дело № 3га-817/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Уфа 15 августа 2018 года

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идрисовой А.В.,

при секретаре Гатауллиной О.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником объектов недвижимости – нежилых помещений, расположенных по адресу: адрес:

- с кадастровым номером №..., площадью 15,1 кв.м., этаж 5, номер на этаже 16, кадастровая стоимость которого определена по состоянию на 15 ноября 2016 года в размере 690802,80 руб.;

- кадастровым номером №..., общей площадью 25,6 кв.м., этаж 5, номер на этаже 15, кадастровая стоимость которого определена по состоянию на 15 ноября 2016 года в размере 1171162,37 руб.;

- с кадастровым номером №..., общей площадью 12,3 кв.м., этаж 5, номер на этаже 19, кадастровая стоимость которого определена по состоянию на 15 ноября 2016 года в размере 562706,92 руб.;

- с кадастровым номером №..., общей площадью 16,4 кв.м., этаж 5, номер на этаже 18, кадастровая стоимость которого определена по состоянию на 15 ноября 2016 года в размере 750275,89 руб.;

- с кадастровым номером №..., общей площадью 29,2 кв.м., этаж 5, номер на этаже 10, кадастровая стоимость которого определена по состоянию на 15 ноября 2016 года в размере 1335857,08 руб.;

- с кадастровым номером №..., общей площадью 30,5 кв.м., этаж 5, номер на этаже 11, кадастровая стоимость которого определена по состоянию на 15 ноября 2016 года в размере 1395330,17 руб.;

- с кадастровым номером №..., общей площадью 28,2 кв.м., этаж 5, номер на этаже 14, кадастровая стоимость которого определена по состоянию на 15 ноября 2016 года в размере 1290108,55 руб.;

- с кадастровым номером №..., общей площадью 26,8 кв.м., этаж 3, номер на этаже 9, кадастровая стоимость которого определена по состоянию на 15 ноября 2016 года в размере 1226060,60 руб.;

- с кадастровым номером №..., общей площадью 15,2 кв.м., этаж 3, номер на этаже 8, кадастровая стоимость которого определена по состоянию на 15 ноября 2016 года в размере 695377,66 руб.

Считая кадастровую стоимость объектов недвижимости завышенной, административный истец обратился к независимому оценщику. Отчетом ИП ФИО2 № 100/4-17 определено, что рыночная стоимость указанных выше объектов недвижимости по состоянию на 15 ноября 2016 года составляет: нежилого помещения с кадастровым номером №... в размере 276000 руб., нежилого помещения с кадастровым номером №... в размере 467000 руб., нежилого помещения с кадастровым номером №... в размере 224000 руб., нежилого помещения с кадастровым номером №... в размере 299000 руб., нежилого помещения с кадастровым номером №... в размере 533000 руб., нежилого помещения с кадастровым номером №... в размере 557000 руб., нежилого помещения с кадастровым номером №... в размере 515000 руб., нежилого помещения с кадастровым номером №... в размере 479000 руб., нежилого помещения с кадастровым номером №... в размере 272000 руб.

Административный истец, являясь собственником объектов недвижимости, в соответствии с законодательством Российской Федерации обязан уплачивать налог на имущество. Налоговая база по налогу на имущество физических лиц подлежит исчислению исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости, которая в данном случае существенно превышает размер их рыночной стоимости, что нарушает права и законные интересы административного истца.

На основании изложенного, истец просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной рыночной по состоянию на 15 ноября 2016 года: нежилого помещения с кадастровым номером №... в размере 276000 руб., нежилого помещения с кадастровым номером №... в размере 467000 руб., нежилого помещения с кадастровым номером №... в размере 224000 руб., нежилого помещения с кадастровым номером №... в размере 299000 руб., нежилого помещения с кадастровым номером №... в размере 533000 руб., нежилого помещения с кадастровым номером №... в размере 557000 руб., нежилого помещения с кадастровым номером №... в размере 515000 руб., нежилого помещения с кадастровым номером №... в размере 479000 руб., нежилого помещения с кадастровым номером №... в размере 272000 руб. 

