дело №2-4038/2024 

73RS0002-01-2024-005581-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2024 года г. Ульяновск

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе судьи Дороховой О.В., при секретаре Акчуриной О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Идиетуллова Шефиуллы Фейзулловичы к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> о признании решений от 06.06.2024г. №, от 28.06.2024г. №, от 18.09.2024г. №, от 18.09.2024г. № незаконными, включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете назначенной пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Отделению Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области о признании решений незаконными, включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете назначенной пенсии по старости.

В обоснование иска он указал, что первый раз обратился в ОСФР по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ с целью заблаговременной подготовки документов на пенсию. Подал заявление, приложил все необходимые документы, подтверждающие мой трудовой стаж, заполнил анкету будущего пенсионера и получил консультацию, в том числе, о вариантах выхода на пенсию досрочно. ДД.ММ.ГГГГ снова обратился в ОСФР по 

<

адрес>, в этот раз - с заявлением о назначении страховой пенсии. В день обращения были предоставлены сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год. Согласно сведениям, его трудовой стаж составил 42 года 5 месяцев и 3 дня. В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, с которого у лица возникает право на страховую пенсию по старости, но не ранее достижения возраста 60 лет. Истец родился в ДД.ММ.ГГГГ году и право на пенсию возникает по достижении возраста 64 лет - в 2026 году. Но так как его трудовой стаж составляет более 42 лет, с применением вышеуказанного положения закона, право на назначение страховой пенсии возникает у него по достижении 62 лет - с ДД.ММ.ГГГГ. Решением от 06.06.2024г. № отказано в принятии к зачету в страховой (общий) стаж периодов работы. В решении указано, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит исключению из общего и страхового стажа на основании того, что на направленный ОСФР запрос в РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по 

<

адрес>» ответа не поступило. На данный момент, после исключения указанного периода, страховой стаж, в соответствии со сведениями о состоянии индивидуального счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ составляет 41 год 5 месяцев и 21 день. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год непрерывно работал на Автобазе ФИО2 в 

<

адрес>. Эти данные подтверждаются соответствующей записью в трудовой книжке. Кроме того, в трудовой книжке имеется вкладыш, где содержатся сведения о ежемесячных взносах по месту работу в вышеуказанном учреждении за 1992 год. Также имеется справка, выданная 

<

адрес> союзом потребительских обществ ФИО2 Автобазой ФИО2, от ДД.ММ.ГГГГ №, о том, что действительно работал шофером 3 класса в ФИО2 Автобазе ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, период учебы в Скугареевском СПТУ-4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в актуальных сведениях ИЛСЗЛ присутствует, но в стаж пенсионным органом не засчитывается. Просит отменить решения Отделения пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес>: об отказе в принятии к зачету в страховой стаж периодов работы от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №; об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, признав их незаконными и необоснованными. Включить в страховой стаж период работы на ФИО2 Автобазе ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>; включить в страховой стаж период учебы в Скугареевском СПТУ-4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; включить в стаж для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы на ФИО2 Автобазе ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>; включить в стаж для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» период учебы в Скугареевском СПТУ-4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; обязать пенсионный орган назначить страховую пенсию по старости с применением с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ со дня возникновения права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, изложил доводы аналогичные исковому заявлению.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика ОСФР по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Суд, выслушав истца и его представителя, опросив свидетелей, проверив материалы настоящего дела, пенсионного дела, считает уточненные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ст. 196 ГПК РФ).

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Действующим законодательством установлены переходные положения в отношении требования для назначения страховой пенсии по старости продолжительности страхового стажа – 15 лет.

Так, согласно ч. 1 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 35 закона).

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» индивидуальный пенсионный коэффициент – параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд РФ страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30 (часть 3 ст. 8 закона № 400-ФЗ).

В отношении указанной величины ИПК законодательством также установлены переходные положения.

Так, согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. 

При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий») были внесены изменения в Федеральный закон «О страховых пенсиях», согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ был увеличен возраст выхода на страховую пенсию по старости на общих основаниях.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ОСФР по 

<

адрес> от 06.06.2024г. № отказано в принятии к зачету в общий и страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Автобазе Аркалыкская, ФИО2 

<

адрес> Республики Казахстан и исключить указанный период из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. 

