Копия

2а-№/2021

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2021 Промышленный районный суд г. Самары в составе: 

судьи Щелкуновой Е.В., 

при секретаре Петрика Е.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-№/2021 по административному иску прокурора Промышленного района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Промышленного района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В обоснование требований указал, что по результатам информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен сайт: https://dokikazan-st.ru, на котором размещена информация о продаже поддельных трудовых книжек, заполненных трудовых книжек со стажем, справок с места работы. Полагает, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего трудового законодательства. Информация, размещенная на указанном сайте, находится в свободном доступе, не требует предварительной регистрации и пароля, распространяется бесплатно, срок пользования информацией не ограничен, ограничения на ее передачу, копирование и распространение отсутствует. Размещение данной информации на указанном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» нарушает запреты, установленные законом, в связи с чем должна быть запрещена.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу: https://dokikazan-st.ru запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Промышленного района г. Самары Мосталыгина ФИО4 административные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные административному иску, который просила удовлетворить.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Самарской области в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, положения пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле. 

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В силу ч. 4 ст. 2 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ(ред. от 08.06.2020) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации») информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 9ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Российской Федерации распространение информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (статьи 10, 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно ч. 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку паспорта гражданина или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях их использования или сбыт таких документов, а также за приобретение, хранение, перевозку в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей или бланков.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется).

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр) (ч. 1).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 3).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, в частности является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5).

Из материалов административного дела следует, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в поисковой строке по сетевому адресу: https://dokikazan-st.ru выявлено размещение информации с предложением покупки поддельных документов, трудовых книжек, заполненных трудовых книжек со стажем, справок с места работы, с гарантией полной конфиденциальности сделки, за максимально короткий срок исполнения заказа и безупречное качество проделанной работы, в подтверждение чего представлены скриншоты с указанного интернет-сайта, акт осмотра интернет-ресурса.

Как следует из материалов дела данная информация доступна неограниченному кругу лиц, вход на сайт по указанному сетевому адресу и просмотры размещенной на нем информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля; ознакомиться с содержанием и копировать указанную информацию может любой пользователь; данная информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, также отсутствуют ограничения на ее передачу, копирование и распространение.

Согласно сведениям Управления Роскомнадзора по Самарской области сайт по сетевому адресу: https://dokikazan-st.ru к средствам массовой информации не относится; в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», указанный сайт не внесен, доступ к нему не ограничен.

Сведения о лице, разместившим данную информацию по указанному сетевому адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а, равно как и собственник сайта, доменного имени, его администратор, отсутствуют. Такие лица в ходе проведенной прокуратурой Промышленного района г. Самары проверки не установлены, ввиду администрированием аккаунта с территории иностранных государств.

Факт размещения по указанному сетевому адресу запрещенной к распространению в Российской Федерации информации подтвержден совокупностью достаточных доказательств.

Принимая во внимание, что деятельность по изготовлению поддельного удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях их использования или сбыта, а также за приобретение, хранение, перевозку в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, образует состав уголовно-наказуемого деяния, учитывая, что распространение информации о такой деятельности на территории Российской Федерации запрещено, за такую деятельность предусмотрена уголовная ответственность, суд приходит к выводу, что размещение данной информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»по сетевому адресу: https://dokikazan-st.ru нарушает запреты, установленные законом, в связи с чем, данная информация должна быть запрещена на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, требования административного истца подлежат удовлетворению. 

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Промышленного района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу: https://dokikazan-st.ru, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Настоящее решение является основанием для включения указанного сетевого адреса в единую автоматизированную информационную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 07 июля 2021г.

Судья Е.В. Щелкунова 

Копия верна.

Судья: 

Секретарь:

Подлинный документ подшит в материалах административного дела №2а-№/2021

(УИД №) Промышленного районного суда г. Самары