Дело № 3а-12/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 марта 2018 года город Орёл

Орловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Майоровой Л.В.,

при секретаре Киселёвой А.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Правительству Орловской области и Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Орловской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости недвижимости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Правительству Орловской области и Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Орловской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости недвижимости.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что является собственником четырех нежилых помещений, расположенных по адресу: 

<

...>

с кадастровым номером 

<

...>, общей площадью 

<

...> кв. м., наименование – 

<

...>, назначение – 

<

...> 

с кадастровым номером 

<

...> общей площадью 

<

...> кв. м., наименование – 

<

...>, назначение – 

<

...> 

с кадастровым номером 

<

...> общей площадью 

<

...> кв. м., наименование – 

<

...> назначение – 

<

...> 

с кадастровым номером 

<

...>, общей площадью 

<

...> кв. м., наименование – 

<

...> назначение – 

<

...>

и нежилого помещения с кадастровым номером 

<

...> общей площадью 

<

...> кв. м., расположенного по адресу: 

<

...> наименование – 

<

...> назначение – 

<

...>

Указывает на то, что налог на вышеназванное имущество рассчитывается на основании его кадастровой стоимости, которая значительно выше рыночной стоимости указанных объектов, установленной отчётом об оценке от 

<

...> декабря 2017 года, составленным оценщиком ООО «

<

...>». 

В связи с этими обстоятельствами ФИО2 просит суд установить по состоянию на 22 января 2014 года кадастровую стоимость нежилых помещений: с кадастровым номером 

<

...> равной его рыночной стоимости в размере 

<

...> рублей; с кадастровым номером 

<

...> равной его рыночной стоимости в размере 

<

...> рубль; с кадастровым номером 

<

...> равной его рыночной стоимости в размере 

<

...> рублей; с кадастровым номером 

<

...> равной его рыночной стоимости в размере 

<

...> рубль, и по состоянию на 27 июня 2012 года кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 

<

...> равной его рыночной стоимости в размере 

<

...> рубля.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц на стороне административных ответчиков привлечены Администрация Орловского района Орловской области, Администрация городского поселения Знаменка Орловского района Орловской области и Администрация Сабуровского сельского поселения Орловского района Орловской области.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени был извещен надлежащим образом, его представитель по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал по вышеуказанным основаниям, просил суд принять решение об их удовлетворении.

Представитель административного ответчика Правительства Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в письменном отзыве оставил разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Представитель административного ответчика Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении слушания дела не просил.

Представитель заинтересованного лица Администрации Орловского района Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в письменном отзыве оставил разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Представители заинтересованных лиц ИФНС России по Орловской области, Администрации городского поселения Знаменка Орловского района Орловской области и Администрации Сабуровского сельского поселения Орловского района Орловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении слушания дела не просили.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца, представителей административных ответчиков и заинтересованных лиц.

Выслушав объяснения представителя административного истца ФИО1, показания свидетеля 

<

...> А.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статей 399, 400, 401 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения (в том числе здания, строения, сооружения, помещения), являются плательщиками налога на имущество физических лиц.

Согласно статье 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

Законом Орловской области от 7 ноября 2016 г. № 2030-ОЗ установлена единая дата начала применения на территории Орловской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2017 года.

Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Согласно статье 24.19 Закона об оценочной деятельности при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтённых объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтённом объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нём в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьёй.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником пяти объектов недвижимого имущества - нежилых помещений:

с кадастровым номером 

<

...>, общей площадью 

<

...> кв. м., расположенного по адресу: 

<

...> наименование – 

<

...> назначение – 

<

...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 

<

...> января 2012 года (л.д. 17) и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 

<

...> декабря 2017 года (л.д. 16);

с кадастровым номером 

<

...> общей площадью 

<

...> кв. м., расположенного по адресу: 

<

...> наименование – 

<

...> назначение – 

<

...> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 

<

...> января 2012 года (л.д. 19) и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 

<

...> декабря 2017 года (л.д. 18);

с кадастровым номером 

<

...> общей площадью 

<

...> кв. м., расположенного по адресу: 

<

...> наименование – 

<

...> назначение – 

<

...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 

<

...> января 2012 года (л.д. 21) и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 

<

...> декабря 2017 года (л.д. 20);

с кадастровым номером 

<

...> общей площадью 

<

...> кв. м., расположенного по адресу: 

<

...> наименование – 

<

...> назначение – 

<

...> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 

<

...> января 2012 года (л.д. 26) и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 

<

...> декабря 2017 года (л.д. 25);

с кадастровым номером 

<

...> общей площадью 

<

...> кв. м., расположенного по адресу: 

<

...> наименование – 

<

...>, назначение – 

<

...> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 

<

...> января 2012 года (л.д. 24) и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 

<

...> декабря 2017 года (л.д. 22-23).

