемности.

Пунктом 5.2.4 ФИО7 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

По данному факту прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ вносилось представление в адрес Комитета по транспорту и дорожной инфраструктуре РСО – Алания.

Согласно ответу Комитета по транспорту и дорожной инфраструктуре РСО – Алания на представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ №, для приведения ФИО1 в соответствие со стандартами необходима его реконструкция, что ввиду высокой стоимости и, исходя из собственных возможностей республики, не представляется возможным. Однако, указанные доводы не дают основания для непринятия мер по реконструкции мостового сооружения. 

Вопреки вышеуказанным требованиям, мостовое сооружение, проходящее через реку Терек между 

<

адрес> и 

<

адрес> в настоящее время находится в предаварийном состоянии, выявленное бездействие существенно нарушает права и законные интересы граждан, а также требования законодательства в области безопасности дорожного движения и безопасности жизни и здоровья граждан.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования, обязать ответчика произвести реконструкцию ФИО1 течение 2 лет со дня вступления решения суда в законную силу (данный срок суд полагает реальным для исполнения решения).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

№ 1515912930, ОГРН 

<

***>)о признании незаконным бездействия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие 

<

данные изъяты>, выразившиеся в непринятии мер 

<

адрес> Моздок-Чермен-Владикавказ.

Обязать Комитета 

<

данные изъяты> РСО-Алания в течение 2 лет со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения требований действующего законодательства путем произведения работ по реконструкции мостового сооружения (перехода) через реку Терек между 

<

адрес> и 

<

адрес> РСО-Алания на 3,24 км автомобильной дороги регионального значения Моздок-Чермен-Владикавказ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Моздокский районный суд в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.К.Карабахциева

<

данные изъяты>