Дело № 2-1742/2019 11 июня 2019 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Горишевской Е.А.,

при секретаре Черноковой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северодвинске гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Северодвинск» к ФИО1 ..... о расторжении договора социального найма, выселении, по встречному исковому заявлению ФИО1 ..... к администрации муниципального образования «Северодвинск» о признании нанимателем жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

Администрация Северодвинска обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании прекратившей право пользования жилым помещением.

В обоснование требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. Северодвинск, ул. ....., было предоставлено ФИО2 на основании ордера от 19 июня 1987 г. № ..... В дальнейшем на указанное жилое помещение заключен договор социального найма от 11 июля 2016 г. № 18709 на состав семьи из четырех человек. 25 июля 2016 г. с ФИО2 оформлено обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого жилого помещения после получения средств жилищной субсидии Министерства обороны Российской Федерации. Согласно условиям обязательства наниматель и члены его семьи не позднее 4 месяцев с момента перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет нанимателя обязаны освободить занимаемое жилое помещение, сняться с регистрационного учета и сдать по акту жилое помещение управляющей организации. 17 января 2018 г. в УМЖФ из ФГКУ «Северрегионжилье» поступила информация о том, что 26 декабря 2017 г. ФИО2 получил жилищную субсидию на приобретение или строительство жилого помещения. 3 апреля 2018 г. ФИО2 уведомлен о необходимости исполнения условий обязательства о сдаче жилого помещения. Наниматель и члены его семьи освободили занимаемое ими жилое помещение и снялись с регистрационного учета за исключением дочери ФИО1 Истец просит суд признать ФИО1 прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Северодвинск, ул. ......

Определением от 26 марта 2019 г. к производству суда принято встречное исковое заявление ФИО1 к Администрации Северодвинска о признании нанимателем спорного жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма. В обоснование указанных требований ФИО1 ссылается на то обстоятельство, что ФГКУ «Северрегионжилье» свои обязательства по выплате ФИО2 средств жилищной субсидии на нее, как на члена семьи, не выполнило, следовательно, заключенное между сторонами соглашение в полном объеме не исполнено.

Определением от 7 мая 2019 г. к производству суда принято изменение предмета исковых требований Администрации Северодвинска к ФИО1, в соответствии с которым Администрация Северодвинска просит расторгнуть договор социального найма от 11 июля 2016 г. № ....., выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Северодвинск, ул. .....

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному исковому заявлению) ФИО3 заявленные требования поддержала. Указала, что ФИО1 подлежит выселению из жилого помещения, поскольку свои обязательства по обеспечению жилищных прав военнослужащего и членов его семьи государство исполнило, что исключает возможность оставления жилого помещения на условиях договора социального найма за кем-либо из членов семьи военнослужащего. Подписывая обязательство об освобождении жилого помещения, ФИО2 понимал, что данное жилое помещение предоставлено ему исключительно до предоставления средств жилищной субсидии. Члены семьи нанимателя, в том числе ФИО1, с условиями обязательства согласились. Решением ФГКУ «Северрегионжилье» жилищная субсидия предоставлена военнослужащему на состав семьи из четырех человек, данное решение ФИО2 не оспаривал.

Ответчик (истец по встречному исковому заявлению) ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Её представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании с требованиями Администрации Северодвинска не согласился, встречные исковые требования поддержал. Указал, что жилищная субсидия, предоставленная ему, должна была рассчитываться исходя из 18 кв.м. на каждого члена семьи, то есть исходя из 72 кв.м. Ему же при выплате средств субсидии неправомерно из расчета площади жилого помещения, подлежащего на каждого члена семьи, исключена половина площади жилого помещения, имеющегося у ФИО1 на основании ипотечного кредита. Вместе с тем, в жилом помещении, приобретенном семьей ФИО4 за счет средств ипотечного кредита, подлежит выделению доля двум несовершеннолетним детям, следовательно, на ФИО1 приходится менее половины площади этого жилого помещения. Данное обстоятельство не было учтено при расчете размера жилищной субсидии, следовательно, права члена семьи военнослужащего не обеспечены. Таким образом, ФИО1 имеет право на оставление за ней спорного жилого помещения на условиях договора социального найма.

Третье лицо ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило. В представленном в материалы дела отзыве представитель третьего лица полагал заявленные Администрацией Северодвинска требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

По определению суда дело рассмотрено при имеющейся явке.

Заслушав пояснения представителя истца (ответчика по встречному исковому заявлению), представителя ответчика (истца по встречному исковому заявлению), исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что на основании ордера от 19 июля 1987 г. № ....., выданного по решению Ленинского райисполкома от 17 июля 1987 г. № 19/10, ФИО2 на состав семьи из трех человек, включая супругу ФИО5 и дочь Юлию предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: г. Северодвинск, ул. ..... (л.д. 17).

11 июля 2016 г. с ФИО2 заключен договор социального найма в отношении указанного жилого помещения на состав семьи из четырех человек, включая супругу ФИО5, дочерей ФИО1 и ФИО6 (л.д. 15-16).

