Дело № 2-1102/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2018 года г. Ростов Ярославской области

Ростовский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Бабич В.Е.,

при секретаре Путиной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (далее – ГУ – УПФ России в г. Ростове Ярославской области (межрайонное), просит включить в специальный стаж работы периоды: 

- курсов повышения квалификации во время работы в должности учителя русского языка и литературы в Ростовской гимназии имени Л.А. Кекина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в Ростовской гимназии имени Л.А. Кекина;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности освобожденного классного руководителя в Ростовской гимназии им. Л.А. Кекина,

а также обязать ответчика назначить с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. 

В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ – УПФ России в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представив необходимые документы, подтверждающие специальный стаж занятия педагогической деятельностью не менее 25 лет.

При этом, в специальный стаж была зачтена работа с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности учителя русского языка и литературы в Ростовской гимназии им. Л.А. Кекина. Стаж исчислен в размере 19 лет 11 месяцев 27 дней.

из трудового стажа исключены периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в Ростовской гимназии им. Л.А. Кекина.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности освобожденного классного руководителя в Ростовской гимназии им. Л.А. Кекина.

С решением ГУ – УПФ России в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) не согласна, поскольку в специальный трудовой стаж подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации, т.к. в указанное время уплачивались страховые в Пенсионный фонд, необходимость повышения квалификации обуславливалась спецификой трудовой деятельности.

В период работы в должности старшей пионерской вожатой действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, а также Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности старшей пионервожатой в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах. В 1993 г. средняя школа №1 г. Ростова была переименована в Ростовскую гимназию им. Л.А. Кекина.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 указанных Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами.

В период работы в должности освобожденного классного руководителя гимназии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имелась педагогическая нагрузка: в 1993-1994 гг. 8 часов в неделю, в 1994-1995 гг.- 6 часов в неделю, в 1995-1996 г. - 8 часов в неделю.

С учетом того, что занятие штатной должности в качестве обязательного условия для включения периода работы в специальный стаж Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 не предусмотрено, данный период подлежит включению в специальный стаж.

Спорные периоды документально подтверждены, подлежат включению в специальный стаж, который составит более 25 лет.

В судебном заседании истец ФИО1, её представитель адвокат Гонтарев Р.В. исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске, настаивали на удовлетворении иска.

Представитель ответчика ГУ – УПФ России в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что 29.09.2017 г. в УПФР в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась ФИО1 Для назначения пенсии ею были представлены трудовая книжка с датой заполнения 20.09.1989 г.; справки МОУ гимназии им. А.Л. Кекина» от 28.09.2017 № 299-301, справки Управления образования от 13.03.2017 № 619, 620, уточняющие льготный характер работы. Решением № 404646/2017 от 12.10.2017 г. комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. Специальный стаж на дату обращения с заявлением о назначении пенсии пенсионным органом определен как 19 лет 11 месяцев 27 дней, при требуемом в 25 лет. Из подсчета специального стажа ФИО1 были исключены периоды:

- курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, общая продолжительность которых составляет 27 дней;

- отпуск без сохранения заработной платы — 1 день в 2007 г., ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 3 дня;

- работа в должности старшей вожатой Ростовской гимназии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2 года 0 мес. 3 дн.);

- работа в должности освобожденного классного руководителя Ростовской гимназии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года);

- работа в должности учителя русского языка и литературы с нагрузкой менее 18 час. в неделю в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ список соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Части 3 и 4 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. указывают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страхования пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» устанавливающее перечень нормативных актов с учётом которых назначается досрочная пенсия по старости. Согласно постановлению Правительства от 16.07.2014 г. № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

1) Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; 

2) Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;

3) Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно;

4) Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») – для учета соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.

Устанавливая в Федеральном законе от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ правовые основания и условия значения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного ст. 8 пенсионного возраста, не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была трудоустроена в Ростовской гимназии в должности старшей вожатой (записи 6, 7). Работа в указанной должности подтверждается и справкой работодателя от 28.09.2017 г. № 300, которая также содержит сведения о наличии в 1993 г. учебных отпусков в количестве 49 дней. 

Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в том числе должностей, работа в которых даёт право на досрочное пенсионное обеспечение, не содержит должности «старшей вожатой», следовательно, работа в указанной должности по нормам действующего пенсионного законодательства не предполагает досрочного пенсионного обеспечения.

В спорный период вопросы назначения досрочной пенсии по старости, в том числе в связи с педагогической деятельностью, регулировались Законом РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» и принятым в соответствии с ним Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463. В указанный Список должность «старшей вожатой» также не входила, при этом, в п. 3 названного Постановления (в первоначальной редакции) был установлен переходный период для возможности зачета в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, работы в должностях, обозначенных в постановлении Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, диапазон действия которого заканчивается ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно п. 2 и п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, была предусмотрена возможность зачета стажа работы по специальности учителей и других работников просвещения работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях и должностях, работа в которых давала право на льготную пенсию.

Таким образом, работа пионервожатой, имевшая место до 01 октября 1993 года может засчитываться в стаж на соответствующих видах работ в случае наличия до указанной даты работы по Перечню от 17.12.1959 г. № 1397.

