Дело № 2-739/2024

УИД 74RS0043-01-2024-001127-89

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

20 июня 2024 года г. Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Белышевой В.В.,

при секретаре Негодиной А.В.,

с участием истца ФИО1, её представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о праве на страховую пенсию, компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, в котором истец после уточнения своих требований просила:

- признать незаконным и отменить решение ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении (установлении) страховой пенсии по старости ФИО1;

- обязать ответчика включить в страховой стаж истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (310 дней или 10 месяцев и 5 дней) - период ухода за ребенком (согласно записи в трудовой книжке в данный период она числилась и работала 

<

данные изъяты>); периоды работы в должности продавца в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 месяцев или 420 дней);

- обязать ответчика назначить истцу пенсию со дня обращения - ДД.ММ.ГГГГ; 

- взыскать с ответчика в качестве возмещения морального вреда в связи незаконными действиями ответчика 20000 руб.;

- возместить судебные расходы в размере 300 руб. 

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области с соответствующим заявлением. Ей необоснованно было отказано в назначении пенсии по старости, по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа (37 лет). В страховой стаж ответчик необоснованно не включили период нахождения ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по уходу за ребенком. Также необоснованно не были включены периоды «без выплаты заработной платы»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период, который оплачивался ей по больничному листу в связи с родами ребенка ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на том основании, что в данный период не сохранились сведений о ее заработной плате. Наличие у нее стажа в спорный период подтверждены записями в трудовой книжке истца. На дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ у нее имелись все условия для назначения пенсии – стаж 37 лет и возраст старше 55 лет (57 лет). 

Истец ФИО1, его представитель ФИО3 в судебном заседании поддержали исковые требования по изложенным доводам. 

Представитель ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области в судебное заседание не явился. Направил письменный отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме. Решением ОСФР, при определении истцу права на страховую пенсию по старости, в страховой стаж не учтены:

1) период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку включение данного период не предусмотрено частью 1 ст.11, пунктами 1,2 и 12 части 1 ст. 12 Закона №400-ФЗ.

Действующее законодательство не предусматривает возможности включения периода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 8 Закона №400-ФЗ ((пункт 3 части 1 статьи 12, часть 8 статьи 13 указанного Федерального закона).

2) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> в связи с тем, что в указанные периоды работы отсутствуют сведения о заработной плате. Следовательно, начисление и уплата страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации не подтверждена. 

В распоряжении ОСФР имеется архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, составленная на основании лицевых счетов на выплату заработной платы, которая содержит информацию о том, что в спорные периоды отсутствует начисление заработной платы ФИО1 Сведений о том, что документы 

<

данные изъяты> поступили в архив не в полном объеме справка не содержит. 

Оснований для компенсации морального вреда не имеется (л.д.42-44). 

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетеля ФИО6, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину РФ право на социальное обеспечение по старости.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1).

Федеральным законом от 03 октября 2018 № 350-ФЗ в ст. 8 Федерального закона введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

При этом в силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Закона), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 частью 1 статьи 12 Закона).

Указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 данного закона, разрешающей применение законодательства, действовавшего в период выполнения работы (деятельности).

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 № 350-ФЗ в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом установлена льгота для граждан, указанных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которые в период с 01 января 2019 по 31 декабря 2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно положениям ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно положений ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В судебном заседании установлено, что претендуя на пенсионное обеспечение на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с соответствующим заявлением с приложенными для установления и выплаты страховой пенсии документами (л.д.48-53). 

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости, по мотиву отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа (37 лет), рассчитанного в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и не достижения возраста, предусмотренного ч. 1 ст. 8 настоящего Федерального закона (л.д.26-27).

Решением ОСФР, продолжительность страхового стажа заявителя на ДД.ММ.ГГГГ, по правилам, предусмотренным ч. 9 ст. 13 Закона №400-ФЗ определена как 36 лет 2 месяца 13 дней.

При определении истцу права на страховую пенсию по старости, в страховой стаж не учтены периоды, которые не предусмотрены частью 1 ст.11 и пунктами 1,2 и 12 части 1 ст. 12 Закона №400-ФЗ:

1) период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

2) период работы без выплаты заработной платы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ заработная плата в августе и ДД.ММ.ГГГГ не начислялась, в имеющихся на хранении лицевых счетах на выплату заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 не значится. 

Отказывая во включении в страховой стаж, учитываемый при назначении страховой пенсии на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», спорных периодов, ОСФР по Челябинской области указывает, что ФИО1 в указанные периоды не начислялись страховые взносы, в связи с чем такие периоды не могут быть учтены при исчислении страхового стажа.

Также в решении указано, что возраст 57 лет у ФИО1 наступит ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям трудовой книжки № на имя ФИО5, а затем Рукавишниковой (фамилия внесена на основании свидетельства о заключении брака), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала 

<

данные изъяты> (л.д. 10-16).

Согласно свидетельству о рождении № ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 родился сын ФИО2 (л.д.17). 

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что общая продолжительность в 

<

данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 5 лет 2 месяца 28 дней (л.д.22).

Согласно архивной справки Администрации Чебаркульского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда «Чебаркульский 

<

данные изъяты>» в книгах приказов по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ о работе ФИО8 имеются следующие сведения:

-приказ № от ДД.ММ.ГГГГ …. ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., принять в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ и направить в маг. № в качестве 

<

данные изъяты>.

-приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. 1. Уволить с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 – 

<

данные изъяты> маг № по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РСФСР (л.д. 73)

Согласно архивной справке Администрации Чебаркульского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда «

<

данные изъяты>» в книге приказов по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ значится приказ № от ДД.ММ.ГГГГ …5 Предоставить с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 – 

<

данные изъяты>, частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком по достижении ему возраста 1 год (л.д.55).

Согласно архивной справки Администрации Чебаркульского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда «

<

данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ года в лицевых счетах на выплату заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ годы значится заработная плата ФИО9 (ФИО1). В имеющихся на хранении лицевых счетах на выплату заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ годы фамилия ФИО4 не значится. При этом из справки следует, что начислений в ДД.ММ.ГГГГ у истца не было. В расчетном листке графы «отпуск», «пособие по временной нетрудоспособности» не значатся (л.д.54).

Суд самостоятельно истребовал в архивном отделе копии лицевых счетов, платежных ведомостей (и т.п.), содержащих сведения о начислении и выплате заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца, с указанием в полном ли объеме поступили документы 

<

данные изъяты> (62).

На судебный запрос поступил ответ, что по документам архивного фонда «

<

данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ в имеющихся на хранении лицевых счетах на выплату заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ фамилия ФИО8 не значится (л.д.63) и представлены лицевые счета по выдаче заработной платы работникам 

<

данные изъяты> №, а именно лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ на имя РукФИО10, из содержания которых следует, что начислений по заработной плате в указанные периоды у указанного работника не было (л.д.65). 

В судебном заседании истец и свидетель ФИО6 подтвердили, что после выхода из отпуска по уходу за ребенком, истец продолжала работать в 

<

данные изъяты>.

Вместе с тем, доказательств о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодатель отчислял страховые взносы стороной истца не представлено.

Разрешая спор, суд исходит из того, что в страховой стаж, учитываемый при назначении страховой пенсии на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат включению только периоды, которые прямо предусмотрены в законе, к каковым период получения пособия по безработице не относится, поэтому оснований не согласиться с выводами ответчика у суда не имеется. 

Исходя из трактовки существа спорных правоотношений, следует, что для назначения истцу пенсии на 24 месяца раньше достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом действующего пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, при этом страховой стаж должен составлять 37 лет.

Спорные периоды нахождение истца в отпуске по уходу за ребенком и периоды работы без подтверждения уплаты страховых взносов могут быть засчитаны в страховой стаж для назначения пенсии, предусмотренной ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть на общих основаниях, но не для назначения пенсии по основанию, предусмотренному ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, поскольку для назначения пенсии по данной норме в страховой стаж засчитываются только периоды, предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 1,2 и 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», к каковым период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и период работы без уплаты страховых взносов не относятся. Положения ч. 8 ст. 13 настоящего Федерального закона при назначении такой пенсии, в силу прямого указания, содержащегося в ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не применяются.

Выводы ответчика об отсутствии у истца необходимых условий для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» соответствуют фактическим обстоятельствам дела, обоснованы, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.

Доводы истца и его представителя о необходимости включения спорных периодов в страховой стаж подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения. 

На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований ФИО1 надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198, Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, о включении в страховой стаж периода ухода ФИО1 за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периодов работы в должности продавца в Чебаркульском горторге с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении пенсии со дня обращения, взыскании морального вреда – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Чебаркульский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 05 июля 2024 года

Судья: Белышева В.В.