Судья: Бондаренко А.И. д. № 12-661/2020

РЕШЕНИЕ

 

г. Самара 03 декабря 2020 года

Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Зеленова Н.А. в интересах АО «Тандер» на постановление судьи Промышленного районного суда г.Самары от 07 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, которым

юридическое лицо АО «Тандер» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей

установил

Постановлением судьи Промышленного районного суда г.Самары от 07 октября 2020 года юридическое лицо АО «Тандер» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением судьи Промышленного районного суда г.Самары от 07 октября 2020, защитник Зеленов Н.А. в интересах АО «Тандер» обратился с жалобой в Самарский областной суд, в которой просит постановление судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив представленные материалы дела с учетом положений данной нормы, выслушав защитника Зеленова Н.А., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса. 

Из материалов дела усматривается, что АО «Тандер», в период введения режима повышенной готовности на территории Самарской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенного Постановлением Губернатора Самарской области №39 от 16.03.2020 г., 26.08.2020 г., 26 августа 2020 года в 14 часов 19 минут, являясь торговой организацией, осуществляющей продажу продуктов питания населению, не выполнило обязательное требование п. 2.6 постановления Губернатора Самарской области № 150 от 30.06.2020. а именно: в магазине покупатели не использовали средства индивидуальной защиты органов дыхания - маски.

По данному факту заместителем начальника МКУ ПСО г.о.Самара ФИО1 составлен протокол № 110 от 26 августа 2020 года, материалы дела об административном правонарушении были направлены в Промышленный районный суд г.Самары для рассмотрения по существу. 

Постановлением Промышленного районного суда г.Самары от 07 октября 2020 юридическое лицо АО «Тандер» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Однако состоявшееся по делу постановление законным признать нельзя.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно статье 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктами 4, 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Однако в постановлении судьи Промышленного районного суда г.Самары от 07 октября 2020 года о привлечении администрации к административной ответственности событие административного правонарушения не описано вовсе. Судья ограничился указанием в постановлении ссылкой на протокол об административном правонарушении без приведения обстоятельств его совершения.

Состоявшееся по настоящему делу постановление судьи районного суда не отвечает требованиям статей 26.1, 29.10, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Допущенное по настоящему делу нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность постановления, принятого судом, которыми эти нарушения оставлены без внимания вопреки положениям статьей 24.1, 26.1 названного Кодекса.

Исходя из положений п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление судьи Промышленного районного суда г.Самары от 07 октября 2020 года, вынесенное в отношении ООО «Тандер» по настоящему делу об административном правонарушении не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

С учетом того, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по делу подлежит прекращению в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 ч.1 п.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

решил

Постановление судьи Промышленного районного суда г.Самары от 07 октября 2020 года, вынесенное в отношении ООО «Тандер» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить. Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить

Жалобу защитника ООО «Тандер» Зеленова Н.А.– удовлетворить.

В соответствии со ст.30.13 КоАП РФ решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд.

Судья Самарского областного суда А.А.Толмосова

.