Дело № 2-5563/2025

УИД 59RS0007-01-2025-007566-46

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2025 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Берсенёвой О.П., 

при секретаре Костаревой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов.

У С Т А Н О В И Л :

ФИО5 обратилась в суд с иском к ответчику Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому 

<

данные изъяты> краю) указав, что решением ответчика ей дважды было отказано в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (для женщин, вставших на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности) в связи с тем, что в расчетном периоде у заявителя имеется доход от предпринимательской деятельности, налоговая декларация не прошла камеральную проверку. С данным решением истец не согласна, считает, что ответчиком неправомерно отказано ей в назначении пособия, так как такого основания для отказа в назначении пособия законодательством не предусмотрено. Неправомерным отказом ей причинен моральный вред. В связи с неправомерным отказом она была вынуждена обратиться в суд, понесла судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 

<

данные изъяты>

На основании изложенного, с учетом неоднократного уточнения исковых требований просит суд:

- признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка как женщине, вставшей на учет в ранние сроки беременности;

- обязать ответчика принять решение о назначении и выплате истцу ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка как женщине, вставшей на учет в ранние сроки беременности;

- взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 

<

данные изъяты>

- взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины и судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 

<

данные изъяты>

Истец в судебное заседание не явилась, извещена, направила ходатайство о рассмотрение дела без ее участия.

Ее представитель в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме, пояснила, что не согласна с доводами ответчика об отсутствии у истца права на получение пособия, указав, что основания для отказа в назначении пособия, указанное ответчиком в решении, не предусмотрено действующим законодательством.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против заявленных требований, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, пришел к следующему.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункт «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации).

Реализуя предписания статей 7, 38 и 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной поддержки и защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

Федеральным законом Российской Федерации от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон № 81-ФЗ) установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Одним из видов пособий, предусмотренных указанных законом, является ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Так частью первой статьи Закона № 81-ФЗ (в редакции Федерального закона от 21.11.2022 № 455-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», вступившего в силу с 01.01.2023) установлено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Согласно статье 9 Закона № 81-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2023), право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются:

- беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет шесть и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);

- одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).

В соответствии со статьей 9.1 Закона № 81-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2023, ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, назначается при обращении женщины после наступления срока беременности двенадцать недель и выплачивается за период начиная с месяца постановки ее на учет в медицинской организации (но не ранее наступления срока беременности шесть недель) до месяца родов или прерывания беременности (включительно). Если прерывание беременности произошло до наступления срока беременности двенадцать недель, выплата указанного пособия не осуществляется.

Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, выплачивается начиная с месяца рождения ребенка, если обращение о назначении указанного пособия последовало в срок не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях указанное пособие выплачивается начиная с даты обращения за назначением указанного пособия.

Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка выплачивается за полный месяц независимо от даты наступления срока беременности шесть недель, даты родов или прерывания беременности, даты рождения ребенка, даты достижения ребенком возраста 17 лет или даты обращения за назначением указанного пособия.

Согласно части 2 статьи 3 Закона № 81 -ФЗ порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Законом № 81-ФЗ, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанного пособия, и форма заявления о его назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (вместе с «Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Правила № 2330), «Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» (далее - Перечень)), утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330.

Согласно пункту 3 Правил № 2330 право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с Правилами № 2330, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.

Постановлением Правительства Пермского края от 18.09.2023 № 700-п «Об установлении величины прожиточного минимума в Пермском крае на 2024 год» установлена величина прожиточного минимума в Пермском крае на душу населения в размере 14 093,00 руб.

Согласно постановлению Правительства Пермского края от 11.09.2024 № 611-п «Об установлении величины прожиточного минимума в Пермском крае на 2025 год» установлена величина прожиточного минимума в Пермском крае на душу населения в размере 16 314,00 руб.

В соответствии с пунктом 48 Правил № 2330 среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Пунктом 47 Правил № 2330 определено, какие виды доходов, полученные в денежной форме, учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи.

Согласно подпункту «к» п. 47 Правил 2330 при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходы от занятия частной практикой (за исключением грантов, субсидий и других поступлений, имеющих целевой характер расходования и предоставляемых в рамках поддержки предпринимательства, документы (сведения) о которых заявитель или члены его семьи вправе представить).

В соответствие с подпунктом «н» пункта 47 Правил № 2330 при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход».

Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 54 Правил № 2330).

Документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка», запрашиваются органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации). Срок подготовки и направления ответа на межведомственный электронный запрос не может превышать 48 часов с момента поступления межведомственного электронного запроса в орган и (или) организацию (пункт 23 Правил № 2330).

