Дело № 2-274/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ардатов 22 мая 2019 года 

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Карасева В.Е.,

при секретаре Кузьминой О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца – ФИО2, действующего на основании доверенности от 05.02.2019г., 

представителя ответчика администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия – юрисконсульта ФИО3, действующего на основании доверенности от 15.11.2018 г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда площадью не менее 33 кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства, 

установил:

ФИО1, обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование иска указала, что она относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые в силу Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" имеют право на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не ниже установленных социальных норм. 

Постановлением администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от - - - ФИО1 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений. Однако до настоящего времени органами местного самоуправления Ардатовского района Республики Мордовия истец жилым помещением не обеспечена, чем нарушено её право на жилище.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала при этом уточнила, и просила обязать администрацию Ардатовского муниципального района Республики Мордовия предоставить ей по месту жительства благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 33 квадратных метров по договору найма специализированного жилого помещения. В случае невозможности предоставления специализированного жилого помещения в границах пос. Станция Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия согласна на предоставление специализированного жилого помещения в другом населенном пункте на территории Ардатовского муниципального района Республики Мордовия. 

Представитель истца ФИО2 действующий на основании доверенности от 05.02.2019г., в судебном заседание поддержал заявленный иск и просил удовлетворить с учетом уточненных исковых требований.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования истца не признал, суду пояснил, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат обеспечению жилыми помещениями за счет средств Федерального бюджета, в настоящее время исполнить решение суда не представляется возможным, поскольку в муниципальном бюджете отсутствуют средства на эти цели. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования истца ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно частей 1,2,3 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Из материалов дела следует, что ФИО1 родилась - - - года в 

<

адрес>, о чем в книге регистрации актов о рождении - - - года произведена запись за - - родителями указаны: отец – ФИО4, мать – ФИО5, что подтверждается свидетельством о рождении I - - 

Согласно свидетельству о смерти - - отец истицы – ФИО4 умер - - - года в г. Ардатов Ардатовского района Республики Мордовия. 

Согласно свидетельству о смерти - - мать истицы – ФИО5 умерла - - - года в г. Саранск Республики Мордовия. 

Постановлением администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от - - - несовершеннолетняя ФИО1 передана под опеку ФИО6. 

Таким образом, истица ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

В - - - ФИО1 окончила МБОУ «Ардатовская станционная основная общеобразовательная школа», в период с 19 августа 2015 г. зачислена и по настоящее время обучается в ФГБОУ ВО «Мордовский государственный институт имени М.Е. Евсевьева (МГПИ) студент 4 курса очной формы обучения, предполагаемый срок окончания института - - - . 

ФИО1 зарегистрирована по адресу: Республика Мордовия, 

<

...>.

Постановлением Главы администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от - - - ФИО1, - - - года рождения, проживающая 

<

адрес> была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, состав семьи 1 человек. 

Согласно постановлению Главы администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 10 мая 2017 № 436 проживание в жилом помещение, расположенном по 

<

адрес>, как в ранее занимаемом жилом помещении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., невозможно поскольку общая площадь указанного жилого помещения составляет 36,5 кв.м., зарегистрировано 3 человека, на одно лицо приходится 12,1 кв.м. что является менее учетной нормы площади жилого помещения. 

Согласно справке органа опеки и попечительства администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от - - - за несовершеннолетней ФИО1 - - - года рождения, жилое помещение в Ардатовском муниципальном районе не закреплялось. 

По сообщению филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия от 19 апреля 2019 г. № 13-00-4001/5001/2019-2398, следует, что отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости сведения о правах ФИО1 на имеющиеся у нее объекты недвижимости. 

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на жилище.

На основании пунктов «к» и «ж» части 1 статьи 72 и частей 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты и жилищного законодательства находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно части 5 статьи 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Нормой предоставления, согласно статье 50 ЖК РФ является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади, предоставляемого по договору социального найма жилого помещения. Норма устанавливается органом местного самоуправления.

