Дело № 2а-984/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 июля 2021 года пос. ж.д. ст. Высокая Гора

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Севостьянова А.А.,

при секретаре Гариповой Н.М., 

с участием помощника прокурора 

<

адрес> Республики Татарстан Нажемединовой З.Ш., 

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

представителя административного ответчика по ордеру адвоката Маслова Б.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по 

<

адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений; встречному административному исковому заявлению ФИО2 к отделу МВД России по 

<

адрес> о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Отдел МВД России по 

<

адрес> обратился в Высокогорский районный суд Республики Татарстан с настоящим административным исковым заявлением в отношении ФИО2, в обоснование указав следующее.

ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> Республики Татарстан по ч. 1 ст. 135, ст. 70 УК РФ с частичным присоединением наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ с окончательным сроком наказания 2 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по 

<

адрес>, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ решением Приволжского районного суда 

<

адрес> в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установлены следующие ограничения: 1) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, с 22:00 часов до 6:00 часов утра следующего дня, за исключением трудовой деятельности, занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу и членам его семьи; 2) обязательная явка 3 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства; 3) запрет выезда за территорию муниципального района по месту его фактического проживания.

По решению суда срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в ОВД по месту жительства или пребывания. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по 

<

адрес> как лицо, ранее судимое и находящееся под административным надзором. Срок административного надзора заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Как утверждает административный истец, в ходе постановки на учет с ФИО2 была проведена беседа о недопустимости совершения правонарушений и преступлений. Однако поднадзорный ФИО2 должных выводов для себя не сделал. В течение года 2 раза привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение установленных судом ограничений.

Административный истец отмечает, что ФИО2 проживает со своей семьей, работает, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. В этой связи, административный истец просит суд: дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: 

<

адрес>, административные ограничения, установленные решением 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, следующими ограничениями: обязательная явка 4 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В свою очередь, административный ответчик обратился в суд со встречным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что возложенное на него ограничение в виде запрета выезда за территорию муниципального района по месту фактического проживания, т.е. 

<

адрес> Республики Татарстан существенно ограничивает его права.

ФИО2 отмечает, что он официально трудоустроен, его трудовая деятельность имеет разъездной характер, ему необходимо выезжать в иные районы Республики Татарстан. Кроме того, на его иждивении находится ребенок. Доход от работы у административного ответчика единственный, на него он содержит членов своей семьи.

В этой связи, административный ответчик просит суд: отменить ограничение в виде запрета выезда за территорию муниципального района по месту фактического проживания в отношении ФИО2.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в административном иске. Встречное административное исковое заявление не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Административный ответчик ФИО2 и его представитель адвокат Маслов Б.В. в судебном заседании не возражали против удовлетворения первоначального административного иска, свое встречное административное исковое заявление поддержали, просили суд удовлетворить их исковые требования.

Помощника прокурора 

<

адрес> Республики Татарстан Нажемединова З.Ш. в своем заключении административный иск ОМВД поддержала, полагала исковые требования законными и обоснованными. Со встречным административным исковым заявлением согласилась частично, считала возможным изменить ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального района на запрет выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации по месту фактического проживания.

Изучив представленные материалы, выслушав представителя административного истца, административного ответчика и его представителя, заслушав мнение прокурора, суд считает, что настоящее административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 и 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

В силу ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, приговором 

<

адрес> районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 135, 70 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ 

<

данные изъяты> УФСИН России по 

<

адрес>, откуда освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ решением Приволжского районного суда 

<

адрес> в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок для погашения судимости со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, установив в отношении него следующие ограничения: 1) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, с 22:00 часов до 6:00 часов утра следующего дня, за исключением трудовой деятельности, занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу и членам его семьи; 2) обязательная явка 3 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства; 3) запрет выезда за территорию муниципального района по месту его фактического проживания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по 

<

адрес> как лицо, ранее судимое и находящееся под административным надзором. Срок административного надзора заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом, ФИО2 в течение года дважды привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение установленных судом ограничений. 

Так, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административных штрафов в размере 1000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ОМВД России по 

<

адрес> вносилось предупреждение о возможности продления и прекращения административного надзора за ним за нарушение установленных судом ограничений. 

Согласно представленным административным истцом характеристикам на ФИО2 по месту его жительства от участкового уполномоченного полиции, административный ответчик характеризуется удовлетворительно, привлекался к административной ответственности, жалоб со стороны местных жителей в его адрес не поступали.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, данные о личности ФИО2, его позицию по настоящему делу, в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает настоящее административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В отношении встречного административного искового заявления ФИО2 к отделу МВД России по 

<

адрес>, суд полагает следующее.

На основании статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и ч. 3 ст. 270 КАС РФ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В силу пп. 2 п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел.

Вместе с тем, с учетом того, что административный ответчик официально трудоустроен, его работа имеет разъездной характер в пределах Республики Татарстан, а также то обстоятельство, что на иждивении ФИО2 имеется дочь, имеющая инвалидность 1 группы с детства, за которой административный ответчик осуществляет уход, суд полагает возможным изменить административное ограничение, установленное решением 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета выезда за пределы территории муниципального района по месту его фактического проживания на следующее административное ограничение: запрет выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации по месту его фактического проживания.

Как полагает суд, данное ограничение окажет на административного ответчика более эффективное профилактическое и воспитательное воздействие. Следовательно, встречное административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 14, 175-180, 270 - 273, 298 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление отдела МВД России по 

<

адрес> к ФИО2 удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: 

<

адрес>, административные ограничения, установленные решением 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, следующими ограничениями: обязательная явка 4 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Встречное административное исковое заявление ФИО2 к отделу МВД России по 

<

адрес> удовлетворить частично.

В отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: 

<

адрес>, изменить административное ограничение, установленное решением 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета выезда за пределы территории муниципального района по месту его фактического проживания на следующее административное ограничение: запрет выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации по месту его фактического проживания.

В остальной части встречного административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Полное мотивированное решение изготовлено 30 июля 2021 года.

Судья: