Дело № 2-1684/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2018 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Фоминой Н.Э., 

при секретаре судебного заседания Васильевой Т.Г.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 16.03.2018г.,

представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности №29/01-5655 от 14.11.2017г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации города Чебоксары Чувашской Республики о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации города Чебоксары Чувашской Республики о признании права собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом, площадью застройки ----- кв.м., степень готовности 20 %, расположенный по адресу: Чувашская Республика, адрес.

Требование мотивировано тем, что по результатам аукциона на продажу права аренды земельного участка с кадастровым номером ----- между администрацией города Чебоксары и МУП «Городское управление капитального строительства» заключен договор аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства № 260/2960-Л от 03 августа 2006 г. Данный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике. В последующем данный земельный участок был разделен на несколько земельных участков, срок аренды которых продлевался путем издания ненормативных правовых актов и заключения дополнительных соглашений к договору аренды земельного участка. 

Как указывает истец, согласно пункту 9.2. договора аренды земельного участка от 03.08.2006 №260/2960-Л, договор с истекшим сроком аренды также считается заключенным на неопределенный срок, действующим со всеми остальными eго условиями. Таким образом, Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом сообщил, что договор аренды земельного участка от 03.08.2006 №260/2960-Л считается заключенным на тех же условиях на неопределенный срок. Однако, как истцу стало известно, 12.08.2015 г. между администрацией города Чебоксары и МУП «ГУКС» было заключено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка.

Распоряжением администрации города Чебоксары от 24.10.2007 №3637 утверждены проекты границ земельных участков для проектирования и строительства индивидуальных жилых домов по ул.Гладкова.

В 2007 г. части данного земельного участка были переданы гражданам по договорам субаренды. 17 декабря 2007 г. МУП «ГУКС» по договору субаренды земельного участка №25-07 ФИО3 для строительства индивидуального жилого дома поз.----- был передан земельный участок площадью ----- кв.м., кадастровый номер -----, являющийся частью земельного участка с кадастровым номером -----, сроком до окончания строительства индивидуального жилого дома в пределах срока договора аренды земельного участка №260/2960-Л от 03.08.2006 г.

Данный договор субаренды заключен с письменного согласия администрации города Чебоксары. К указанному договору неоднократно заключались дополнительные соглашения о продлении сроков субаренды размере арендной платы. Обязательства, принятые по договору субаренды сторонами исполнялись в полном объеме, претензий не имеется. В подтверждение данных доводов в материалах дела имеется акт исполнения договора субаренды земельного участка, подписанного между сторонами.

В связи с этим, истец приступил к строительству индивидуального жилого дома. Первоначально, истцом был заказана разработка проекта индивидуального жилого дома поз.36.

В 2013 г. по заказу истца проектной организацией ООО «Классика – АРТ» был разработан эскизный проект индивидуального жилого дома № адрес поз.-----. Данный проект был согласован с главным архитектором города Чебоксары.

В 2013г. главным архитектором города Чебоксары также была согласована схема планировочной организации земельного участка, разработанная ООО «Классика - APT».

Исходный земельный участок с кадастровым номером ----- снят с учета в связи с образованием нескольких земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером ----- из которого в последующем 23.03.2009 был образован земельный участок с кадастровым номером ----- площадью 659 кв.м. для проектирования строительства индивидуального жилого дома.

Письмом от 11.06.2010г. №1834 управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары сообщено о присвоении почтовых адресов строящимся коттеджам, согласно постановлению администрации города Чебоксары 21.04.2008 №111, поз.----- присвоен адрес - адрес

Согласно Генеральному плану Чебоксарского городского округа. Правилам землепользования и застройки, данный земельный участок находится в зоне Ж-3 зона малоэтажных жилых домов с участками.

Администрацией города Чебоксары МУП «ГУКС» было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома по адресу: адрес на земельном участке с кадастровым номером -----.

06 августа 2013 г. по результатам проведения кадастровых работ возведенного здания подготовлен технический план объекта незавершенного строительства адрес Согласно техническому плану незавершенный строительством объект 2013 г. постройки общей площадью ----- кв.м. расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером -----.

Подготовительные работы к строительству дома истцом были начаты ранее, полностью завершены работы по обустройству фундамента.