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО3, действующая на основании доверенности от 12 декабря 2017 года, в судебном заседании просила требования удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной рыночной стоимости в соответствии с суммами, определенными судебным экспертом.

Административный истец ФИО1, представители ответчиков ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, заинтересованного лица Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки не представили. 

В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной.

Исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав пояснения представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. 

Законом Республики Башкортостан от 30.10.2014 N 142-з «Об установлении единой даты начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» установлено, что датой начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения является 1 января 2015 года.

Согласно положениям ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В соответствии с ч. 4 ст. 24.18 приведенного выше Федерального закона в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Согласно ч. 2 ст. 24.15 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень.

Согласно п. 2 ст. 403 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае изменения кадастровой стоимости объекта имущества по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником объектов недвижимости –нежилых помещений, расположенных по адресу: расположенных по адресу: адрес:

1. с кадастровым номером №..., общей площадью 15,1 кв.м., этаж 5, номер на этаже 16, 

2. с кадастровым номером №..., общей площадью 25,6 кв.м., этаж 5, номер на этаже 15, 

3. с кадастровым номером №..., общей площадью 12,3 кв.м., этаж 5, номер на этаже 19, 

4. с кадастровым номером №..., общей площадью 16,4 кв.м., этаж 5, номер на этаже 18, 

5. с кадастровым номером №..., общей площадью 29,2 кв.м., этаж 5, номер на этаже 10, 

6. с кадастровым номером №..., общей площадью 30,5 кв.м., этаж 5, номер на этаже 11, 

7. с кадастровым номером №..., общей площадью 28,2 кв.м., этаж 5, номер на этаже 14, 

8. с кадастровым номером №..., общей площадью 26,8 кв.м., этаж 3, номер на этаже 9, 

9. с кадастровым номером №..., общей площадью 15,2 кв.м., этаж 3, номер на этаже 8. 

Из выписок из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 20 июля 2017 года следует, что по состоянию на 15 ноября 2016 года кадастровая стоимость нежилых помещений определена:

- с кадастровым номером №... в размере 690802,80 руб.,

- с кадастровым номером №... в размере 1171162,37 руб.,

- с кадастровым номером №... в размере 562706,92 руб.,

- с кадастровым номером №... в размере 750275,89 руб.,

- с кадастровым номером №... в размере 1335857,08 руб.,

- с кадастровым номером №... в размере 1395330,17 руб.;

- с кадастровым номером №... в размере 1290108,55 руб.;

- с кадастровым номером №... в размере 1226060,60 руб.;

- с кадастровым номером №... в размере 695377,66 руб.

Результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан утверждены постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 ноября 2015 года № 496 по состоянию на 01 января 2015 года. 

Административным истцом в обоснование размера рыночной стоимости объектов недвижимости представлен отчет ИП ФИО2 № 100/4-17, которым определено, что рыночная стоимость указанных выше нежилых помещен6ий по состоянию на 15 ноября 2016 года составляет: с кадастровым номером №... - 276000 руб., с кадастровым номером №... - 467000 руб., с кадастровым номером №... - 224000 руб., с кадастровым номером №... - 299000 руб., с кадастровым номером №... - 533000 руб., с кадастровым номером №... - 557000 руб., с кадастровым номером №... - 515000 руб., с кадастровым номером №... - 479000 руб., с кадастровым номером №... - 272000 руб. 