Решением ОСФР по 

<

адрес> от 28.06.2024г. № отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости предусмотренной частью 1.2 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа - 42 года.

Решением ОСФР по 

<

адрес> от 18.09.2024г. № отказано в принятии к зачету в общий и страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Автобазе Аркалыкская, ФИО2 

<

адрес> Республики Казахстан.

Решением ОСФР по 

<

адрес> от 18.09.2024г. № отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости предусмотренной частью 1.2 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа - 42 года.

Истец, не согласившись с указанными решениями, обратился в суд с настоящим иском в суд.

В соответствии с Федеральным законом ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ право на страховую пенсию у ФИО1 возникнет по достижении возраста 64 года — ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, согласно подпункту 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), является досрочной.

Законодателем установлены определенные условия для назначения данного вида пенсий (статья 13 Федерального закона «О страховых пенсиях»), а именно в страховой стаж для назначения пенсии по подпункту 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ включаются не все периоды деятельности, подлежащие включению в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Для определения права на такую пенсию стаж исчисляется только календарно (за исключением периодов участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании, которые засчитываются в страховой стаж в двойном размере).

Частью 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 лет (мужчины) и не менее 37 лет (женщины), в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются: периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что та эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации, периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, периоды участия в специальной военной операции.

В соответствии со статьей 11 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, либо за ее пределами, в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 14 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, при подсчете стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ «В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации».

Таким образом, законодательством установлен исчерпывающий перечень периодов осуществления деятельности, которые подлежат включению в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», а именно:

- периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации,

- периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Возможность включения в страховой стаж для данного вида досрочной пенсии периодов обучения, периодов работы за границей законодательством не предусмотрена.

Материалами дела установлено, что согласно свидетельству № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в Скугареевском ГПТУ №.

Согласно трудовой книжки АТ-III № от 04.08.1983г. имеется запись о периоде работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на автобазе Аркалыкская ФИО2 

<

адрес> Казахстан.

Указанный период трудовой деятельности проходил на территории Республики Казахстан.

Ни один из вышеперечисленных периодов не поименован в пункте 9 ст. 13, ч. 1 ст. 11, п. 2 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в числе периодов, подлежащих учету в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

Согласно части 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ «В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 2 части 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ «В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются…период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности».

Возможность включения в страховой стаж в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона периодов обучения, периодов, за которые не уплачивались страховые взносы в ПФР (СФР), работы за границей не предусмотрена.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Период работы истца – ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел место на территории Республики Казахстан (период после даты заключения Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ). 

До ДД.ММ.ГГГГ вопросы пенсионного обеспечения граждан стран СНГ регулировались Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Участниками данного Соглашения являлись, в том числе, Российская Федерация и 

<

адрес>. 

С учетом норм Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ при назначении пенсии на территории Российской Федерации периоды работы в Казахстане до ДД.ММ.ГГГГ (до даты заключения Соглашения) при надлежащем оформлении документов о работе могли быть учтены без дополнительного подтверждения. 

Периоды работы после даты заключения Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ требовали дополнительного подтверждения компетентными органами Казахстана.

Так, согласно ст. 2 Соглашения «Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно Разъяснениям Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №/П-4784 от ДД.ММ.ГГГГ для подтверждения юридических фактов, необходимых для установления российской страховой пенсии, гражданин должен предоставить документы, предусмотренные перечнем документов, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок, могут приниматься: справки, оформленные компетентными органами; справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки. 

Согласно Разъяснениям Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №/П-4784 от ДД.ММ.ГГГГ, для определения права на страховую пенсию по законодательству Российской Федерации учитываются периоды работы на территории государств – участников СНГ до ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал, после предоставления подтверждающих стаж документов. 

Кроме того, в соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно п. 65 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории российской федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Минтруда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения».

Указанные Правила действовали до ДД.ММ.ГГГГ (приказ Минтруда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н).

С ДД.ММ.ГГГГ указанным приказом были введены в действие новые Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно п. п. 68 новых Правил «Проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Таким образом, Соглашением стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ предусматривался учет стажа:

- приобретенного до даты заключения Соглашения стран СНГ - до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - при условии дополнительного документального подтверждения. 

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Действие Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ прекращено с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом ряд стран – бывших участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ (Россия, Армения, Беларусь, Казахстан и Киргизия) заключили Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза, подписанное ДД.ММ.ГГГГ. 