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъекта Российской Федерации на осуществлении гарантии прав ребенка регулируются положениями статьи 5 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». В частности вопросы социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются предметом ведения органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в редакции, действующей с 1 января 2013 года, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта и достигшим возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно положениям, содержащимся в пункте 1 статьи 2 Закона Республики Мордовия от 26 марта 2013 года № 24-З «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, уполномоченным в сфере образования, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с пунктом 4 настоящей статьи специализированные жилые помещения предоставляются по месту жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в соответствующем населенном пункте. В случае невозможности предоставления специализированного жилого помещения в границах соответствующего населенного пункта согласия детей-сирот, лиц из числа детей-сирот им предоставляются специализированные жилые помещения в другом населенном пункте. 

Норма предоставления общей площади жилого помещения в соответствии с настоящим Законом составляет не менее 33 квадратных метров.

Порядок предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот устанавливается Правительством Республики Мордовия.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Жилые помещения указанным лицам могут быть предоставлены в возрасте 16 лет в случаях смерти после исполнения ребенку 16-летнего возраста родителей или попечителя, с которым он проживал, окончания общеобразовательного учреждения.

Специализированные жилые помещения предоставляются по месту жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в соответствующем населенном пункте.

В случае невозможности предоставления специализированного жилого помещения в границах соответствующего населенного пункта с согласия детей-сирот, лиц из числа детей-сирот им предоставляются специализированные жилые помещения в другом населенном пункте.

В соответствии со статьей 2 Закона Республики Мордовия от 23 апреля 2013 года № 32-З «О наделении органов местного самоуправления государственным полномочием об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» администрации муниципальных районов Республики Мордовия и городского округа Саранск наделяются государственными полномочиями Республики Мордовия об обеспечении детей-сирот, лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Пунктом 1 статьи 6 Закона Республики Мордовия № 32-З предусмотрено, что финансовое обеспечение государственного полномочия, передаваемого органам местного самоуправления настоящим Законом, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, городского округа Саранск из республиканского бюджета Республики Мордовия.

Таким образом, обеспечение ФИО1 благоустроенным специализированным жилым помещением должно осуществляться администрацией Ардатовского муниципального района РМ за счет субвенций, предоставляемых бюджету муниципального района из республиканского бюджета Республики Мордовия.

Судом установлено, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в 2015 году окончила МБОУ «Ардатовская станционная основная общеобразовательная школа», 04 апреля 2017 года ей исполнилось 18 лет, нанимателем жилого помещения по договору социального найма, а также собственником жилого помещения ФИО1 не является и с 2013 года стоит в очереди на получение жилья в районной администрации, до настоящего времени не обеспечена жилым помещением.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Ардатовского муниципального района, общей площадью не менее 33 кв.м.

Доводы представителя ответчика о невозможности исполнить решение суда в связи с отсутствием средств в муниципальном бюджете на обеспечение жилым помещением ФИО1, суд находит необоснованными, поскольку право на обеспечение вне очереди жилым помещением лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не может быть поставлено в зависимость от каких-либо иных условий, не указанных в законе, в том числе и от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, выделяемых на эти цели из федерального бюджета.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается ответчиком, ФИО1 до настоящего времени не обеспечена жилой площадью.

При изложенных обстоятельствах, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу п.п.19 п.1ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины также освобождены органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

Оценив в совокупности представленные суду доказательства, разрешая дело в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда площадью не менее 33 кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства удовлетворить.

Обязать администрацию Ардатовского муниципального района Республики Мордовия предоставить ФИО7 - - - рождения, по месту жительства в пос. Станция Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 33 квадратных метров по договору найма специализированного жилого помещения.

В случае невозможности предоставления специализированного жилого помещения в границах пос. Станция Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия с согласия ФИО1 ей может быть предоставлено специализированное жилое помещение в другом населенном пункте на территории Ардатовского муниципального района Республики Мордовия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ардатовский районный суд.

Судья - - 

- -