Таким образом, незавершенный строительством жилой дом по адрес в части выполнения подготовительных работ и работ по устройству фундамента был построен истцом в соответствии с установленными нормами и с разрешения собственника земельного участка.

Как указывает истец, учитывая, что на настоящий момент договорные отношения между администрацией города Чебоксары и МУП «ГУКС» по вопросу аренды земельного участка прекратились, иной возможности зарегистрировать право собственности за собой на объект незавершенного строительства объекта индивидуального жилищного строительства в адрес), кроме как по решению суда, истец не имеет.

Определением суда от 21 мая 2018г. была произведена замена третьего лица МУП «ГУКС» на АО «ГУКС».

Определением суда от 21 мая 2018г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований привлечено Управление Росреестра по ЧР.

Определением суда от 21 мая 2018г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено Управление муниципального контроля администрации г. Чебоксары.

Истец ФИО3, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, реализовав свои процессуальные право через участие представителя. 

Представитель истца ФИО1, участвуя в судебном заседании, поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика – администрации города Чебоксары Чувашской Республики ФИО2, участвуя в судебном заседании, исковые требования не признал. Просил отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Согласно письменному отзыву представителя администрации г.Чебоксары, требования истца мотивированы тем, что между ним и АО «ГУКС» заключен договор субаренды № 25-07 субаренды от 17.12.2007 по передаче истцу земельного участка с кадастровым номером ----- для строительства индивидуального жилого дома поз. 36 по адресу: Чувашская Республика, адрес. Раннее между администрацией г. Чебоксары и МУП «ГУКС» был заключен договор аренды земельного участка № 260/2960-Л от 03.08.2006. Администрация г. Чебоксары не может согласиться с доводами истца о том, что договор субаренды и произведенные в соответствии с ним арендные платежи за предыдущие годы следует рассматривать в качестве договора субаренды.

Если по договору аренды, заключенному на срок год и более, допускается пользование частью земельного участка, здания, сооружения или помещения, то в соответствии с п. 2 ст. 651 Гражданского кодекса РФ, п. 2 ст. 26 Земельного кодекса РФ он подлежит государственной регистрации, при этом обременение устанавливается на всю недвижимую вещь в целом.

При этом в ГК РФ и ФЗ от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавший на момент заключения договора субаренды) не содержались нормы, исключающие для договоров субаренды применение требования о государственной регистрации.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 19 информационного письма от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» договор субаренды недвижимого имущества, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации.

Договор субаренды земельного участка, как и договор аренды, был заключен с истцом на неопределенный срок. Следовательно, договор субаренды земельного участка в силу п. 2 ст. 609, п. 2 ст. 26 Земельного кодекса РФ подлежал государственной регистрации и мог считаться заключенным с момента такой регистрации.

Поскольку истцом не представлены доказательства о регистрации договора между ним и МУП «ГУКС», оснований признать, что между ними в 17.12.2007 году действительно возникли отношения субаренды, не имеется. К тому же, в материалах дела отсутствует и согласие на субаренду арендодателя вопреки соответствующему условию договора аренды земельного участка и п. 2 ст. 615 Гражданского кодекса РФ.

Помимо этого, порядок заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества, определенные ст. 17.1 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135 ФЗ «О защите конкуренции», в силу которой заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением случаев, перечисленных в данной статье.

Согласно ч. 3 ст. 17. 1 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135 ФЗ «О защите конкуренции» в таком же порядке осуществляется заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления государственным или муниципальным унитарным предприятиям, закрепленного па праве оперативного управления за государственными или муниципальными автономными учреждениями, а также которое принадлежит на праве оперативного управления государственным или муниципальным бюджетным учреждениям.

Таким образом, переход прав арендатора государственного или муниципального имущества к иным лицам без соблюдения специальных требований к договорам в отношении такого имущества, т.е. без проведения конкурса или аукциона на право заключения такого договора, также свидетельствует о нарушении действующего законодательства.

В материалах дела отсутствуют доказательства выдачи истцу разрешительной документации на строительство спорного объекта капитального строительства до начала строительства либо обращения за выдачей такого разрешения. Соответственно строительство спорного объекта недвижимого имущества было произведено самовольно.