19 июля 2016 г. ФИО2 обратился к начальнику Управления муниципального жилищного фонда Администрации Северодвинска с заявлением, в котором просил заключить с ним обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения в течение четырех месяцев с момента получения жилищной субсидии (л.д. 18).

25 июля 2016 г. между ФИО2 и начальником Управления муниципального жилищного фонда Администрации Северодвинска, действующего от имени собственника жилого помещения муниципального жилищного фонда – муниципального образования «Северодвинск» заключено соглашение, по которому ФИО2 и совместно проживающие с ним члены его семьи приняли обязательство не позднее четырех месяцев с момента перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет расторгнуть договор социального найма, освободить занимаемое жилое помещение, сняться с регистрационного учета и сдать жилое помещение, расположенное по адресу: г. Северодвинск, ул. ....., занимаемое на основании договора социального найма от 11 июля 2016 г. № ...... В соглашении также указано, что при неисполнении обязательства должник и члены его семьи подлежат выселению из занимаемого жилого помещения в судебном порядке. Совершеннолетние члены семьи нанимателя ФИО5, ФИО6 и ФИО1 удостоверили свое согласие с настоящим обязательством своими подписями (л.д. 14).

Решением ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 22 декабря 2017 г. № 1/2-13/330 в соответствии с п. 6 Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июля 2014 г. № 510, старшему мичману запаса ФИО2 и совместно проживающим с ним членам семьи супруге ФИО5 и дочерям ФИО6, ФИО1 предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения. (л.д. 13).

Платежными поручениями от 26 декабря 2017 г. № ..... и от 9 августа 2018 г. № ..... денежные средства в общей сумме 5 221 579 руб. переведены на счет ФИО2 

3 апреля 2018 г. в адрес ФИО2 направлялось уведомление о необходимости освобождения жилого помещения (л.д. 11).В настоящее время в спорном жилом помещении продолжает сохранять регистрацию по месту жительства и фактически проживать ФИО1 (л.д. 8).

Приведенные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, Администрация Северодвинска ссылается на то обстоятельство, что обязательство по освобождению жилого помещения ответчиком ФИО1 не исполнено.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу положений ст.ст. 304, 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные ст.ст. 301-304 данного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В абзаце четвертом указанной статьи Федерального закона приведен перечень категорий военнослужащих, подлежащих обеспечению служебными жилыми помещениями на весь срок военной службы; в указанный перечень включены прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившими на военную службу по контракту после 1 января 1998 г., и совместно проживающие с ними члены их семей. 

Согласно п. 14 ст. 15 названного Федерального закона обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Обязанность военнослужащих и членов их семей, обеспечиваемых жилыми помещениями, в том числе посредством государственного жилищного сертификата, сдать жилые помещения и сняться с регистрационного учета предусмотрена Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153.

В соответствии с п. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно положениям ст.ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

В ходе рассмотрения дела установлено, что заключенное между Администрацией Северодвинска и ФИО2 обязательство об освобождении занимаемого жилого помещения не исполнено ответчиком ФИО1, которая, как указывалось ранее, своей подписью на указанном обязательстве подтвердила со своей стороны принятие его условий, в том числе условия о выселении из занимаемого жилого помещения в судебном порядке в случае неисполнения обязательства.

Суд не может принять ссылку стороны ответчика (истца по встречному исковому заявлению) о том, что жилищная субсидия выплачена ФИО2 без учета члена семьи ФИО1, поскольку данное утверждение противоречит самому решению от 22 декабря 2017 г. № 1/2-13/330, в котором имеется указание на предоставление субсидии ФИО2 совместно с проживающими с ним членам семьи, включая ФИО1 Указанное решение ФИО2 не оспаривалось, и, учитывая подтверждение факта перечисления денежных средств на счет ФИО2, оснований полагать, что ФГКУ «Северрегионжилье» не исполнило свою обязанность по обеспечению жилищных прав военнослужащего, у суда не имеется. 

Таким образом, учитывая всю совокупность установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что после получения средств жилищной субсидии ФИО2 и совместно проживающие с ним члены его семьи во исполнение условий соглашения о расторжении договора социального найма должны были освободить занимаемое ими жилое помещение в течение четырех месяцев. Принимая во внимание, что ФИО1 до настоящего времени данное обязательство не исполнила и спорное жилое помещение не освободила, требования Администрации Северодвинска подлежат удовлетворению.

Учитывая, что договор социального найма от 11 июля 2016 г. подлежит расторжению, а ФИО1 – выселению в судебном порядке, оснований для удовлетворения встречных исковых требований о признании ФИО1 нанимателем спорного жилого помещения и возложении на Администрацию Северодвинска обязанности заключить с ней договор социального найма в отношении указанного жилого помещения не имеется.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, от уплаты которой истец в силу положений ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден, в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования «Северодвинск» к ФИО1 ..... о расторжении договора социального найма, выселении удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма от 11 июля 2016 г. № ....., заключенный в отношении жилого помещения по адресу: г. Северодвинск, ул. .....

Выселить ФИО1 ..... из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Северодвинск, ул. .....

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 ..... к администрации муниципального образования «Северодвинск» о признании нанимателем жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма отказать.

Взыскать с ФИО1 ..... в доход бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Горишевская

Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2019 г.