Дело № 2-637/2024

УИД 51RS0016-01-2024-001072-29

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2024 года г. Кировск

Кировский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Сняткова А.В.

при ведении протокола

помощником судьи Белевич Т.А.

с участием представителя истца 

помощника прокурора г. Апатиты Карпухиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Апатиты Мурманской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Полярная Петля» о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку отходов,

установил:

Истец прокурор г. Апатиты Мурманской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Полярная Петля» о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку отходов.

В обоснование указано, что ООО «Полярная Петля» с 2018 года осуществляет рекреационную деятельность на лесном участке Апатитского участкового лесничества (квартал 31, выделы 13, 14, 15) с кадастровым номером №... на основании договора аренды лесного участка от ... №..., заключенного с Министерством природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области № 103 от 23.01.2019 утвержден Проект освоения лесов с положительной государственной экспертизой в отношении указанного лесного участка.

Прокуратурой города 31.07.2024 совместно со специалистами Кировского лесничества ГОКУ МО «Региональный центр лесного и экологического контроля» проведен осмотр указанного лесного участка.

Осмотром установлено, что в нарушение требований ст.ст.50.7, 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, подпункта «а» пункта 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047, п.9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановление Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614, ООО «Полярная Петля» допущено загрязнение лесов отходами производства и потребления (отработанными шинами, строительным ломом, металлическими отходами, разбитым стеклом, разрушенной мебелью). На момент осмотра объем свалки в квартале 31 выделе 13 Апатитского участкового лесничества Кировского лесничества составил 21 м?, координаты ...

Ранее 13.10.2023 прокуратурой города Апатиты в адрес ООО «Полярная Петля» внесено представление об устранении нарушений закона, в котором, в частности, отражены нарушения, связанные с загрязнением Обществом арендованного земельного участка.

Однако, в рамках внесенного прокуратурой города Апатиты представления нарушения не устранены, лесной участок продолжает захламляться отходами производства и потребления. Так, на момент проверки в октябре 2023 года объем свалки в квартале 31 выделе 13 Апатитского участкового лесничества Кировского лесничества составлял 1,2 м.... При этом, как указано выше, по состоянию на 05.08.2024 объем свалки в квартале 31 выделе 13 Апатитского участкового лесничества Кировского лесничества составил 21 м...

Поскольку в добровольном порядке ответчик не устранил выявленные нарушения, просит суд обязать Общество с ограниченной ответственностью «Полярная Петля» в срок до 01 октября 2025 года ликвидировать несанкционированную свалку отходов, расположенную в границах лесного участка с кадастровым номером №....

Представитель истца помощник прокурора г. Апатиты Карпухина А.И. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. 

Ответчик ООО Полярная Петля» о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, об уважительности неявки представителя суду не сообщил, о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не просил.

В силу статьи 35 Гражданского кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).

По смыслу приведенных выше процессуальных норм суд считает, что ответчики извещены судом о дне слушания дела надлежащим образом, но злоупотребили своим правом, не явившись в суд и не представив сведения о причинах неявки.

В соответствии со статьей 167, статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика в порядке заочного производства, ограничившись исследованием доказательств, представленных истцом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Основными принципами лесного законодательства, в силу ст.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЛК РФ), являются сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека; использование лесов по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

В силу ч.ч.1, 2 ст.50.7 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству.

Охрана и защита лесов направлены на выявление негативно воздействующих на леса процессов, явлений, а также на их предупреждение и ликвидацию,

В соответствии со ст.53 ЛК РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации. Частями 1, 2, 3 статьи 53.1 ЛК РФ предусмотрено, что предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя строительство, реконструкцию и эксплуатацию пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; иные определенные Правительством Российской Федерации меры. Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами лесного участка. Статьей 60.12 ЛК РФ предусмотрено, что леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с ЛК РФ, Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами. При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от загрязнения и иного негативного воздействия является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута. В силу подп. «а» п.20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047, в лесах не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды. Пунктом 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614, запрещается засорение леса отходами производства и потребления. В судебном заседании установлено, что ООО «Полярная Петля» с 2018 года осуществляет рекреационную деятельность на лесном участке Апатитского участкового лесничества (квартал 31, выделы 13, 14, 15) с кадастровым номером №... на основании договора аренды лесного участка от 12.01.2018 № 1400-2017-07, заключенного с Министерством природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области № 103 от 23.01.2019 утвержден Проект освоения лесов с положительной государственной экспертизой в отношении указанного лесного участка. Прокуратурой города 31.07.2024 совместно со специалистами Кировского лесничества ГОКУ МО «Региональный центр лесного и экологического контроля» проведен осмотр указанного лесного участка. Осмотром установлено, что в нарушение требований ст.ст.50.7, 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, подпункта «а» пункта 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047, п.9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановление Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614, ООО «Полярная Петля» допущено загрязнение лесов отходами производства и потребления (отработанными шинами, строительным ломом, металлическими отходами, разбитым стеклом, разрушенной мебелью). На момент осмотра объем свалки в квартале 31 выделе 13 Апатитского участкового лесничества Кировского лесничества составил 21 м?, координаты .... Ранее 13.10.2023 прокуратурой города Апатиты в адрес ООО «Полярная Петля» внесено представление об устранении нарушений закона, в котором, в частности, отражены нарушения, связанные с загрязнением Обществом арендованного земельного участка. Однако, в рамках внесенного прокуратурой города Апатиты представления нарушения не устранены, лесной участок продолжает захламляться отходами производства и потребления. Так, на момент проверки в октябре 2023 года объем свалки в квартале 31 выделе 13 Апатитского участкового лесничества Кировского лесничества составлял 1,2 м?. При этом, как указано выше, по состоянию на 05.08.2024 объем свалки в квартале 31 выделе 13 Апатитского участкового лесничества Кировского лесничества составил 21 м?. Согласно справке, составленной помощником прокурора г. Апатиты Мурманской области Карпухиной А.И. по состоянию на 24 октября 2024 года указанная свалка в полном объеме не ликвидирована. Проанализировав представленные доказательства и установленные фактические обстоятельства дела, руководствуясь вышеприведенными нормами, суд приходит к выводу, что ответчиком при использовании спорного земельного участка были допущены нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере лесопользования, в связи с чем заявленные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. Кроме того, с ответчика в доход местного бюджета, в соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей. Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судрешил:

Исковые требования прокурора города Апатиты Мурманской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Полярная Петля» о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку отходов – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Полярная Петля» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в срок до 01 октября 2025 года ликвидировать несанкционированную свалку отходов, расположенную в границах лесного участка с кадастровым номером №...

Взыскать с Общество с ограниченной ответственностью «Полярная Петля» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.В. Снятков