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По ходатайству представителя административного истца, с целью определения действительной рыночной стоимости нежилых помещений, определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 02 июля 2018 года по делу была назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости, проведение которой поручено эксперту ООО «ФинЭкспертОценка» ФИО4

Согласно заключению эксперта ООО «ФинЭкспертОценка» ФИО4 от 25 июля 2018 года рыночная стоимость объектов недвижимости – нежилых помещений, расположенных по адресу: адрес, по состоянию на 15 ноября 2016 года, составляет:

- с кадастровым номером №..., общей площадью 15,1 кв.м., этаж 5, номер на этаже 16 - 310000 руб.; 

- с кадастровым номером №..., общей площадью 25,6 кв.м., этаж 5, номер на этаже 15 - 526000 руб.; 

- с кадастровым номером №..., общей площадью 12,3 кв.м., этаж 5, номер на этаже 19 - 253000 руб.;

- с кадастровым номером №..., общей площадью 16,4 кв.м., этаж 5, номер на этаже 18 - 337000 руб.; 

- с кадастровым номером №..., общей площадью 29,2 кв.м., этаж 5, номер на этаже 10 - 600000 руб.;

- с кадастровым номером №..., общей площадью 30,5 кв.м., этаж 5, номер на этаже 11 - 627000 руб.;

- с кадастровым номером №..., общей площадью 28,2 кв.м., этаж 5, номер на этаже 14 - 579000 руб.; 

- с кадастровым номером №..., общей площадью 26,8 кв.м., этаж 3, номер на этаже 9 - 551000 руб.; 

- с кадастровым номером №..., общей площадью 15,2 кв.м., этаж 3, номер на этаже 8 - 312000 руб.

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, при объективном и непосредственном исследовании, приходит к выводу, что заключение судебной экспертизы, выполненное экспертом ООО «ФинЭкспертОценка» соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральным стандартам оценки. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, содержит подробное описание проведенного исследования стоимости объектов недвижимости. Приведенные в заключении судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости основано экспертом на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Каких-либо доказательств того, что рыночная стоимость данных объектов недвижимости является иной, чем отражено в экспертном заключении, суду лицами, участвующими в деле не представлено, ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца. 

Результат определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости затрагивает права и обязанности административного истца как их собственника, являющегося плательщиком налога на имущество, размер которого определяется исходя из кадастровой стоимости нежилых помещений, в связи с чем, истец вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости. 

На основании изложенного, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, в том числе названное выше экспертное заключение, суд полагает возможным удовлетворить заявленное административным истцом требование.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Из материалов дела следует, что исковое заявление истцом подано в суд 29 мая 2018 года, поэтому дата подачи заявления об определении кадастровой стоимости – 29 мая 2018 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости, удовлетворить. 

Установить кадастровую стоимость нежилых помещений, расположенных по адресу: адрес, равной рыночной стоимости по состоянию на 15 ноября 2016 года:

1. с кадастровым номером №..., общей площадью 15,1 кв.м., этаж 5, номер на этаже 16, в размере 310000 рублей.

2. с кадастровым номером №..., общей площадью 25,6 кв.м., этаж 5, номер на этаже 15, в размере 526000 рублей.

3. с кадастровым номером №..., общей площадью 12,3 кв.м., этаж 5, номер на этаже 19, в размере 253000 рублей.

4. с кадастровым номером №..., общей площадью 16,4 кв.м., этаж 5, номер на этаже 18, в размере 337000 рублей.

5. с кадастровым номером №..., общей площадью 29,2 кв.м., этаж 5, номер на этаже 10, в размере 600000 рублей.

6. с кадастровым номером №..., общей площадью 30,5 кв.м., этаж 5, номер на этаже 11, в размере 627000 рублей.

7. с кадастровым номером №..., общей площадью 28,2 кв.м., этаж 5, номер на этаже 14, в размере 579000 рублей.

8. с кадастровым номером №..., общей площадью 26,8 кв.м., этаж 3, номер на этаже 9, в размере 551000 рублей.

9. с кадастровым номером №..., общей площадью 15,2 кв.м., этаж 3, номер на этаже 8, в размере 312000 рублей.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости считать 29 мая 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан подпись А.В.Идрисова