В рассматриваемом случае на 01.10.1993 г. работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение по Перечню от 17.12.1959 г. № 1397 отсутствуют, следовательно, правовые основания для включения указанного периода в подсчёт специального стажа по нормам ранее действовавшего законодательства отсутствуют. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности освобожденного классного руководителя (записи 9-11 трудовой книжки). Данный факт подтверждается справкой работодателя от 28.09.2017 г. № 301, из которой также следует, что в период работы в названной должности ей предоставлялись учебные отпуска: в 1994 г. в количестве 25 дней, в 1995 в количестве 40 дней и в 1996 г. - 9 дней, а также сообщены сведения о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняла педагогическую нагрузку по должности «учитель».

Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и разрядов, принятый постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 г., среди должностей служащих содержит такие как: воспитатель, воспитатель детского сада, воспитатель общежития, воспитатель профессионально-технического учебного заведения, таких должностей «освобожденный классный руководитель» в Общероссийском классификаторе нет.

Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей учреждений, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение. Данный Список также не содержит должность «Классный руководитель». Указанная должность также отсутствует и в Списке от 06.09.1991 г. № 463.

В соответствии с п. 4 Правил от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени, но при этом, необходимым условием является занятие штатной должности, а начиная с 01.09.2000 г. – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

В связи с чем, указанный период не подлежит включению в подсчет специального стажа.

Порядок исчисления периодов работы всех категорий граждан, которым предоставлено право на досрочное назначение пенсии по старости, определен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

В соответствии с п. 5 Правил от 11.07.2002 г. «Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются в стаж в календарном порядке, при этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные». 

Иные виды деятельности, в том числе курсы повышения квалификации, не могут быть включены в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», вступившего в действие с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Судом установлено, что 29.09.2017 г. ФИО1 обратилась в ГУ – УПФ России в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При этом, в специальный стаж была зачтена работа с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности учителя русского языка и литературы в Ростовской гимназии им. Л.А. Кекина. Стаж исчислен в размере 19 лет 11 месяцев 27 дней.

Из льготного стажа исключены периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности старшей пионервожатой в Ростовской гимназии им. Л.А. Кекина.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности освобожденного классного руководителя в Ростовской гимназии им. Л.А. Кекина, при наличии учебной нагрузки.

Из льготного стажа исключен период работы в должности освобожденного классного руководителя в Ростовской гимназии в связи с отсутствием наименования такой должности в Списке.

Пленум Верховного суда РФ в п. 15 своего Постановления № 30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил: в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых имфункциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, сучетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, вкоторых он работал и т.п.). Следовательно, суд в каждом конкретном случае обязан проверить фактический характер работы заявителя, осуществление этой работы в условиях негативного воздействия на здоровье, а не только исходить из формального соответствия записи в трудовой книжке специальному Перечню.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.она работала освобожденным классным руководителем Ростовской гимназии. 

Суду представлена справка, из которой видно, что ФИО1 в спорный период работала в должности освобожденного классного руководителя и имела педагогическую нагрузку в 1993-1994 гг. 8 часов в неделю, в 1994-1995 гг.- 6 часов в неделю, в 1995-1996 г. - 8 часов в неделю. ( л.д. 19). Педагогическая нагрузка истца за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ составила 10 часов в неделю и подтверждается мсправкой Управления образования РМР № 101 от 06.10.18г. ( л.д.31)

В письме Минобразования РФ от 21.06.2001 п 480/30-16 « О МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ» говорится, что в классном коллективе учебно - воспитательный процесс в настоящее время организуют: классный руководитель (дополнительно оплачиваемая работа) - учитель - предметник (реже -другой педагогический работник), являющийся наставником учащихся одного класса; классный воспитатель (освобожденный классный руководитель). Классный воспитатель (освобожденный классный руководитель), как правило, необходим в сложном коллективе, где имеются дезадаптированные дети с низким уровнем воспитанности, знаний и умений, а также в ситуации перехода из начальной в среднюю школу. 

Письмом Минобразования РФ от 17 апреля 2003 г. N 20-51-1244/20-5 даны рекомендации о применения в работе постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. N191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений". В связи с указанным постановлением правительства Российской Федерации рекомендуем предусматривать в штатных расписаниях образовательных учреждений вместо должности "классный воспитатель" должность "старший воспитатель".

Из должностной инструкции освобожденного классного руководителя(воспитателя) гимназии им А.Л.Кекина г.Ростова видно, что истец осуществляла педагогическую деятельность в коллективе класса, участвовала в воспитательном и образовательном процессе учащихся. Выполняемые истцом обязанности были те же, что и обязанности воспитателя. ( копии должностных инструкций, приобщенных к материалам дела)

В 2003 г. все должности освобожденного классного руководителя в гимназии в целях приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства были переименованы в должности старшего воспитателя ( предусмотрена Списком) при тех же обязанностях. 

Следовательно в данном случае работодатель истца применил неправильное наименование должности, и при этом не видел различий между должностями «освобожденный классный руководитель» и « старший воспитатель». 

Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, принятый постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 года, среди должностей служащих содержит такие как: воспитатель; воспитатель детского сада (яслей-сада); воспитатель общежития; воспитатель профессионально - технического учебного заведения, таких должностей как «освобожденный классный руководитель», «классный воспитатель» в Общероссийском классификаторе нет.

Постановлением Правительства от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Данный список также не содержит должностей «классный руководитель» и «классный воспитатель».

Согласно пункту 2 постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочноеназначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Министерствутруда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральныхорганов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РоссийскойФедерации предоставлено право устанавливать тождество профессий, должностей иорганизаций (структурных подразделений), предусмотренных статьями 27 и 28 ФЗ «Отрудовых пенсиях в РФ», а также списками работ, профессий, должностей,специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсияпо старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурнымподразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 июля 2005 года № 440 по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации установлено тождество наименований должностей: «воспитатель школьной группы», «воспитатель школьного отделения», «воспитатель дошкольной группы», «воспитатель дошкольного отделения», «воспитатель логопедической группы», «воспитатель речевой группы», «воспитатель специальной (коррекционной) группы», «воспитатель коррекционной группы», «воспитатель группы коррекции», «воспитатель пришкольного интерната», «воспитатель группы продленного дня», «воспитатель интерната (при школе)», «воспитатель ясельной группы», «воспитатель садовой группы», «воспитатель санаторной группы», «воспитатель интернатной группы», «воспитатель подготовительной группы» - наименованию должности «воспитатель», предусмотренному

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальныхучреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «Отрудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлениемПравительства Российской Федерации от 29 октября 2002года № 781.Таким образом, суд приходит к выводу, что неправильное наименование должности «воспитатель» имело широкое распространение, что привело к необходимостиустановления тождества должности «воспитателя» со значительным количествомне номенклатурного наименования этой должности.

При таких обстоятельствах, суд принимает доводы истца, что неправильноенаименование ее профессии, не зависело от ее воли, и, соответственно, не должноповлиять на право истца на досрочную трудовую пенсию по старости.Проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, с учетом приведенных норм закона, суд находит установленным, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 фактически работала «старшим воспитателем» образовательного учреждения для детей – Ростовской гимназии, поскольку из сопоставления должностных обязанностей освобожденного классного руководителя и старшего воспитателя следует, что по своему содержанию данные должности являются тождественными.

Данные обстоятельства также подтверждаются апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 09.11.2015г. 

При включении в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. суд также учитывает, что в спорный период ФИО1 имела педагогическую нагрузку. 

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ №781 от 29.10.2002г. периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата.

Поскольку на период прохождения курсов повышения квалификации за истцом сохранялись место работы и заработная плата, работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а прохождение курсов повышения квалификации для ФИО1 являлось обязательным, спорные периоды прохождения курсов повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж.

Указанное подтверждается справкой №410 от 29.10.2018г., выданной директором Ростовской гимназии.

Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждения для детей, в соответствии с подп. 10 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, действительно не предусмотрена должность «пионервожатого». При этом данным Списком предусмотрена должность организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. 

Однако до 1991 года действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением СМ СССР от 01.12.1959 года № 137. 

Согласно данного Положения, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Доводы ответчика, в части того, что ныне действующими Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года не поименована должность «старшей пионервожатый», суд находит не состоятельными.

17 декабря 1959 года Постановлением Совета Министров СССР было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. 

Пунктами 1 и 2 данного Положение предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности засчитывалась работа в ряде учреждений, в том числе и в школах, в качестве штатных пионервожатых.

Ответчиком, в судебном заседании, не оспаривался факт работы ФИО1 в спорный период в должности старшей пионервожатой школы. Трудовая деятельность истца, в спорный период протекала в средней школе № 1 г. Ростова ( впоследствии реорганизованной в Ростовскую гимназию).

Таким образом, право на включение спорного периода в специальный стаж, возникло у ФИО1 до вынесения Постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, определено, что законы ухудшающие положение лиц, не могут применяться.

Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ, гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федерального закона, отменявшего бы права граждан на включение в специальный стаж, время трудовой деятельности в качестве пионервожатых не принималось.

Поэтому является необоснованным не включение Пенсионным фондом периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой, для назначения пенсии за выслугу лет.

В соответствии со ст. 19 вышеназванного Закона пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в п.4 данной статьи, где речь идет о назначении пенсии ранее дня обращения за ней.

Поскольку 25-ти летний стаж у ФИО1 на дату обращения в пенсионный фонд был выработан, право на получение пенсии у нее возникло с 29 сентября 2017 года. Поэтому пенсия истцу должна быть назначена с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 29 сентября 2017 года.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования ФИО1.

Включить в специальный стаж ФИО1 периоды:

- курсов повышения квалификации во время работы в должности учителя русского языка и литературы в Ростовской гимназии имени Л.А. Кекина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в средней школе № 1 г. Ростова им. В.И. Ленина;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности освобожденного классного руководителя в Ростовской гимназии им. Л.А. Кекина.

Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, с 29.09.2017г. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Е. Бабич