Согласно пункту 22 Перечня сведения о доходах от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходах от занятия частной практикой предоставляются ФПС России (автоматизированная информационная система «Налог-3») посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия; заявитель/посредством представления подтверждающих документов.

Пунктом 23 Перечня установлено, что сведения о доходах, полученных в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» предоставляются ФНС России (автоматизированная информационная система «Налог-3») посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Таким образом, законодателем определен порядок получения сведений необходимых для назначения ежемесячного пособия, а также круг лиц, предоставляющих информацию необходимую для назначения ежемесячного пособия. Сведения о доходах отраженных в подпункте «к» и подпункте «н» пункта 47 Правил № 2330 предоставляются ФНС России.

Пунктом 31 Правил № 2330 предусмотрены основания для отказа в назначении ежемесячного пособия.

Согласно подпункту «л» пункта 31 Правил № 2330 одним из оснований для отказа в назначении ежемесячного пособия является наличие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами «а», «б» (в части пенсий), «в» (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), «е», «к», «м» - «о» и «р» пункта 47 настоящих Правил № 2330 (а также их эквивалентов, полученных за рубежом), в размере менее четырехкратной величины минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо отсутствие таких доходов за расчетный период, предусмотренный пунктом 48 настоящих Правил, за исключением следующих случаев (их совокупности), приходящихся на указанный период:

- заявитель и (или) члены его семьи не более 6 месяцев имели статус безработного, ищущего работу;

- заявитель и (или) члены его семьи осуществляли уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет;

- заявитель и (или) члены его семьи младше 23 лет обучались в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучения только по дополнительным образовательным программам);

- заявитель и (или) члены его семьи осуществляли уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, или инвалидом с детства I группы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы»;

- заявитель и (или) члены его семьи осуществляли уход за инвалидом I группы, или престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами»;

- заявитель и (или) члены его семьи проходили непрерывное лечение длительностью свыше 3 месяцев, вследствие чего временно не могли осуществлять трудовую деятельность. Этот случай распространяется только на заявителя или только на одного из членов его семьи в случае, если ребенок, входящий в состав семьи, проходил непрерывное лечение длительностью свыше 3 месяцев;

- заявитель и (или) члены его семьи проходили военную службу (включая период не более 3 месяцев со дня демобилизации);

- заявитель и (или) члены его семьи были лишены свободы или находились под стражей или домашним арестом (включая период не более 3 месяцев со дня освобождения);

- заявитель являлся (является) единственным родителем (законным представителем), имеющим несовершеннолетнего ребенка (детей);

- семья заявителя являлась (является) многодетной. Этот случай распространяется только на заявителя или только на одного из членов его семьи;

- заявитель-женщина и (или) члены семьи заявителя были беременны (при условии продолжительности беременности в течение 6 месяцев и более, приходящихся на расчетный период, предусмотренный пунктом 48 Правил № 2330, или при условии, что на день подачи заявления о назначении ежемесячного пособия срок беременности женщины - 12 недель и более, решение об отказе в назначении ежемесячного пособия по основанию, указанному в настоящем подпункте, не принимается);

- заявитель и (или) члены его семьи относятся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, ведут традиционный образ жизни и традиционную хозяйственную деятельность в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживает коренной малочисленный народ и подано заявление о назначении ежемесячного пособия.

Положения настоящего подпункта в части наличия доходов в размере менее четырехкратной величины минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, применяются к заявителю и каждому из трудоспособных членов его семьи в отдельности.

Федеральным законом от 29.10.2024 №365-Ф3 «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2025 на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в сумме 22 440,00 руб.

Таким образом, при назначении ежемесячного пособия доход каждого трудоспособного члена семьи старше 18 лет в расчетном периоде должен быть не менее 4-х кратного размера МРОТ, т.е. не менее 89 760, 00 руб. за расчетный период (12 месяцев).

Кроме того, подпунктом «в» пункта 31 Правил № 2330 предусмотрено основание для отказа в назначении ежемесячного пособия - наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных, за исключением случая, предусмотренного пунктом 35 Правил № 2330.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 (сведения регистрационного и паспортного досье гражданина РФ на л.д. 29-33) обратилась с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» с просьбой установить ежемесячное пособие в связи с постановкой на учет на ранних сроках беременности (л.д. 25 42-45).