Кадастровая стоимость названных объектов согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выданным филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области 

<

...> октября 2017 года и 

<

...> ноября 2017 года, определена по состоянию на 22 января 2014 года и составляет в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 

<

...> – 

<

...> рублей 

<

...> копеек (л.д. 28), с кадастровым номером 

<

...> – 

<

...> рублей 

<

...> копеек (л.д. 29), с кадастровым номером 

<

...> – 

<

...> рублей 

<

...> копеек (л.д. 30), с кадастровым номером 

<

...> – 

<

...> рублей 

<

...> копейки (л.д. 31) и по состоянию на 27 июня 2012 года в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 

<

...> – 

<

...> рубль 

<

...> копеек (л.д. 27).

В обоснование заявленных требований об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости ФИО2 представил суду отчёт ООО «

<

...>» от 

<

...> декабря 2017 года № 

<

...>, согласно которому по состоянию на 22 января 2014 года рыночная стоимость помещений составила: с кадастровым номером 

<

...> - 

<

...> рублей, с кадастровым номером 

<

...> - 

<

...> рубль, с кадастровым номером 

<

...> - 

<

...> рублей, с кадастровым номером 

<

...> - 

<

...> рубль, а также по состоянию на 27 июня 2012 года рыночная стоимость помещения с кадастровым номером 

<

...> составила 

<

...> рубля (л.д. 32-166).

В судебном заседании свидетель - оценщик ООО «

<

...>» 

<

...> А.В. сведения, указанные в отчёте об оценке рыночной стоимости нежилых помещений, подтвердил в полном объеме. Суду пояснил, что составленный им отчёт является достоверным и соответствует требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ».

Установлено, что отчёт об определении рыночной стоимости выполнен оценщиком на даты, по состоянию на которые определена кадастровая стоимость объектов недвижимости. 

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательств, которые опровергали бы представленную административным истцом рыночную стоимость недвижимого имущества, свидетельствовали бы об их рыночной стоимости в ином размере, административными ответчиками и заинтересованными лицами вопреки положениям части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представлено не было. Возражения относительно требований административного истца ими в ходе разбирательства дела не приводились, ходатайства о назначении судебной экспертизы по определению рыночной стоимости по делу заявлены не были. 

Суд, исследовав указанный выше отчёт об оценке, сопоставив его содержание с иными имеющимися в деле доказательствами, показаниями свидетеля, полагает, что данные доказательства, представленные истцом в подтверждение рыночной стоимости принадлежащих ему объектов недвижимости, отвечают требованиям относимости, допустимости, не вызывают сомнений в достоверности.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

...>, общей площадью 

<

...> кв. м., расположенного по адресу: 

<

...> наименование – 

<

...>, назначение – 

<

...> равной его рыночной стоимости в размере 

<

...> (

<

...>) рублей по состоянию на 22 января 2014 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

...> общей площадью 

<

...> кв. м., расположенного по адресу: 

<

...> наименование – 

<

...> назначение – 

<

...>, равной его рыночной стоимости в размере 

<

...> (

<

...>) рубль по состоянию на 22 января 2014 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

...> общей площадью 

<

...> кв. м., расположенного по адресу: 

<

...> наименование – 

<

...>, назначение – 

<

...> равной его рыночной стоимости в размере 

<

...> (

<

...>) рублей по состоянию на 22 января 2014 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

...>, общей площадью 

<

...> кв. м., расположенного по адресу: 

<

...> наименование – 

<

...> назначение – 

<

...>, равной его рыночной стоимости в размере 

<

...> (

<

...>) рубля по состоянию на 27 июня 2012 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

...> общей площадью 

<

...> кв. м., расположенного по адресу: 

<

...> наименование – 

<

...>, назначение – 

<

...> равной его рыночной стоимости в размере 

<

...> (

<

...>) рубль по состоянию на 22 января 2014 года.

Датой подачи заявления ФИО2 о пересмотре кадастровой стоимости считать 27 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Орловского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 7 марта 2018 года.

Председательствующий Л.В. Майорова