Дело №а-2711/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 июня 2018 года г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе: 

председательствующего судьи И.И. Садыкова

при секретаре Э.Г. Гисматуллиной, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю 

<

адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2 ФИО9, 

<

адрес>ному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2, об оспаривании действия судебного пристава-исполнителя,

установил:

З.Д.ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действия судебного пристава - исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП России по РТ ФИО9 по исполнительному производству №-ИП от 20.12.2017г., возбужденного в отношении должника З.Д.ФИО1 в пользу взыскателя ФИО7, выразившиеся в аресте счетов №, 40№ открытых на имя З.Д.ФИО1 в ООО ХКФ Банк» 

<

адрес>, предназначенных для погашения задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований административным истцом указано, что в производстве Зеленодольского РОСП УФССП по РТ находится исполнительное производство №-ИП от 20.12.2017г., возбужденное на основании исполнительного листа № от 24.11.2017г., предмет исполнения: задолженность в размере 1 019 837 руб. 50 коп. в отношении должника З.Д.ФИО1. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем были совершены следующие действия: был наложен арест на счета 42№, 40№ открытые в ООО «ХКФ Банк», данные счета являются ссудными счетами, которые открыты на ее имя с целью погашения ею кредитных обязательств перед ООО «ХКФ Банк». На данных счетах она самостоятельно размещает денежные средства, которые ООО «ХКФ Банк» списывает в определенную дату в счет погашения кредита. В результате незаконных действий судебного пристава-исполнителя ФИО9 все денежные средства, поступающие в счет погашения кредита в ООО «ХКФ Банк» списываются приставом в счет оплаты исполнительного производства. Ввиду этого в счет погашения кредита денежные средства не поступают, у нее образовывается задолженность по оплате кредита. В связи с вышеуказанным административный истец вынуждена обратится в суд.

На судебном заседании административный истец З.Д.ФИО1 на требованиях настаивала, по доводам, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО8, на судебном заседании административный иск не признала.

Представитель административного ответчика Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО9, действующая на основании доверенности, на судебном заседании административный иск не признала.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика УФССП по РТ.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.8, 9, 11 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;2) соблюдены ли сроки обращения в суд;3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов)

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

В соответствии с положениями статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Основания и порядок обращения взыскания на денежные средства должника-гражданина определены в ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов. Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства. Если на денежные средства, находящиеся на счетах должника, наложен арест, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, в каком объеме и порядке снимается наложенный им арест с денежных средств должника. Банк или иная кредитная организация обязаны в течение трех дней со дня получения постановления сообщить судебному приставу-исполнителю об исполнении указанного постановления. Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

На судебном заседании установлено следующее. 

Решением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № было постановлено. Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично. Взыскать с ФИО4 в пользу ФИО3 сумму долга по договору займа в размере 1000000 рублей, расходы на оплату почтовых отправлений в размере 87 рублей 50 копеек, на оплату услуг нотариуса в размере 1550 рублей, на оплату государственной пошлины в размере 13200 рублей, на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей, всего 1019837 рублей 50 копеек.

Зеленодольским городским судом РТ 24.11.2017г. выдан исполнительный лист, согласно которому с З.Д.ФИО1 в пользу ФИО7 взыскана задолженность в сумме 1019837 руб. 50 коп.

На основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО9 постановлением от 20.12.2017г. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО9 в отношении должника З.Д.ФИО1 были направлены запросы о предоставлении информации о наличии у лица в банках лицевых, расчетных, депозитных, ссудных и иных счетов.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО9 в связи с полученным ответом о наличии счетов в ООО «ХКФ Банк» вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в том числе и на счета №, 40№, открытые на имя З.Д.ФИО1.

Статья 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 395-1 "О банках и банковской деятельности" предусматривает, что банк - кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.

В статье 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 395-1 "О банках и банковской деятельности" установлен принцип отношений между кредитными организациями и их клиентами: данные отношения осуществляются на основе договоров, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 819 ГК РФ по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.

В силу статьи 845 ГК РФ по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету. Банк может использовать имеющиеся на счете денежные средства, гарантируя право клиента беспрепятственно распоряжаться этими средствами.

Банк не вправе определять и контролировать направления использования денежных средств клиента и устанавливать другие не предусмотренные законом или договором банковского счета ограничения его права распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению.

Статьей 858 ГК РФ предусмотрено, что ограничение прав клиента на распоряжение денежными средствами, находящимися на счете, не допускается, за исключением наложения ареста на денежные средства, находящиеся на счете, или приостановления операций по счету в случаях, предусмотренных законом.

Согласно справке ООО «ХКФ Банк» исх. № от 17.04.2018г. на имя З.Д.ФИО1 открыт счет №, предназначенный для погашения задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

Как пояснил в ходе судебного разбирательства административный истец, после ареста счета невозможно исполнение обязательств перед ООО «ХКФ Банк». Все поступающие денежные средства списываются Зеленодольским РОСП УФССП по РТ. На устное обращение административного истца к судебному приставу - исполнителю о снятии ареста с вышеуказанных счетов, было пояснено о необходимости обращения в суд.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с пунктом 2 статьи 98 вышеупомянутого Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, при отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П – законодательная регламентация обращения взыскания по исполнительным документам должна осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с законодательным установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со статьей 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" к основным принципам исполнительного производства отнесены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения. В силу статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В результате того, что судебный пристав-исполнитель получив информацию о счете №, произвел удержание сумм, предназначенных на погашение кредита, были нарушены права и законные интересы З.Д.ФИО1.

Указанное является безусловным нарушением судебным приставом-исполнителем положений ст. 68 - 70, 98 ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи, с чем действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в обращении взыскания на денежные средства должника в полном объеме не могут быть признаны законными. Судебный пристав-исполнитель после получения ответа из Банка о наличии счетов, не установил предназначение банковского счета открытого на имя З.Д.ФИО1.

Установленная неправомерность действий судебного пристава-исполнителя по удержанию денежных средств в полном объеме с банковского счета должника, открытого в рамках исполнения обязательств по кредитному договору, привела к нарушению прав последней. 

Положения ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Системное толкование приведенных выше норм права в совокупности с обстоятельствами настоящего дела позволяет суду сделать вывод относительно нарушений прав и законных интересов З.Д.ФИО1 оспариваемыми действиями судебного пристава - исполнителя ФИО9 по обращению взыскания на денежные средства, в связи, с чем суд находит требования подлежащими удовлетворению в отношении счета №, открытого на имя З.Д.ФИО1 в ООО «ХКФ Банк».

Требования административного истца о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО9, выразившиеся в аресте счета № открытого на имя З.Д.ФИО1 в ООО «ХКФ Банк», удовлетворению не подлежат, поскольку доказательств того, что этот счет предназначен для погашения задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено.

В связи с этим, суд считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО9 принять решение по данному вопросу в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца. 

На основании изложенного и ст. 218, 226-227, 360 КАС РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", руководствуясь ст.175-180, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя 

<

адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2 ФИО9, выразившиеся в аресте счета №, открытого на имя З.Д.ФИО1 в ООО «ХКФ Банк», предназначенного для погашения задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава-исполнителя 

<

адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2 ФИО9 устранить допущенные нарушения.

В остальной части иска отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Судья