Дело ----- И.о. мирового судьи Маслюк И.Н.

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

дата года адрес

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики ФИО7 рассмотрев жалобу ИП ФИО1 на постановление и.о.мирового судьи судебного участка № адрес Республики от датаг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО1,

установил:

Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка № адрес Республики от датаг. ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере ------ руб. 

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ИП ФИО1 подала на него жалобу, в которой просит восстановить срок для обжалования и отменить постановление за его незаконностью, указывая, что она не была извещена прокуратурой о возбуждении в отношении нее дела об административном правонарушении и необходимости явки в прокуратуру для дачи объяснений. Считает, что в деле отсутствуют доказательства, подтверждающие факт реализации ею пива несовершеннолетнему.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, обеспечив явку своего защитника ФИО3, которая поддержала жалобу по основаниям, изложенным в ней, вновь привела их суду, просит восстановить срок для обжалования постановления.

Старший помощник прокурора Ленинского района г.Чебоксары ФИО4 просит отказать в удовлетворении жалобы за ее необоснованностью.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

По смыслу данной правовой нормы, срок обжалования может быть восстановлен, если он пропущен по уважительной причине, то есть вследствие наличия обстоятельств, независящих от данного лица и препятствовавших ему подать жалобу на постановление в установленный срок. При этом обязанность доказать наличие таких уважительных причин возлагается на лицо, заявляющее ходатайство о его восстановлении.

Принимая во внимание, что оспариваемое постановление от дата. ИП ФИО1 получила лично дата., при этом первоначально подала на него жалобу дата., суд полагает необходимым восстановить ей срок для обжалования процессуального акта, как пропущенный по уважительной причине.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

В соответствии с ст. 16 указанного Федерального закона розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не допускаются несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно положениям ст. 2.4 КоАП РФ Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что дата в 15 час. 45 мин. продавец-кассир ФИО5, находясь на рабочем месте в магазине «------», расположенном по адресу: адрес,, осуществила розничную продажу алкогольной продукции - пивного напитка «------», объемом 0,5 л., с содержанием алкоголя 6,5 %, несовершеннолетней ФИО6, ------ года рождения. Постановлением врио.начальника ОП-6 УМВД по адрес от дата. ФИО5 признана виновной и привлечена административной ответственности по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ.

Трудовые отношения между ИП ФИО1 и ФИО5 подтверждены трудовым договором ----- от дата. 

ИП ФИО1, будучи индивидуальным предпринимателем, является субъектом правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, поскольку она не приняла необходимых и достаточных мер по соблюдению возложенной на нее обязанности и недопущению нарушения установленного законом запрета.

Вопреки доводам жалобы, факт совершения заявителем административного правонарушения полностью подтвержден доказательствами, собранными по делу, всем доказательствам мировым судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных доказательств не имеется, в связи с чем, суд правомерно положил их в основу принятого по делу судебного акта и пришел к обоснованному выводу о наличии в деянии, совершенном ИП ФИО1, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Доводы заявителя, что она не была извещена прокурором о времени и месте решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении и дачи объяснений несостоятельны и не влекут отмены состоявшегося судебного постановления. Как следует из представленных материалов дата. в адрес ИП ФИО2 прокуратурой Ленинского района г.Чебоксары было направлено извещение с просьбой явиться для дачи объяснений и решения вопроса о возбуждении в отношении нее дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ.

Данное извещение не было получено адресатом.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 29.1 постановления от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56 и 5.58 КоАП Российской Федерации, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3 и 31.1 КоАП Российской Федерации).

Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья 24.1 КоАП Российской Федерации). Исполнение вынесенного постановления не может быть заблокировано по причине невручения лицу, привлекаемому к административной ответственности, копии постановления в связи с его отсутствием по месту жительства или месту нахождения или в связи с его уклонением от получения почтового отправления с копией постановления или истечения срока хранения почтового отправления, поскольку в любом случае данное лицо в силу части 2 статьи 25.1, статьи 25.15, частей 4 и 4.1 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации уведомляется о ведущемся в отношении него производстве по делу об административном правонарушении и может и должно осознавать возможные последствия такого производства.

Как указано выше дата. извещение с указанием времени и места рассмотрения дела было направлено прокуратурой в адрес ИП ФИО1, однако оно не было вручено последней по причинам, не зависящим ни от работников почтовой связи, ни от прокуратуры, которая возложенную на нее обязанность по направлению индивидуальному предпринимателю извещения выполнила, приняв все необходимые меры для своевременной реализации права лица, которым ФИО1. распорядилась по своему усмотрению.

Учитывая изложенную правовую позицию, суд приходит к выводу о соблюдении прокуратурой Ленинского района г.Чебоксары прав ИП ФИО1 при возбуждении производства по делу об административном правонарушении. Постановление заместителя прокурора Ленинского района г.Чебоксары от дата. отвечает требованиям, установленным ст. 28.2 КоАП РФ.

По существу доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, оценены по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ.

Индивидуальным предпринимателем не были приняты все необходимые меры для соблюдения закона, за нарушение которого установлена административная ответственность; свои обязанности, предусмотренные Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" по не допущению розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетним как владелец торговой точки надлежащим образом не исполнила.

Выводы, изложенные в постановлении о назначении ИП ФИО1 административного наказания, о наличии в совершенном ею деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, сделаны мировым судьей на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по данному делу доказательств.

Действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы судами по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ. Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного постановления, по делу не имеется.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы заявителя не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от датаг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную с момента вынесения.

ФИО7