На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных ст. 222 ГК РФ. В этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. В материалы дела представлен технический отчет, выполненный обществом с ограниченной ответственностью «Теплоэффект». Полагают, что отчет не является допустимым доказательством по делу, поскольку лицо, проводившее экспертизу, не является уполномоченными и надлежащими специалистами в области строительно-технической экспертизы, не может исследовать строительные объекты на предмет их капитальности, соответствия санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и наличия или отсутствия угрозы от них, и делать соответствующие выводы. Более того, земельный участок с кадастровым номером ----- снят с кадастрового учета 23.03.2009, соответственно местоположение границ земельного участка не определено в установленном законом порядке.

Третьи лица АО ГУКС, Управление Росреестра по ЧР, ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЧР, Управление муниципального контроля администрации г. Чебоксары, о времени и месте судебного заседания извещены в установленном порядке, в судебное заседание явку представителей не обеспечили.

Из письменного отзыва директора Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике – Чувашии следует, что согласно сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером -----, расположенный по адресу: Чувашская Республика – Чувашия, адрес поставлен на государственный кадастровый учет 23 марта 2009г. со следующими характеристиками: площадью 659 кв.м., категорией: «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования: «для проектирования и строительства индивидуального жилого дома». 

Вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером ----- был образован из земельного участка с кадастровым номером ----- в результате раздела с сохранением исходного земельного участка в измененных границах.

Местоположение границ указанного земельного участка определено, в ЕГРН имеются сведения о координатах характерных точек его границ.

В ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах (ограничениях прав) на земельный участок с кадастровым номером -----.

Сведения об объекте незавершенного строительства площадью ----- кв.м., расположенном по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, гадрес, в ЕГРН отсутствуют.

В соответствии со ст.ст., 14, 15, 18, 21 Закона о регистрации недвижимости постановка на государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав в отношении земельных участков, зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства производится по заявительному принципу.

При этом перечень документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета в отношении объектов капитального строительства предусмотрен статьями 18, 24 Закона о регистрации недвижимости. B отношении объектов капитального строительства данным документом является технический план.

Согласно письменному отзыву директора АО «ГУКС», 03 августа 2006г. между Администрацией города Чебоксары и Муниципальным унитарным предприятием «Городского управления капитального строительства» муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики заключен договор № 260/2960-Л аренды земельного участка, расположенного на землях поселений с кадастровым номером ----- в районе по ул.Гладкова, площадью ----- кв.м. для его комплексного освоения в целях жилищного строительства сроком до 03.08.2009 г. Указанный договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав 06 сентября 2006 г. за №21-21-01/113/2006-110. В дальнейшем данный договор ежегодно продлевался, путем заключения дополнительных соглашений (дополнительное соглашение № 1 от 09.10.2006, дополнительное соглашение № 2 от 21.03.2007, дополнительное соглашение № 3 от 07.09.2009, дополнительное соглашение № 4 от 03.11.2010, дополнительное соглашение б/н от 22.08.2011, дополнительное соглашение № 5 от 01.06.2012, дополнительное соглашение № 6 от 30.07.2012, дополнительное соглашение № 8 от 10.10.2013). Затем, письмом от 24.09.2014 г. исх.11109 Администрация города Чебоксары сообщила о продлении договора аренды земельного участка от 03.08.2006 №260/2960-Л на тех же условиях на неопределенный срок. Постановлением администрации города Чебоксары от 09.02.2010 № 24 утвержден проект планировки территории микрорайона по ул.Гладкова в г.Чебоксары, согласно которому предусмотрено строительство 17 двухэтажных индивидуальных жилых домов общей площадью застройки 1360 кв.м. Во исполнение данного постановления в течении 2010-2011 г.г были сформированы 17 земельных участков (поз.30-46 мкр.Гладкова) и поставлены на государственный кадастровый учет с видом разрешенного использования «для проектирования и строительства индивидуального жилого дома». С согласия Администрации города Чебоксары (арендодателя земельного участка) из предоставленного МУП «ГУКС» земельного участка (кад.№-----, договор аренды № 260/2960-Л от 02.08.2006 г.) по ул.Гладкова для комплексной застройки, передать в субаренду часть земельного участка общей площадью ----- кв.м. Заказчикам-Инвесторам для индивидуального строительства (письмо от 12.02.2007 №243). В период с 2007 по 2010 г.г. в соответствии с п.4.1. договора аренды земельного участка МУП «ГУКС» заключил договоры субаренды земельного участка с физическими лицами (инвесторами) для застройки индивидуальных жилых домов. Кроме договоров субаренды с каждым субарендатором был заключен договор об условиях застройки микрорайона по ул. Гладкова, согласно которому индивидуальные застройщики выступали в качестве заказчиков-инвесторов. Граждане за счет своих средств возвели на участках жилые дома, часть из них в настоящее время эксплуатируется, часть - в стадии незавершенного строительства. 

Так, 17 декабря 2007г между ФИО3 и Муниципальным унитарным предприятием «Городское управление капитального строительства города Чебоксары - столицы Чувашской Республики» заключен договор субаренды земельного участка №25-07, в соответствии с которым Истцу для строительства индивидуального жилого дома поз.36 передается земельный участок, сроком до окончания строительства индивидуального жилого дома в пределах срока договора аренды земельного участка №260/2960-Л от 03.08.2006 г.

Указанный договор заключен МУП «ГУКС» с Истцом на основании п.п.4 п.4.1 договора аренды земельного участка между МУП «ГУКС» и администрацией г.Чебоксары № 260/2960-1 от 03.08.2006 да комплексного освоения в целях жилищного строительства (п. 1.1) и в соответствии с п.6 ст.22 Земельного Кодекса РФ, согласно которому арендатор земельного участка имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка. На субарендаторм распространяются все права арендаторов земельных участков, предусмотренные настоящим кодексом.

Согласно п. 1.1 договора МУП «ГУКС» на указанном земельном участке разрешает истцу проектирование и строительство объекта застройки микрорайона: индивидуальный жилой дом поз.36.

В соответствии с пунктом 2.2.1 договора МУП «ГУКС» взято на себя - предоставить Истцу земельный участок для использования в целях, предусмотренных договором.

12.08.2015 г. между Администрацией г. Чебоксары и МПУ «ГУКС» заключено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 03.08.2006г. № 260/2960-Л. Государственная регистрация соглашения произведена 02.09.2015 г. Таким образом, с 22.07.2015 г. у МУП «ГУКС» прекращено право аренды земельного участка муниципальной собственности, на котором построен индивидуальный жилой дом адрес.

Выслушав доводы и возражения сторон, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 11 Гражданского кодекса РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, признаются объектами незавершенного строительства.

Объекты незавершенного строительства, согласно статье 130 Гражданского кодекса РФ, являются объектами недвижимости.

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", разъяснено, что при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ).

Как установлено в судебно заседании и следует из материалов дела, 03 августа 2006г. между администрацией г.Чебоксары и МУП «ГУКС» заключен договор № 260/2960-Л аренды земельного участка, расположенного на землях поселений с кадастровым номером ----- в районе по ул.Гладкова г.Чебоксары, площадью ----- кв.м, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства сроком до 03 августа 2009 г., который зарегистрирован в Едином государственном реестре прав 06 сентября 2006 г. за № 21-21-01/113/2006-110.

В дальнейшем данный договор ежегодно продлевался путем заключения дополнительных соглашений. Постановлением администрации города Чебоксары от 13 сентября 2013 г. № 2947 срок аренды был продлен до 01 сентября 2014 г., о чем было заключено дополнительное соглашение 10 октября 2013 г.

Согласно письму администрация г.Чебоксары от 24 сентября 2014 г. договор аренды земельного участка от 03 августа 2006 г. № 260/2960-Л считается заключенным на тех же условиях на неопределенный срок.

23 сентября 2009 г. земельный участок с кадастровым номером ----- снят с учета в связи с образованием нескольких земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером ----- площадью 659 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома.

В силу ч. 2 ст. 615 Гражданского кодекса РФ арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.

Пункт 6 статьи 22 Земельного кодекса РФ определяет, что арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.

17 декабря 2007г между ФИО3 и Муниципальным унитарным предприятием «Городское управление капитального строительства города Чебоксары - столицы Чувашской Республики» заключен договор субаренды земельного участка №25-07, в соответствии с которым Истцу для строительства индивидуального жилого дома поз.36 передается земельный участок, сроком до окончания строительства индивидуального жилого дома в пределах срока договора аренды земельного участка №260/2960-Л от 03.08.2006 г.

На субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков, предусмотренные настоящим Кодексом (п.6 ст.22 Земельного кодекса РФ).

Согласно п. 1.1 договора МУП «ГУКС» на указанном земельном участке разрешает истцу проектирование и строительство объекта застройки микрорайона: индивидуальный жилой дом поз.36.

Договор заключается с письменного согласия Арендодателя, действующего на основании права собственности на земельный участок кадастровый номер ----- площадью 659 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома (п.1.3 Договора).

Истец в соответствии с условиями договора субаренды земельного участка начал строительство жилого дома. 

В соответствии со взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Действующее законодательство Российской Федерации регламентирует, что условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов (пункт 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ), то есть необходима совокупность юридических фактов:

- предоставление земельного участка для строительства объекта (статьи 29 - 32 Земельного кодекса РФ);

- получение разрешения на строительство (статья 51 Градостроительного кодекса РФ);

- соблюдение при возведении объекта градостроительных, строительных, санитарных, природоохранных и других норм, установленных законодательством.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.Следовательно, законодателем указано на три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков.Согласно п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.Вышеуказанный порядок, установленный Градостроительным кодексом РФ, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.Согласно постановлению администрации города Чебоксары от 07 июля 2014 г. № 2291, жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером ----- присвоен почтовый адрес: гадрес

Истцом подготовлена схема планировочной организации земельного участка. 06 августа 2013г. по результатам проведения кадастровых работ возведенного здания подготовлен технический план возведенного здания по ул. ФИО4, д.13 г.Чебоксары, расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером -----. 

Согласно техническому плану объекта незавершенного строительства от 06 августа 2013, площадь объекта составляет ----- кв.м. и степень готовности 20%.Согласно экспертному заключению ООО «Теплоэффект» на момент обследования – 10 октября по 20 октября 2017 года. По результатам обследования строительных конструкций незавершенного строительством объекта индивидуального жилищного строительства в г. Чебоксары по ФИО4, д. 13 (поз. 36) категория состояния строительных конструкций оценивается как: для фундаментов и стен подвала - исправное., для наружных стен цокольной части (кирпичная кладка) – исправное, для внутренних перегородок подвала - исправное; для конструкций подвальных перекрытий – исправное. На основании проведенного визуально-инструментального обследования и анализа технической документации техническое состояние незавершенного строительством oбъекта индивидуального жилищного строительства в 

<

...> (поз. 36) в целом оценивается как исправное состояние, соответствует требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» и не нарушает права и ограняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Возможно дальнейшее строительство индивидуального жилого дома в соответствии с проектом 13.09-АС «Двухэтажный усадебный жилой дом по ул. ФИО4 в г. Чебоксары» разработанного ООО «Фирма «Старко».

Таким образом, из представленных доказательств следует, что истец на законных основаниях в соответствии с договором субаренды земельного участка, с разрешенным использование земельного участка – для строительства индивидуального жилого дома, возвел фундамент для будущего дома в соответствии с утвержденным градостроительным планом земельного участка с кадастровым номером -----, расположенный по адресу: адрес; каких-либо нарушений строительных норм, охраняемых законом интересов других лиц и угроз жизни и здоровью граждан возведенная постройка не создает; ответчиком не оспаривается факт строительства истцом спорного объекта для собственных нужд и за свой счет;

Вышеперечисленные условия приобретения права собственности на спорный объект ФИО3 были соблюдены, подтвержден факт создания объекта в период действия договора субаренды земельного участка.

Таким образом, избрав такой способ защиты права как признание права собственности на объект незавершенного строительства, ФИО3, в порядке статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, представил достоверные и допустимые доказательства приобретения права собственности по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодека РФ, суд 

РЕШИЛ :

Признать за ФИО3 право собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом площадью застройки ----- кв.м., степень готовности 20 %, расположенный по адресу: Чувашская Республика, адрес 

На решение может быть подана апелляционная жалоба и принесено апелляционное представление в Верховный суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд города Чебоксары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Председательствующий судья Н.Э.Фомина 

Мотивированное решение изготовлено: 05.07.2018г.