Дело № 2а-336/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Захаровой Н.В.,

при секретаре Гладышевой Е.А.,

с участием прокурора Горшковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Тюрьма №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний РФ по Липецкой области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение Тюрьма № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний РФ по Липецкой области (ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области по отбытии срока наказания освобождается ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный приговором Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 02.12.2013. ФИО1 в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания 18.06.2014, имеет дисциплинарные взыскания в виде выговоров и ШИЗО (53), которые не сняты и не погашены, поощрений не имеет. На основании постановления Димитровградского городского суда Ульяновской области от 02.09.2015 переведен в тюрьму до конца срока. Просят установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 2 года, одновременно установить ему следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрещение выезда за пределы N....

Представитель административного истца ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, согласно поступившему заявлению просит рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, поддерживает заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела, в материалах дела имеется расписка.

Суд на основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

При этом суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

По смыслу приведенных выше статей административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, которое было осуждено за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо совершило преступление при рецидиве преступлений, либо совершило умышленное преступление в отношении несовершеннолетнего и при этом признанно в установленном законом порядке злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания. В иных случаях административный надзор за данной категорией лиц установлен быть не может.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом в силу п. 1 ч. 3 ст. 5 данного Федерального закона, срок административного надзора в отношении указанного лица исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу приговором Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 02.12.2013 ФИО1 осужден по ч.1 ст. 162 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на срок 5 лет, со штрафом в размере 10000 рублей С отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, наказание в виде штрафа постановлено исполнять самостоятельно.

Постановлением врио начальника ФКУ №*** УФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

Вступившим в законную силу постановлением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 02.09.2015 ФИО1 переведен в тюрьму на оставшийся срок наказания (до конца срока).

Как следует из представленной характеристики, ФИО1, характеризуется отрицательно. Находясь в следственном изоляторе в качестве подозреваемого и обвиняемого в совершении преступления, нарушал установленный порядок содержания под стражей. Отбывая наказание в исправительной колонии, зарекомендовал себя с крайне отрицательной стороны, неоднократно допускал нарушения режима содержания, 36 раз наказывался в дисциплинарном порядке, поощрений не имел. 18.06.2014 постановлением начальника ИК признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия содержания. На проводимые воспитательно-профилактические беседы не реагировал. По прибытии в ФКУ Т-2 г. Ельца УФСИН России по Липецкой области был размещен в карантинном отделении для проведения медицинского освидетельствования и первичного изучения личности осужденного сотрудниками различных служб ИУ. После прохождения карантинного отряда был размещен в отряде №***. Установленный порядок отбывания наказания в ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области продолжает нарушать. В настоящее время имеет 53 не снятых и не погашенных дисциплинарных взысканий. Поощрений не имеет. Поставлен на профилактический учет: «Лидеры и активные участники группировок отрицательной направленности», « Лица, оказывающие негативное влияние на других подозреваемых, обвиняемых и осужденных», ДД.ММ.ГГГГ был снят с профилактического учета. К мероприятиям воспитательного характера относится негативно. В общественной жизни отряда не участвует. Желания трудиться не проявляет. В коллективе поддерживает взаимоотношения с отрицательно настроенной частью осужденных. Вину в совершенном преступлении не признает, в содеянном не раскаивается, наказание считает несправедливым, уклоняется от написания извинительного письма. Социальные полезные связи с родственниками слабо развиты, связь поддерживает путем переписки. Имеющийся иск не гасит.

Поскольку ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также отрицательно характеризуется по месту отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении него административного надзора.

Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд учитывает заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что после освобождения он намерен убыть по адресу: N... на постоянное место жительства.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: 1) по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом. 

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом установленных по делу конкретных обстоятельств и характеризующих личность данных, в том числе, что ФИО1 отрицательно характеризуется по месту отбывания наказания, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также учитывая поведение ФИО1 за период отбывания наказания, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 2 года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания, или фактического нахождения, возложив на него следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет на посещение проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы N... без разрешения органов внутренних дел; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения, соответствуют целям административного надзора с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, конкретных обстоятельств дела, а также возможного поведения ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы.

Руководствуясь ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст. 173.1 УИК РФ, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Тюрьма №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний РФ по Липецкой области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 2 (два) года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания, или фактического нахождения, возложив на него следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет на посещение проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы N... без разрешения органов внутренних дел; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, фактического нахождения ФИО1

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: Н.В. Захарова

Мотивированное решение составлено 21.02.2018.