05.03.2025г. в результате рассмотрения заявления о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ответчиком принято решение об отказе в назначении (предоставлении) ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка № в связи с наличием в заявлении недостоверных или неполных данных, так как лечебным учреждением не переданы сведения электронного родового сертификата о постановке на учет в ранние сроки беременности. Справка от заявителя не представлена.

Рекомендовано обратиться в поликлинику по месту ведения беременности, получить справку о постановке на учет и предполагаемой дате родов и предоставить справку в СФР по месту проживания. С заявлением обратиться не ранее 12 недель беременности. Также указано, что по данным ФНС заявитель с ДД.ММ.ГГГГ является индивидуальным предпринимателем, но сведения о доходах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. Документы (сведения) о доходах в соответствии с п. 22 Перечня не представлены (л.д. 19, 51).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 вновь обратилась с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» с просьбой установить ежемесячное пособие в связи с ее постановкой на учет в ранние сроки беременности (л.д. 20, 26, 52-55).

Дополнительно ею было представлены справка 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о том, что она состоит на учете по беременности со срока 

<

данные изъяты>, справка выдана в сроке беременности 

<

данные изъяты> (л.д. 21,60), справки от ДД.ММ.ГГГГ о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход за ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-23, 61), а также уведомление о прекращении предпринимательской деятельности в отношении которой применялась упрощенная система налогообложения (л.д. 24), и налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за ДД.ММ.ГГГГ, поданная истцом в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14, 62-63), из которой следовало, что налогооблагаемого дохода по упрощенной системе налогообложения в ДД.ММ.ГГГГ истец не имела.

ДД.ММ.ГГГГ в результате рассмотрения заявления о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ответчиком принято решение об отказе в назначении (предоставлении) ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка № (л.д. 64).

Основанием для отказа послужило наличие в заявлении недостоверных либо неполных сведений, так как ФИО5 является индивидуальным предпринимателем, налоговая декларация за ДД.ММ.ГГГГ год не прошла камеральную проверку. Рекомендовано обратиться повторно после проверки ФНС налоговой декларации. 

Расчетный период для определения среднедушевого дохода семьи установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также судом установлено, что в ходе рассмотрения заявления в рамках межведомственного электронного взаимодействия были сформированы и направлены соответствующие запросы в ФНС России (автоматизированная информационная система «Налог-3») посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия о доходе Истца и членов его семьи.

По сведениям по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФНС ИП сведения о доходах Истца по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. от предпринимательской деятельности за ДД.ММ.ГГГГ не поступили.

Также судом установлено, что истцу назначено пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка с ДД.ММ.ГГГГ в отношении ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в беззаявительном порядке, так как ранее истцу было назначено пособие на ребенка ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

По мнению ответчика, ввиду отсутствия возможности провести комплексную проверку соответствия среднедушевого дохода семьи за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имелось оснований для удовлетворения заявления о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка истцу как женщине, вставшей на учет в ранние сроки беременности.

Данный довод ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения заявления суд признает неправомерным.

Такого основания для отказа в назначении ежемесячного пособия Правилами № 2330 не предусмотрено, доказательств неполноты или недостоверности представленных в истцом в декларации сведений не имеется.

Правила № 2330 не ограничивают заявителей в представлении дополнительных документов в обоснование поданного заявления. Истец в обоснование права на получение спорного пособия дополнительно представила ответчику налоговую декларацию по упрощенной системе налогообложения с датой ее подачи до даты истечения сроков для рассмотрения заявления.

В соответствие с пунктом 25 Правил № 2330 орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия сведений. В этих целях орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

В такой ситуации ответчик в целях проверки достоверности представленных истцом сведений не был лишен возможности запросить у налогового органа инициирование камеральной проверки представленной истцом налоговой декларации по упрощенной системы налогообложения в силу того, что срок для подачи такой налоговой декларации, установленной статьей 346.23 Налогового кодекса Российской Федерации (25 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом) не истек, что не должно было лишать права истца на назначение пособия.

Однако ответчиком никаких действий, направленных на проверку достоверности представленных заявителем документов, предпринято не было, следовательно, ответчик был обязан использовать сведения, представленные истцом, в данном случае, в указанной налоговой декларации.

При этом ответчиком не оспаривалось, что с учетом сведений, представленных в указанной спорной налоговой декларации по упрощенной системе налогообложения за ДД.ММ.ГГГГ год, размер среднедушевого дохода семьи истца за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не превышает установленную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.

Кроме того, истцом представлены сведения, что ДД.ММ.ГГГГ декларация прошла проверку без нарушений (письмо ИФНС по Свердловскому району г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что в данной части требования истца подлежат удовлетворению, следует признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении истцу ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Как указывалось выше, ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, назначается при обращении женщины после наступления срока беременности двенадцать недель и выплачивается за период, начиная с месяца постановки ее на учет в медицинской организации (но не ранее наступления срока беременности шесть недель) до месяца родов или прерывания беременности (включительно) за полный календарный месяц.

Как следует из справки ООО «Клиника женского здоровья» истец встала на учет ДД.ММ.ГГГГ в сроке 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ у истца родилась 

<

данные изъяты> ФИО4, следовательно, пособие подлежит выплате за период с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, на ответчика следует возложить обязанность назначить и выплатить истцу ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, за период с ДД.ММ.ГГГГ

Разрешая требование истца о взыскании в пользу истца компенсации морального вреда в сумме 

<

данные изъяты>., суд исходит из следующего.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указано в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

Как указано в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. В указанных случаях компенсация морального вреда присуждается истцу при установлении судом самого факта нарушения его имущественных прав.

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности (абзац 3 пункта 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. В статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

Как указано выше, статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое, в том числе в виде денежных выплат (пенсий), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

Произвольное, то есть в отсутствие установленных законом оснований, лишение гражданина уполномоченным органом права на социальное обеспечение нарушает не только непосредственно его имущественные права, но и влечет нарушение личных неимущественных прав такого гражданина, в числе которых здоровье гражданина, достоинство его личности.

Поскольку компенсация морального вреда, о взыскании которой заявлено истцом в связи с неправомерными действиями ответчика по выплате пенсии в неполном размере, является одним из видов гражданско-правовой ответственности, то нормы Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (статья 1064), устанавливающие основания ответственности в случае причинения вреда в результате незаконных действий (бездействия), применимы как к возмещению имущественного, так и морального вреда, причиненного пенсионным органом.

Так как судом установлено, что ответчиком было нарушено право истца на получение гарантированного государства социального пособия, суд считает нарушенными неимущественные права истца и считает необходимым присудить истцу компенсацию морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

Истцу по вине ответчика на протяжении нескольких месяцев (с ДД.ММ.ГГГГ – в связи с обращением истца в ДД.ММ.ГГГГ до момента рассмотрения дела) пособие не было начислено и выплачено.

Общий размер не выплаченного пособия составляет 

<

данные изъяты>

Из материалов дела следует, что истец является самозанятым гражданином, в полной семье воспитывает малолетнего ребенка (с ДД.ММ.ГГГГ – двух малолетних детей) среднедушевой доход семьи не превышает прожиточного минимума).

Однако на момент обращения за назначением пособия истец находилась на позднем сроке беременности, сейчас осуществляет уход за ребенком до одного года.

В таком случае суд усматривает непосредственную связь с действиями ответчика и нарушением права истца на надлежащий уровень жизни и поддержание своего здоровья.

Поскольку моральный вред по своему характеру не предполагает возможности его точного выражения в деньгах и полного возмещения, предусмотренная законом денежная компенсация должна лишь отвечать признакам справедливого вознаграждения истцу за перенесенные нравственные страдания в связи с нарушением его социальных прав.

Исходя из вышеизложенного, учитывая принцип разумности и справедливости, принимая во внимание характер нравственных страданий, полученных истцом в результате действий (бездействия) пенсионного органа, что находится в прямой причинно-следственной связи с незаконным бездействием ответчика, нарушившего права истца на своевременное и в полном объеме социальное обеспечение, размер невыплаченного пособия, учитывая также и объем причиненных истцу нравственных страданий, которая испытывала переживания, а также личность истца, степень вины нарушителя и длительность нарушенного права, отсутствие доказательств наступления иных последствий для истца, в связи с несвоевременным назначением пособия, суд считает возможным определить компенсацию морального вреда соразмерной 

<

данные изъяты>

Каких-либо допустимых и относимых доказательств тому, что именно и исключительно незаконные действия пенсионного органа, привели к ухудшению состояния здоровья истца, суду не представлено.

Также не представлено доказательств и тому, что незаконные действия ответчика привели к тяжелым нравственным и физическим страданиям. Иное в обоснование требований о взыскании компенсации морального вреда истцом не заявляется.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 

<

данные изъяты>., что отвечает в полной мере требованиям разумности и справедливости, восстановления баланса между нарушенными правами и мерой ответственности.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика судебных расходов в виде уплаты государственной пошлины в сумме 

<

данные изъяты>. и судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 

<

данные изъяты>.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы (статья 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В частью 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из материалов дела, между истцом (Заказчик) и ФИО6 (Исполнитель) заключен договор оказания юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Заказчик поручил Исполнителю составление и подачу искового заявления и ведение дела по иску к ответчику о признании незаконным решения, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов (л.д. 8-9).

Стоимость услуг представителя определена сторонами в размере 

<

данные изъяты>. (п. 3.1 договора). Оплата услуг подтверждена чеком безналичного перечисления № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 

<

данные изъяты>

Оснований не доверять представленным документам у суда не имеется.

Интересы истца представляла ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10). Как следует из материалов дела, по указанному договору оказаны следующие услуги: составление и предъявление искового заявления, составление дополнительных пояснений и уточненного искового заявления, участие в предварительном судебном заседании – ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 

<

данные изъяты>.), в судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 

<

данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 

<

данные изъяты>) в качестве представителя истца при рассмотрении дела в Свердловском районном суде г. Перми.

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела, иное суду не представлено.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее – Постановление Пленума ВС РФ №) разъяснено, что принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Исковые требования удовлетворены частично, следовательно, судебные расходы на оплату услуг представителя подлежат взысканию с ответчика.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 11 указанного Постановления, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (ст. 2, 35 ГПК РФ, ст. 3, 45 КАС РФ, ст. 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе, расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума ВС РФ № разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.

Таким образом, положения ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещении соответствующих расходов по оплате услуг представителя.

Ответчиком приведены доводы в обоснование необоснованного размера стоимости услуг представителя.

Решая вопрос о возмещении расходов на оплату услуг представителя, суд учитывает категорию и сложность дела, объем доказательственной базы, подлежащей сбору, изучению и оценке для формирования позиции, степень участия представителя, время, которое необходимо для подготовки однотипных исков, время, исходя при этом из требований разумности.

Разрешая вопрос о размере издержек, подлежащих взысканию, суд исходит из документального подтверждения оказанных юридических услуг, сложившейся в регионе стоимости услуг представителей, объема оказанных услуг, характера правовой помощи.

Суд, определяя сумму, подлежащую взысканию в счет оплаты юридических услуг, учитывая характер заявленного спора, степень сложности дела, которое не представляет особой сложности, объем доказательственной базы, подлежащей сбору, изучению и оценке для формирования позиции по однотипным искам, времени затраченного представителем истца на ведение дела, объем фактически оказанных юридических услуг, принимая во внимание расценки по оказанию данных юридических услуг в 

<

адрес> и 

<

адрес>, исходя при этом из требований разумности, считает, что, в рассматриваемом случае, судебные расходы по оплате юридических услуг представителя в сумме 

<

данные изъяты>. являются чрезмерными.

С учетом изложенного, суд считает разумным и соразмерным размер расходов на оплату услуг представителя по подготовке и ведению настоящего дела в судах в сумме 

<

данные изъяты> составление и предъявление искового заявления, дополнительных пояснений и уточненных исковых заявления, 

<

данные изъяты> за участие в качестве представителя истца при рассмотрении дела в Свердловском районном суде г. Перми.).

Истцом заявлено три требования, два из которых (о признании решения незаконным и возложении обязанности) взаимосвязаны и являются требованиями имущественного характера, не подлежащие оценке, одно требование (о взыскании компенсации морального вреда) - неимущественного характера.

Требования истца удовлетворены, два из которых о признании решения незаконным и возложении обязанности удовлетворены, требование о взыскании компенсации морального вреда удовлетворено частично, в связи с чем правило о пропорциональности определения суммы взыскания судебных расходов не применяется.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на оплату услуг представителя, связанные с рассмотрением настоящего дела, в размере 

<

данные изъяты>., заявление в данной части подлежит частичному удовлетворению.

Истцом уплачена государственная пошлина при подаче иска в сумме 

<

данные изъяты>., как при подаче требования неимущественного характера (л.д. 12), исковые требования имущественного характера, не подлежащие оценке, и требования неимущественного характера удовлетворены частично, следовательно, сумма государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5 (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения 

<

адрес>, СНИЛС №) к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 

<

***>) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО5 ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю назначить и выплатить ФИО5 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, за период с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю в пользу ФИО5 компенсацию морального вреда в сумме 15 000,00 руб., расходы на оплату услуг представителя в сумме 35 000,00 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000,00 руб.

В удовлетворении остальной части требований о взыскании компенсации морального вреда и расходов на оплату услуг представителя отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: О.П. Берсенёва

Мотивированное решение составлено 24 октября 2025 года.