К делу №2-24/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Тихорецк 12 февраля 2020 года 

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Харченко М.Е.,

при секретаре судебного заседания Демченко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан, признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

Иск мотивирован тем, что 8 мая 2019 года истец обратился в ГУ УПФР в МО Тихорецкий район (по Белоглинскому району) с заявлением об установлении льготной страховой пенсии по старости по достижению 55 лет, в связи с тем, что он проработал на работах с тяжелыми условиями труда и его страховой стаж оставляет более 25 лет.

Решением ГУ УПФР в МО Тихорецкий район (по Белоглинскому району) от 2 сентября 2019 года № истцу было отказано в удовлетворении заявления в связи с тем, что его общий трудовой стаж составляет 33 года 02 месяца 23 дня, специальный стаж оставляет 08 лет 02 месяца 17 дней.

Считает решение ГУ УПФР в МО Тихорецкий район (по Белоглинскому району) от 2 сентября 2019 года об отказе в установлении льготной страховой пенсии по старости необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» льготная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет, имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункта 45 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 года №225 «О трудовых книжках» ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

В соответствии с разделом 23200000-19906 Постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», электросварщики ручной сварки подлежат льготному пенсионному обеспечению.

Необоснованно не включены периоды работы с 01.01.1992 по 28.07.1996 (04г06мес28дн), с 19.08.1996 по 27.10.1997 (01г02мес09дн), с 22.05.2000 по 27.11.2002 (02г06мес06дн), с 29.06.2004 по 17.01.2006 (01г06мес19дн), всего 9 лет 10 месяцев 02 дня. Указанные периоды не включены в специальный стаж, так как по мнению специалистов ГУ УПФР в МО Тихорецкий район (по Белоглинскому району) не нашло подтверждение полная и постоянная занятость. В то же время, согласно имеющимся у УПФР документов, оплата труда производилась за полную и постоянную занятость.

Нарушение ведения бухгалтерского учета, статистической отчетности специалистами, отвечающими за ведение указанных учётов, не должно нарушать законные права граждан на досрочное начисление льготной пенсии по старости.

Просит признать незаконным решение ГУ УПФР в МО Тихорецкий район (по Белоглинскому району) от 02.09.2019 № об отказе в установлении льготной страховой пенсии по старости. Обязать ГУ УПФР в МО Тихорецкий район (по Белоглинскому району) включить в специальный стаж периоды работы с 01.01.1992 по 28.07.1996 (04г06мес28дн), с 19.08.1996 по 27.10.1997 (01г02мес09дн), с 22.05.2000 по 27.11.2002 (02г06мес06дн), с 29.06.2004 по 17.01.2006 (01г06мес19дн), всего 9 лет 10 месяцев 02 дня.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил обязать ГУ УПФР в МО Тихорецкий район (по Белоглинскому району) включить в специальный стаж периоды работы с 01.01.1992 по 28.07.1996 (04г06мес28дн) – в должности газоэлектросварщика в ТОО «Белоглинское», с 19.08.1996 по 27.10.1997 (01г02мес09дн) - в должности сварщика в ТОО «Белоглинское», с 22.05.2000 по 27.11.2002 (02г06мес06дн) – в должности электросварщика в СПК «Белоглинское», с 29.06.2004 по 17.01.2006 (01г06мес19дн) – в должности электрогазосварщика в СПК «Белоглинское», с 01.02.2006 по 31.03.2006 (0л02мес0дн) – в должности электрогазосварщика в СПК «Белоглинское», всего 10 лет 00 месяцев 02 дня. 

В судебное заседание истец ФИО1, его представитель ФИО2 не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены. В заявлении просили рассмотреть дело без их участия, в связи с невозможностью прибыть в судебное заседание из-за погодных условий. С результатами экспертизы ознакомлены в полном объеме, дополнительных вопросов не имеют. Настаивают на удовлетворении исковых требований. 

Представитель ответчика управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия. В удовлетворении заявленных требований просит отказать, ранее поданные возражения поддерживает.

На основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Из возражений ответчика следует, что 08.05.2019 ФИО1 обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей «О страховых пенсиях в РФ» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда.

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (Список №2 (1991г.).

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Списком №2 (1956) разделом XXXII «Общие профессии» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется электросварщикам и их подручным. Письмом от 23.03.2004 №710-15 Департамент по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России сообщил, что при рассмотрении вопроса досрочного пенсионного обеспечения электросварщиков за период до 01.01.1992 необходимо подтверждать их занятость на ручной сварке.

Списком №2 (1991) разделом 33 «Общие профессии» код профессии 23200000-19756 – право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется «электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

Списком №2 (1991) разделом 33 «Общие профессии» код профессии 23200000-19905 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется «электросварщикам на автоматических полуавтоматических машинах, занятым сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах.

Списком №2 (1991) разделом 33 «Общие профессии, код профессии 23200000-19906 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется «электросварщикам ручной сварки».

Согласно имеющимся в пенсионном деле документам, специальный стаж истца составил 08 лет 02 месяца 17дней.

Из разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №29 следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно действующему законодательству пенсии с особыми условиями труда назначаются работникам, занятым выполнением работы, предусмотренной соответствующими Списками, в течение полного рабочего дня. Списком №2 (1991 г) предоставлено право на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщикам и электросварщикам с уточнением вида сварки (указанным в кодах 23200000-19756, 23200000-19905, 23200000- 19906), а не «электросварщикам» или «электрогазосварщикам».

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 4 указанного выше Порядка подтверждения периодов работы в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных категорий видов работ, например, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности и т.п. Для подтверждения периодов работы принимаются справки, иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки должны быть выданы на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В связи с вышеизложенным в специальный стаж не могут быть засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04г06м28дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г02м09дн) в качестве газоэлектросварщика, так как документами не подтверждается полная и постоянная занятость в качестве «электрогазосварщика, газоэлектросварщика» на резке и ручной сварке.

Согласно акта проверки факта льготной работы от 08.05.2019 в ТОО «Белоглинское» (ранее Белоглинский зерносовхоз) установлено следующее.

По книгам приказов ТОО «Белоглинское» за 1990- 1997 годы усматривается, что ФИО1 работал газоэлектросварщиком автогаража 4 разряда с 14.05.1990, в приказе № пункт 3 от 26.10.1994 значится должность «слесарь», в приказе № пункт 1 от 27.10.1997 ФИО1 значится «сварщик ЦРМ». По расчетно-платежным ведомостям ТОО «Белоглинское» за 1997 год усматривается начисления заработной платы за весь период с мая 1990 по октябрь 1997 года, должность не указана. Другие документы представлены не были, в связи с их отсутствием. Документы, свидетельствующие о занятости заявителя на резке и сварке, в архив не сдавались.

С 22.05.2000 по 27.11.2002 (02г06м06дн) в качестве электрогазосварщика, так как документами не подтверждается полная и постоянная занятость в качестве «электрогазосварщика на резке и ручной сварке». 

Согласно трудовой книжке с 09.04.1999 ФИО1 был принят слесарем МТФ №2 в СПК «Белоглинский», с 22.05.2000 переведен электрогазосварщиком отделения №1, с 28.11.2002 переведен машинистом фуражного склада и уволен с 28.09.2003. 

Согласно справки от 15.04.2019 ООО «Белоглинское» подтверждает работу ФИО1 в качестве электрогазосварщика в СПК «Белоглинский» с 22.05.2000 по 27.11.2002. Документы, подтверждающие льготный характер работы в должности электрогазосварщика за данный период на предприятии отсутствуют.

Согласно акта проверки факта льготной работы от 08.05.2019 в ТОО «Белоглинское» установлено следующее. 

По книгам приказов СПК «Белоглинский» за 2000-2001 годы усматривается, что согласно приказа № от 26.05.2000 ФИО1 сторож отделения №1 был переведен электрогазосварщиком в аренды отделения №1, согласно личного заявления. По расчетно-платежным ведомостям СПК «Белоглинский» за 2001 год усматривается начисления заработной платы за весь период с мая 2000 по декабрь 2001 года, должность не указана. В наблюдательном деле ООО «Белоглинское» (ранее ТОО «Белоглинское») СПК «Белоглинский» имеются перечни льготных профессий за 2000-2007 годы. В перечне льготных профессий за 2000 год по состоянию на 01.10.2000 не значится должность «электрогазосварщик», поименный список льготников отсутствует. В перечне льготных профессий за 2001 год по состоянию на 01.01.2001 значится должность «электрогазосварщик», в графе «характеристика условий выполняемой работы» указано – ручная сварка в помещении, в графе «подтверждающие документы» - указано штатное расписание, поименный список льготников отсутствует.

С 29.06.2004 по 17.01.2006 (01г06м19дн) в качестве электрогазосварщика, так как документами не подтверждается полная и постоянная занятость в качестве «электрогазосварщика на резке и ручной сварке».

Согласно трудовой книжке 29.06.2004 ФИО1 был принят электрогазосварщиком арендного звена №1 отделения №1 в СПК «Белоглинский» и уволен с 17.01.2006. Согласно справке от 15.04.2019, ФИО1 значился работающим электрогазосварщиком в ООО «Белоглинское», СПК «Белоглинский» с 29.06.2004 по 17.01.2006. Также в справке указано, что документы, подтверждающие льготный характер работы в должности электрогазосварщика за данный период, отсутствуют. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица № от 19.11.1997, организацией ООО «Белоглинское» индивидуальные сведения сданы без указания кода льготы.

Согласно имеющимся в пенсионном деле документам специальный стаж истца в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» составил 08 лет 02 месяца 17 дней. 

Изучив исковые требования и возражения ответчика, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что 08.05.2019 ФИО1 обратился в управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 02.09.2019 № управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия специального стажа 12 лет 6 месяцев. 

Из решения комиссии следует, что в специальный стаж не могут быть засчитаны следующие периоды: с 01.01.1992 по 28.07.1996 (04г06м28дн), с 19.08.1996 по 27.10.1997 (01г02м09дн) – в качестве газоэлектросварщика, так как документами не подтверждается полная и постоянная занятость в качестве «электрогазосварщика, газоэлектросварщика» на резке и ручной сварке.

Согласно акта проверки факта льготной работы от 08.05.2019 в ТОО «Белоглинское» (ранее Белоглинский зерносовхоз) установлено следующее.

По книгам приказов ТОО «Белоглинское» за 1990- 1997 годы усматривается, что ФИО1 работал газоэлектросварщиком автогаража 4 разряда с 14.05.1990. В приказе № пункт 3 от 26.10.1994 значится должность «слесарь», в приказе № пункт 1 от 27.10.1997 ФИО1 значится «сварщик ЦРМ». По расчетно-платежным ведомостям ТОО «Белоглинское» за 1997 год усматривается начисления заработной платы за весь период с мая 1990 по октябрь 1997 года, должность не указана. Другие документы представлены не были, в связи с их отсутствием. Документы, свидетельствующие о занятости заявителя на резке и сварке, в архив не сдавались.

С 22.05.2000 по 27.11.2002 (02г06м06дн) в качестве электрогазосварщика, так как документами не подтверждается полная и постоянная занятость в качестве «электрогазосварщика на резке и ручной сварке». 

Согласно трудовой книжке с 09.04.1999 ФИО1 был принят слесарем МТФ №2 в СПК «Белоглинский», с 22.05.2000 переведен электрогазосварщиком отделения №1, с 28.11.2002 переведен машинистом фуражного склада и уволен с 28.09.2003. Согласно справки от 15.04.2019 ООО «Белоглинское» подтверждает работу ФИО1 в качестве электрогазосварщика в СПК «Белоглинский» с 22.05.2000 по 27.11.2002. Документы, подтверждающие льготный характер работы в должности электрогазосварщика за данный период, на предприятии отсутствуют.

Согласно акта проверки факта льготной работы от 08.05.2019 в ТОО «Белоглинское» установлено следующее. 

По книгам приказов СПК «Белоглинский» за 2000-2001 годы усматривается, что согласно приказа № от 26.05.2000 ФИО1 сторож отделения №1 был переведен, согласно личного заявления электрогазосварщиком в аренды отделения №1. По расчетно-платежным ведомостям СПК «Белоглинский» за 2001 год усматривается начисления заработной платы за весь период с мая 2000 по декабрь 2001 года, должность не указана. В наблюдательном деле ООО «Белоглинское» (ранее ТОО «Белоглинское») СПК «Белоглинский» имеются перечни льготных профессий за 2000-2007 годы. В перечне льготных профессий за 2000 год по состоянию на 01.10.2000 не значится должность «электрогазосварщик», поименный список льготников отсутствует. В перечне льготных профессий за 2001 год по состоянию на 01.01.2001 значится должность «электрогазосварщик», в графе «характеристика условий выполняемой работы» указано – ручная сварка в помещении, в графе «подтверждающие документы» - указано штатное расписание, поименный список льготников отсутствует.

С 29.06.2004 по 17.01.2006 (01г06м19дн) в качестве электрогазосварщика, так как документами не подтверждается полная и постоянная занятость в качестве «электрогазосварщика на резке и ручной сварке».

Согласно трудовой книжке 29.06.2004 ФИО1 был принят электрогазосварщиком арендного звена №1 отделения №1 в СПК «Белоглинекий» и уволен с 17.01.2006. Согласно справке от 15.04.2019, ФИО1 значился работающим электрогазосварщиком в ООО «Белоглинское», СПК «Белоглинский» с 29.06.2004 по 17.01.2006. Также в справке указано, что документы, подтверждающие льготный характер работы в должности электрогазосварщика за данный период, отсутствуют. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица № от 19.11.1997 организацией ООО «Белоглинское» индивидуальные сведения сданы без указания кода льготы.

Согласно имеющимся в пенсионном деле документам специальный стаж истца в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» составил - 08 лет 02 месяца 17дней. 

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации граждане, реализовавшие конституционное право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, имеют право на социальное обеспечение, формы и виды которого зависят от особенностей их трудовой деятельности.

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). 

На основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» №400-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2года такой работы женщинам.

Определением суда от 14.11.2019 по делу была назначена государственная экспертиза условий труда, производство которой поручено специалистам отдела государственной экспертизы условий труда управления труда министерства труда и социального развития Краснодарского края.

Согласно экспертному заключению № от 14.01.2020 ФИО1 в основное рабочее время (по основной работе) в ООО «Белоглинское» работал по профессии «электрогазосварщик» и был занят на резке и ручной сварке: с 01.01.1992 по 05.04.1992 - в автогараже; с 06.04.1992 по 27.10.1997 - в бригаде по трудоемким процессам центральной ремонтной мастерской; с 22.05.2000 по 27.11.2002 - в отделении №1; с 29.06.2004 по 17.01.2006 - в арендном звене отделения №1.

ФИО1 в основное рабочее время (по основной работе) в ЗАО «Спецконструкция» в рассматриваемый судом период с 01.02.2006 по 31.03.2006 работал по профессии «электрогазосварщик» и был занят на резке и ручной сварке.

В трудовую книжку (серия №) ФИО1 в рассматриваемые судом периоды в нарушение требований «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утверждённой постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 года №162 внесено устаревшее наименование профессии «газоэлектросварщик, вместо правильного наименования профессии рабочего «электрогазосварпшк».

На основании представленных на экспертизу документов не представляется возможным в рассматриваемый судом период с 29.06.2004 по 17.01.2006 сделать квалифицированные выводы о занятости полное рабочее время ФИО1 в ООО «Белоглинское» на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по Списку №2 от 26 января 1991 года №10, как электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

На основании представленных на экспертизу документов условия труда ФИО1 в ООО «Белоглинское» в рассматриваемые судом периоды с 01.01.1992 по 27.10.1997 и с 22.05.2000 по 27.11.2002 по профессии «электрогазосваршик» соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок обращения за пенсией и досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с 29.07.1996 по 18.08.1996.

На основании представленных на экспертизу документов, условия труда ФИО1 в ЗАО «Спецконструкция» в рассматриваемый судом период с 01.02.2006 по 31.03.2006 по профессии «электрогазосварщик» соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок обращения за пенсией и досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, поскольку эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, обладает необходимыми познаниями, заключение содержит подробное описание проведенного исследования. Выводы государственной экспертизы труда не противоречат другим доказательствам по делу.

В судебном заседании установлено, что стаж истца ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 13 лет 03 месяца 25 дней, при требуемом стаже 12 лет 06 месяцев.

Согласно пунктов 7, 24 «Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях»,«О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н, в соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Проверяя обоснованность и законность решения ГУ УПФР в МО Тихорецкий район Краснодарского края (межрайонное) (по Белоглинскому району) № комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 02.09.2019 об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости, суд приходит к выводу о правомерном отказе территориального органа Пенсионного фонда РФ в назначении указанной пенсии. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, правомерно не зачел оспариваемые периоды работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку не уполномочен оценивать письменные доказательства, представленные суду. Вместе с тем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение не уполномочен применять судебную практику, как того требует гражданское судопроизводство, которую создает своими решениями Верховный Суд Российской Федерации. 

Таким образом, требования истца о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению, в остальной части заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края (межрайонное) зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы: с 01.01.1992 по 28.07.1996, с 19.08.1996 по 27.10.1997, с 22.05.2000 по 27.11.2002 – по профессии «электрогазосварщик» в ООО «Белоглинское»; с 01.02.2006 по 31.03.2006 – по профессии «электрогазосварщик» в ЗАО «Спецконструкция».

Обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с 10 мая 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Судья Тихорецкого городского суда

Краснодарского края Харченко М.Е.