2- 17/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2019 года с.Буздяк

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Имашевой Э.М., при секретаре Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в 

<

адрес> о признании незаконным решения в части не включения периодов работы в специальный стаж,

установил:

Д. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в 

<

адрес> о признании незаконным решения незаконным в части не включения периодов работы в специальный стаж. В обоснование иска он указал, что в ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в 

<

адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения возраста. Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № в удовлетворении его заявления отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы не менее 12 лет 6 месяцев. С данным отказом он не согласен, полагает, что ответчиком незаконно не включены в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности электросварщика в 

<

адрес> заводе железобетонных конструкций треста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работу в качестве газоэлектросварщика в 

<

адрес> совхоза, служба в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данные периоды должны рассматриваться нормами, действующими до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с условиями списка №, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, которое не содержит требований об уточнении вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных сварочных работах, в период службы в рядах Вооруженных Сил СССР подлежит включению на основании п.п. к п.109 постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», факт работы полный рабочий день, полную рабочую неделю газоэлектросварщиком на резке и ручной сварке с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности подтверждается справкой, выданной МУСП «Ж.». Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов работы в стаж и отказе в назначении пенсии. Обязать ответчика включить ему в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности электросварщика в 

<

адрес> заводе железобетонных конструкций треста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работу в качестве газоэлектросварщика в ФИО1 

<

адрес> совхоза, службу в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения. 

ДД.ММ.ГГГГ от истца Д. поступило уточнение к исковому заявлению, в котором просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов работы в стаж и отказе в назначении пенсии. Обязать ответчика включить ему в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности электросварщика в 

<

адрес> заводе железобетонных конструкций треста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год службу в рядах Советской Армии, с 01 августа по ДД.ММ.ГГГГ год работу в качестве газоэлектросварщика в 

<

адрес> совхоза и назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Д. и его представитель О. (заявленный в соответствии с п.6 ст.53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержали в полном объеме, просили удовлетворить по изложенным в нем обстоятельствам.

Ответчик - представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в 

<

адрес> Л. исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, поскольку спорные периоды работы истца не могут быть включены в специальный стаж, поскольку наименование должности истца не соответствует наименованию профессии, указанной в списке, документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на выполнение работ, предусмотренных позицией 2290000б-23419 раздела XXVII Списка №2. 

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство носит состязательный характер, каждая сторона должна представить суду доказательства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Продолжительность стажа на соответствующих видах работ за период до ДД.ММ.ГГГГ по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации», может быть исчислена на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В силу положений ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2).

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Согласно разделу XXXII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются газорезчики и их подручные, газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются газосварщики (код позиции 23200000-11620), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (код позиции 23200000-19756), электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906), газорезчики (код позиции 23200000-11618).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем согласно п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Вместе с тем, согласно разъяснениям Пенсионного фонда от 19 марта 2004 года «О порядке применения Письма Пенсионного фонда Российской Федерации № 06/18593 от 06 октября 2003 года», период работы, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Д. обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Д. в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа работы не менее 12 лет и 6 месяцев. Д. выработан требуемый стаж 9 лет 17 дней. Из указанного решения следует, что в стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности электросварщика в 

<

адрес> заводе железобетонных конструкций треста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работу в качестве газоэлектросварщика в 

<

адрес> совхоза, служба в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электросварщика в 

<

адрес> заводе железобетонных конструкций треста, имеются оттиски печатей предприятий, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в 

<

адрес> совхоза.

Из содержания военного билета Д. следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год проходил службу в составе Вооруженных Сил СССР.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором МУСП «Ж.», приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что Д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год проработал в качестве электрогазосварщика. Данная работа предусмотрена согласно Списка № раздела XXXIII, как электрогазосварщик при занятости в течении полного рабочего дня и полной рабочей недели на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Работал полный рабочий день, полную рабочую неделю. Совмещений профессий не имел, отпуска по сохранению заработной платы не предоставлялись. 

Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в данной организации отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки.

Кроме того, согласно подп. «б» п. 16 Положения № 590 от 03 августа 1972 года, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР, действовавшего в спорный период, на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет.

В соответствии с подп. «к» п. 109 вышеназванного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В силу п. 109 Положения № 590 от 03 августа 1972 года при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подп. «а» и «б» п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подп. «в» п. 16) периоды, указанные в подп. «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика в не включении спорных периодов не основан на законе и считает возможным включить спорные периоды работы в специальный стаж истца, дающий право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости.

Должность истца непосредственно указана во всех первичных документах, установление ее наименования не требует специальных познаний, как не требует специальных познаний и установление факта работы истца в течение полного рабочего дня. Ни записи в трудовой книжке истца, ни материалы пенсионного дела не содержат данных о том, что он был принят на работу на условиях неполного рабочего времени. С учетом изложенного доводы ответчика об отсутствии доказательств занятости истца на работах, дающих право на льготное обеспечение (не менее 80% рабочего времени), являются несостоятельными. До прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электросварщком в Октябрьском заводе железобетонных конструкций треста, учитывая, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, на период прохождения истцом службы в составе Вооруженных Сил СССР действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, и дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

С учетом установленных по делу обстоятельств, и, исходя из приведенных выше правовых норм, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Д. исковых требований в части не включения периодов работы в специальный стаж и службы в рядах Советской Армии. 

В судебном заседании истец просил расходы по уплате государственной пошлины с ответчика не взыскивать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования Д. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой в части не включения периодов работы в специальный стаж – удовлетворить.

Отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении Д. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности электросварщика в 

<

адрес> заводе железобетонных конструкций треста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работу в качестве газоэлектросварщика в 

<

адрес> совхоза, службу в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в 

<

адрес> включить в специальный стаж Д. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периоды его работы с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности электросварщика в 

<

адрес> заводе железобетонных конструкций треста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работу в качестве газоэлектросварщика в 

<

адрес> совхоза, а также службу в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в 

<

адрес> назначить Д. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с его работой с тяжелыми условиями труда начиная со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья 

Благоварского межрайонного суда 

Республики Башкортостан подпись Э.М.Имашева

Решение не вступило в законную силу.