По информации на официальном сайте ЕАЭС новое Соглашение вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан, имеющих периоды трудовой деятельности в 

<

адрес>, осуществляется в Российской Федерации с учетом норм Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза».

С учетом вышеизложенного, с ДД.ММ.ГГГГ между Российской Федерацией и Республикой Казахстан действует новое правовое регулирование по вопросам пенсионного обеспечения трудящихся государств-членов данного Соглашения, закрепляющее основные положения, касающиеся определения их права на пенсию. 

Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает установление пенсий государством-членом в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений данного Соглашения. 

Согласно данному Соглашению за стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения в силу – после ДД.ММ.ГГГГ пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы (т.е. пенсию за стаж работы после ДД.ММ.ГГГГ выплачивает то государство, где человек работал).

Данное Соглашение предусматривает, что каждое государство исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства.

Согласно Порядку периоды работы на территории Республики Казахстан, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, могут засчитываться в страховой стаж при назначении пенсии на территории России только при условии подтверждения данного стажа компетентным органом Республики Казахстан документом по утвержденной форме – формуляром «О стаже работы» (п. 9 Порядка).

Ответчиком в целях подтверждения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Автобазе Аркалыкская ФИО2 Облпотребсобюза 

<

адрес> был направлен формуляр-запрос в Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства труда и социальной защиты Республики Казахстан по 

<

адрес>. 

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ исх. № указано, что Департамент не несет ответственность за достоверность представленных заявителем документов. Трудовой стаж подтвержден в соответствии с действующим пенсионным законодательством Республики Казахстан по представленным копиям документов. Дополнительное подтверждение трудового стажа путем направления запроса в архивные учреждения либо работодателю производится при наличии оснований, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно положениям пунктов 4, 29 указанных Правил, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Обязанность по исправлению допущенных при заполнении трудовой книжки работника ошибок или неточностей также возложена на работодателя (пункт 27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 225).

В представленной со стороны истца трудовой книжке на странице 4 номер записи 7 указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят шофёром 3 класса в Аркалыскую автобазу Турганайского облопотребсоюза. На странице 6 запись 10, указано, что ФИО1 уволен 20.02.1994г. 

Из пояснений свидетелей ФИО6, ФИО7 следует, что они вместе с ФИО1 работали на Аркалыской автобаезу Турганайского облопотребсоюза.

На основании установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу о том, что требования истца о включении в страховой стаж истца периоды его работы: с 13.03.1992г. по 20.02.1994г. в качестве шофера в Аркалыской автобазе Тургайского облопотребсоюза г. Кустанай Республики Казахстан являются обоснованным и подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж период учебы в Скугареевском СПТУ-4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований.

Так как из сведений, представленных ОСФР по 

<

адрес> усматривается, что период учебы истца в Скугареевском СПТУ-4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом работы в колхозе 14 дней в июле 1980 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) засчитан истцу в общий и страховой стаж. 

В «длительный» страховой стаж в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» был включен стаж в Казахстане - только по ДД.ММ.ГГГГ – до даты распада СССР. 

Принимая во внимание, что действующее правовое регулирование не предусматривает возможность включения работы на территории иностранного государства в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также что на момент вынесения решения № ОСФР по 

<

адрес> от 18.09.2024г. продолжительность страхового стажа ФИО1, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 40 лет 1 месяц 26 дней, вместо требуемого страхового продолжительности ( 42 года), оснований для удовлетворения требований о назначении страховой пенсии по старости досрочно с момента обращения, не имеется. 

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Идиетуллова Шефиуллы Фейзулловичы к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области о признании решений от 06.06.2024г. №, от 28.06.2024г. №, от 18.09.2024г. №, от 18.09.2024г. № незаконными, включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете назначенной пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области от 06.06.2024г. №, от 18.09.2024г. № в части отказа во включении в общий и страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Автобазе Аркалыкская, Тургайского облпотребсоюза г. Кустанай Республики Казахстан незаконными.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на общих основаниях в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Автобазе Аркалыкская, Тургайского облпотребсоюза г. Кустанай Республики Казахстан. 

В удовлетворении требований ФИО1 в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Ульяновский областной суд через тот же районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.В. Дорохова 

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2024г.