Дело № 12-814/2025

58RS0008-01-2025-003464-05

РЕШЕНИЕ

26 декабря 2025 года город Пенза

Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Егорова М.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе представителя ООО «Арника» ФИО1 на постановление административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы №АК25001268 от 08 июля 2025 года о привлечении ООО «Арника» к административной ответственности, предусмотренной статьей 3.3 Закона Пензенской области от 24.04.2024 года №4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Вышеназванным постановлением ООО «Арника» привлечено к административной ответственности и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Согласно обжалуемому постановлению ООО «Арника» 28 мая 2025 года в 13 часов 00 мин. по адресу: 

<

...> не обеспечило ремонт фасада (изменение цветового тона), тем самым нарушило п. 4.1.4 Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе, утвержденных решением Пензенской городской Думы от 26.06.2009 №66-7/5, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ст. 3.3 Закона Пензенской области №4275-ЗПО от 24 апреля 2024 года «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях».

Не согласившись с постановлением, ООО «Арника» в лице представителя по доверенности ФИО1 обратилось в суд с жалобой, указав, что уведомлений о дате составления протокола об административном правонарушении №358 от 18.06.2025 года, копии самого протокола в адрес Общества не направлялось, представитель Общества надлежащим образом о времени и месте составления протокола не извещался; в период с 05 июня 2025 года по 06 июня 2025 года ООО «Арника» был проведен ремонт фасада и входной группы по месту расположения аптеки: 

<

...> г. Просит постановление административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы №АК25001268 от 08 июля 2025 года о привлечении ООО «Арника» к административной ответственности, предусмотренной статьей 3.3 Закона Пензенской области от 24.04.2024 года №4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель ООО «Арника» не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя привлекаемого юридического лица.

В судебном заседании представитель административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы ФИО2 просила оставить обжалуемое постановление без изменения.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Положениями статьи 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно положениям статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, представление объяснений и замечаний по содержанию протокола, существу вмененного административного правонарушения. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии со ст.25.15 КоАП РФ участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты).

Извещение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу данного юридического лица. Если административное правонарушение совершено юридическим лицом на территории деятельности его филиала или представительства, извещение направляется по адресу юридического лица либо по адресу места нахождения филиала или представительства. Адрес юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании сведений из единого государственного реестра юридических лиц.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что извещение о составлении протокола об административном правонарушении 18 июня 2025 года было направлено в ООО «Арника» 28.05.2025 года за исх.№01-4-841 по адресу, указанному в ЕГРЮЛ: 

<

...>, ком.2. Вместе с тем, каким способом было отправлено извещение, - материалы дела не содержат, фиксирование извещения отсутствует.

Составленный с существенными нарушениями протокол об административном правонарушении в силу части 3 статьи 26.2 КоАП РФ является недопустимым доказательством по настоящему делу, в связи с чем в виновности юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, возникают неустранимые сомнения.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы №АК25001268 от 08 июля 2025 года о привлечении ООО «Арника» к административной ответственности нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ООО «Арника» к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий заявителя в силу закона отсутствует, что является безусловным обстоятельством, исключающим дальнейшее рассмотрение дела, производство по административному делу в отношении ООО «Арника» подлежит прекращению за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу пункта 6 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьей 24.5, статьей 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы №АК25001268 от 08 июля 2025 года о привлечении ООО «Арника» к административной ответственности, предусмотренной статьей 3.3 Закона Пензенской области от 24.04.2024 года №4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», - отменить, производство по делу об административном правонарушении- прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: