УИД 24RS0048-01-2020-007694-30

Дело № 2-1190/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2021 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Худик А.А.

при секретаре Волковой Н.С.,

с участием истца ФИО1

представителя ответчика МВД России, третьего лица МУ МВД России «Красноярское» - ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю о компенсации морального вреда в размере 

<

данные изъяты> рублей. Требования мотивировал тем, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года доставлялся автотранспортом для перевозки спецконтингента в Железнодорожный районный суд г. Красноярска, с ДД.ММ.ГГГГ доставлялся автотранспортом для перевозки спецконтингента в Советский районный суд г. Красноярска, ИВС г. Красноярска в бесчеловечных условиях, а именно в указанном транспорте нет окон, санузла, воды, в автомобиле душно и тесно.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, кроме того пояснил, что в связи с ненадлежащими условиями перевозки ему вызывали скорую помощь в Советский районный суд г. Красноярска.

Представитель МВД России, третьего лица МУ МВД России «Красноярское» ФИО2 в судебном заседании требования не признала, просила в иске отказать, ссылаясь на то, что спец.автомобили марки КАМАЗ, ГАЗ на которых доставлялся истец в суд, ИВС оборудованы в соответствии с требований Стандарта отрасли «Автомобили оперативно-служебные для перевозки осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (ПР 78.01.0024-2010). Представила руководство по эксплуатации автомобиля специального (оперативно-служебного) 4308-А3, 3309-А3. Нарушение лимита перевозимых лиц не было. Пользование биотуалетом предусмотрено при пути следования более 100 км. при движении более 3-4ч. Каких-либо доказательств о преднамеренном бесчеловечном обращении с истцом в процессе его конвоирования перенесенных физических и нравственных страданий, суду не представлено. 

Представитель ответчика министерства финансов РФ в лице УФК по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому указывает, что надлежащими ответчиками по делу являются РФ в лице МВД России. Полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку истцом не представлено каких-либо относимых и допустимых доказательств совершения действий, направленных на причинение истцу физических и нравственных страданий.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии со ст. ст. 1069, 1071 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от дата №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Согласно ст. 4 данного Федерального закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Частью 4 статьи 12 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" установлено, что конвоирование содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы осужденных и лиц, заключенных под стражу, для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве и охрана указанных лиц во время производства процессуальных действий осуществляются полицией.

В пункте 14 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" указано, что на полицию возлагаются обязанности: содержать, охранять, конвоировать задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, а также лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста; конвоировать содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы осужденных и заключенных под стражу лиц для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве и охранять указанных лиц во время производства процессуальных действий.

Порядок реализации данной обязанности урегулирован, в частности, Приказом МВД России от 07.03.2006 N 140 дсп, которым утверждено Наставление по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии с указанным Наставлением (п. п. 207 и 210) на конвоира по охране лиц, содержащихся под стражей, возлагается персональная ответственность за точное и своевременное выполнение поставленной задачи по конвоированию подозреваемых и обвиняемых лиц.

В соответствии с п. 244 Наставления подозреваемых и обвиняемых размещают по камерам специального автомобиля с соблюдением требований их внутренней изоляции, указанных в отдельных справках в личных делах конвоируемых или определенных при постановке задачи на конвоирование командиром подразделения охраны и конвоирования (начальником органа внутренних дел, ИВС). 

В соответствии с п. 238 Наставления специальный автомобиль должен быть исправен. Специальный автомобиль предназначен для перевозки только сидящих подозреваемых и обвиняемых. Размещать подозреваемых и обвиняемых свыше предусмотренного конструкцией числа посадочных мест, в специальных автомобилях запрещено.

Согласно п. 240 Наставления перед посадкой подозреваемых и обвиняемых в специальный автомобиль начальник (старший) конвоя проверяет его техническую готовность и укрепленность.

Через каждые 3-4 часа движения в зависимости от обстановки и категорий конвоируемых согласно задаче, поставленной на инструктаже, и решению начальника (старшего) конвоя могут делаться остановки продолжительностью 10-15 минут для осмотра кузова специального автомобиля и отправления лицами конвоя (подозреваемыми и обвиняемыми) естественных надобностей.

Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции РФ, ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950, ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966).

Статья 9 УПК РФ запрещает унижающее достоинство обращение с участниками уголовного судопроизводства. Европейским Судом по правам человека сформулирован принцип, что обращение квалифицируется как «унижающее человеческое достоинство» в значении ст. 3 Конвенции, если оно унижает или оскорбляет лицо, свидетельствуя о неуважении или умалении человеческого достоинства, или вызывает чувство страха, тоски или неполноценности, способные повредить моральному или физическому сопротивлению лица. Для того, чтобы обращение рассматривалось как «унижающее достоинство», испытываемые страдания и унижение в любом случае должны выходить за пределы неизбежного элемента страдания или унижения, связанного с применением данной формы правомерного обращения. Меры лишения свободы часто включают такие элементы. Нельзя утверждать, что содержание под стражей само по себе вызывает вопросы с точки зрения ст. 3 Конвенции. Тем не менее, в соответствии с этим положением, государство должно обеспечить, чтобы лицо содержалось под стражей в условиях, совместимых с уважением человеческого достоинства, и чтобы формы и методы исполнения этой меры не причиняли ему страдания и трудности, превышающие неизбежный уровень страданий, присущий заключению (Постановление Большой Палаты Европейского Суда от 26.10.2000 по делу «Кудла против Польши».

Как следует из материалов дела, конвоирование ФИО1 осуществлялось на спецавтомобилях ГАЗ 3309-АЗ, КАМАЗ 4308-АЗ. ФИО1 доставлялся в суд и ИВС спецтранспортом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Спецавтомобили типа "АЗ", используемые в системе МВД России для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, разрабатываются и изготавливаются в соответствии с Правилами стандартизации ПР 78.01.0024-2010: "Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Специальные технические требования" от 14.10.2010.

Согласно Правилам стандартизации ПР 78.01.0024-2010 в спецавтомобилях ремни безопасности и смотровые окна в общей и в одиночных камерах для перевозки подозреваемых и обвиняемых не предусмотрены. Во всех спецавтомобилях имеются естественные (открытое окно, аварийно-вентиляционные люки, вентиляционные клапаны на крыше в одиночных камерах) и принудительные (вытяжной и приточный вентилятор) вентиляции. Все спецавтомобили оснащены системой отопления, а также системой освещения.

Спецавтомобили, на которых перевозился истец, оборудованы надлежащим количеством посадочных мест, а также общими и одиночными камерами. Перевозка подозреваемых и обвиняемых осуществлялась согласно лимиту посадочных мест и не превышала установленные нормы, кроме того, продолжительность поездок в среднем составляла 30-50 минут, в некоторых случаях незначительно превышала один час, что подтверждается представленной информацией ОБ ОКПО. 

На основании пункта 167 приказа Минюста Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24 мая 2006 г. N 199дсп/369дсп "Об утверждении инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию" норма посадки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в специальный автомобиль определяется в зависимости от грузоподъемности специального автомобиля, соответствует установленным для данного транспортного средства техническим характеристикам и Санитарным правилам. 

Согласно Руководству по эксплуатации автомобиля специального 4308-А3, общее количество мест для сидения, включая место водителя -33, из них в помещении для конвоя – 3, в одиночной камере – 1, в общей камере по левому борту-13, в общей камере по правому борту-13, в кабине водителя -3. Вентиляция в автомобиле естественная: через открытое окно и аварийно-вентиляционный люк, вентиляционные клапаны на крыше в отсеке для биотуалета и в одиночной камере; принудительная: приточный вентилятор в помещении конвоя и по одному вытяжному вентилятору в общих камерах, система отопления состоит из отопителя, расположенного на полу около передней панели кузова-фургона.

Согласно Руководству по эксплуатации автомобиля специального 3309-А3, общее количество мест для сидения, включая место водителя -24, из них в помещении для конвоя – 3, в одиночной камере – 1, в общей камере по левому борту-9, в общей камере по правому борту-9, в кабине водителя -2. Вентиляция в автомобиле естественная: через открытое окно и аварийно-вентиляционный люк, вентиляционные клапаны на крыше в отсеке для биотуалета и в одиночной камере; принудительная: приточный вентилятор в помещении конвоя и по одному вытяжному вентилятору в общих камерах, система отопления состоит из воздушного отопителя, расположенного на полу около передней панели кузова-фургона.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 конвоировался в исправных спец.автомобилях, специально предназначенных для указанных целей и оборудованных в соответствии с Правилами стандартизации «Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (ПР 78.01.0024-2010). Процесс осуществления доставки подозреваемых и обвиняемых законодательно урегулирован, осуществлялся на основании нормативно-правовых актов, которыми регламентированы условия доставки в спецавтомобилях, права и обязанности лиц, ответственных за перевозку. В заявленный истцом период его конвоирование на спецавтомобилях осуществлялось надлежащим образом, в соответствии с установленными Правилами и нормами; доказательств обратного не представлено.

Как следует из материалов дела, из представленной информации ОБПКО, представить информацию о конвоировании ФИО1, в ДД.ММ.ГГГГ, не представляется возможным, в связи с уничтожением служебной документации, в связи с истечением срока хранения, согласно приказу №340 от 12.05.2006 «Об утверждении и перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения», о чем свидетельствует соответствующий акт уничтожения (л.д.30-38).

Таким образом, достоверных данных о конвоировании ФИО1 в 2004 году в материалы дела не представлено. Оснований полагать, что ответчик умышленно не представил суду данную информацию, у суда не имеется. 

Исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истцом не представлено бесспорных и достаточных доказательств того, что в результате его конвоирования он подвергался пыткам, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению.

Обеспеченные в соответствии с требованиями закона условия содержания под стражей нельзя рассматривать как бесчеловечные или унижающие достоинство, поскольку условия содержания под стражей продиктованы, прежде всего, требованиями обеспечения безопасности окружающих лиц и не носят цели нарушить гражданские и иные права истца.

Из справки КГБУЗ «КССМП» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 обращался за медицинской помощью в связи с межреберной невралгией, сотрясением головного мозга, гипертонической болезнью, что не состоит в причинно-следственной связи с условиями конвоирования (л.д. 109).

Поскольку факт незаконности действий должностных лиц государственных органов не установлен и причинно-следственная связь между предполагаемыми незаконными действиями (бездействием) должностных лиц и вредом, на который ссылается истец, отсутствует, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного искового требования о компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю о компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.А. Худик 

Решение в окончательной форме изготовлено: 12 апреля 2021