26RS0

<

номер обезличен>-11

2-1043/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года город Ставрополь 

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Даниловой Е.С.,

при секретаре Аванесян О.В.,

с участием: истца ФИО1, представителя истца ФИО1 - ФИО2, представителя отделения ФПСС РФ по СК ФИО3, представителя ответчика ГБУЗ СК «Городская больница 

<

адрес обезличен>» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда 

<

адрес обезличен> гражданское дело по иску ФИО1 к министерству труда и социальной защиты населения 

<

адрес обезличен>, отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес обезличен>, ГБУЗ СК «Городская больница» 

<

адрес обезличен> о признании незаконным и отмене решений, установления факта заражения при исполнении трудовых обязанностей, обязании выплатить единовременные социальные пособия, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к министерству труда и социальной защиты населения 

<

адрес обезличен>, отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес обезличен>, ГБУЗ СК «Городская больница» 

<

адрес обезличен>, в котором просит: признать незаконным и отменить решение ГБУЗ СК «Городская больница» 

<

адрес обезличен> комиссии по расследованию случая заражения при отсутствии у ФИО1 непосредственного контакта с пациентом, зараженным коронавирусной инфекцией, оформленного протоколом 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>; установить факт заражения ФИО1 новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им трудовых (должностных) обязанностей в ГБУЗ СК «Городская больница» 

<

адрес обезличен>; признать за ФИО1 право на единовременное социальное пособие как медицинскому работнику в случае заражения новой короновирусной инфекции COVID-19 в результате надлежащего исполнения трудовых (должностных) обязанностей; признать за ФИО1 право на единовременную страховую выплату, как медицинскому работнику в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией, признать незаконным и отменить решение 

<

номер обезличен>/Х-2450-П от 

<

дата обезличена> министерства труда и социальной защиты населения 

<

адрес обезличен> об отказе в назначении и выплате ФИО1 единовременного социального пособия как медицинскому работнику в случае заражения новой короновирусной инфекции COVID-19 в результате надлежащего исполнения трудовых (должностных) обязанностей; признать незаконным и отменить решение 

<

номер обезличен>-МКЛ от 

<

дата обезличена> Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (в настоящее время правопреемником которого является Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес обезличен>) об отказе в назначении и выплате ФИО1 единовременной страховой выплаты, как медицинскому работнику в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией; обязать министерство труда и социальной защиты населения 

<

адрес обезличен> назначить и выплатить ФИО1 единовременное социальное пособие как медицинскому работнику, заразившемуся новой короновирусной инфекцией COVID-19 в результате надлежащего исполнения трудовых (должностных) обязанностей в размере 1000000 рублей; обязать Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес обезличен> назначить и выплатить ФИО1 единовременную страховую выплату, как медицинскому работнику в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией, в размере 68811 руб. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что с 2016 г. по 2020 г. он исполнял трудовые обязанности в ГБУЗ СК «Городская больница» 

<

адрес обезличен>, в должности врача акушера-гинеколога гинекологического отделения. После выхода из ежегодного трудового отпуска продолжительностью 12 календарных дней с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, истец находился на суточном дежурстве в гинекологическом отделении в соответствии с графиком работы с 08:00 - 

<

дата обезличена> по 08:00 - 

<

дата обезличена> После рабочей смены 

<

дата обезличена> участвовал в составе оперирующей бригады пациентки гинекологического отделения. В связи с выявленным фактом заболевания новой коронавирусной инфекцией у прооперированной пациентки, 

<

дата обезличена> согласно предписанию «Роспотребнадзора» от 

<

дата обезличена>, лечебный корпус ГБУЗ СК «Городская больница» 

<

адрес обезличен>, в котором расположено и гинекологическое отделение, закрыт на карантин в связи с распространением вирусной инфекции COVID-19 и все сотрудники должны были оставаться на самоизоляции дома. О данном факте ФИО1 было сообщено в телефонном режиме. По словам работодателя всех работников медицинского учреждения должны были протестировать по месту жительства. Однако, в период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> никаких тестов ни у истца, ни у членов его семьи не проводилось. С 

<

дата обезличена> у истца ФИО1 отмечалось повышение температуры тела до 38,6 С, и отмечалось проявление клинической симптоматики новой коронавирусной инфекции. В тот же день о состоянии здоровья ФИО1 было доложено заведующему гинекологическим отделением и была дана рекомендация обратиться в поликлинику по месту проживания. В последствии, ФИО1, не дождавшись тестирования от работодателя, самостоятельно обратился в частную клинико-диагностическую лабораторию «ЛабКвест» и по платным услугам сдал ПЦР тест на COVID-19 (заявка:7001671611), результаты данного теста позже были получены отрицательными. Результаты данного исследования подтверждают факт того, что на момент дежурства с 08:00 - 

<

дата обезличена> по 08:00 - 

<

дата обезличена> ФИО1 не был заражен новой коронавирусной инфекций. После многочисленных звонков на горячую линию Минздрава, Роспотребнадзора, 02.05.2021г. ФИО1 первично протестировали на COVID-инфекцию и был произведен осмотр терапевтом, в результате чего был поставлен предварительный диагноз: «Острая внебольничная пневмония. ОРВИ. Контакт с пациентом COVID-19 и выписано направление на госпитализацию в стационар, от которого ФИО1 отказался по семейным обстоятельствам. 

<

дата обезличена>, имея на руках отрицательный анализ ПЦР на COVID-19 с КДЛ «ЛабКвест», учитывая плохое самочувствие, ФИО1 обратился по платным услугам в Городской Лечебно-Диагностический Центр 

<

адрес обезличен> на МСКТ органов грудной полости, в результате которого у заявителя была обнаружена: «КТ признаки двусторонней полисегментарной пневмонии. Степень тяжести по КТ легкая. Признаки бронхита. Линейный пневмофиброз в правом и левом легком. Поражение легочной ткани не более 25%». Также 

<

дата обезличена> истец обратился по платным услугам в 

<

адрес обезличен>вой клинический консультативно-диагностический центр (СККДЦ) и сдал еще один ПЦР анализ на COVID-19, 

<

дата обезличена> в телефонном режиме от сотрудника СККДЦ ему было сообщено о положительном анализе на новую коронавирусную инфекцию и о том, что данные будут переданы в Роспотребнадзор. После получения результата анализа, сданного в СККДЦ ФИО1 протестирован участковой поликлиникой (ГБУЗ СК «ГКП 

<

номер обезличен> 

<

адрес обезличен>) с положительными результатами ПЦР анализов на COVID-19 (анализ 

<

номер обезличен>, 

<

номер обезличен>). В последующем, положительные результаты на COVID-19 были выявлены у всех медицинских работников смены с 08:00 - 

<

дата обезличена> по 08:00 - 

<

дата обезличена> гинекологического отделения. Также положительные результаты отмечены у многих медицинских работников по лечебному корпусу ГБУЗ СК «Городская больница» 

<

адрес обезличен> в данный период времени. Согласно предписанию Роспотребнадзора от 

<

дата обезличена> лечебный корпус ГБУЗ СК «Городская больница» 

<

адрес обезличен> был закрыт на карантин, соответственно, имелись случаи заражения медицинских работников и пациентов инфекцией, и дежурство медицинских работников гинекологического отделения с 

<

дата обезличена> на 

<

дата обезличена> проходило в неблагоприятной эпидемиологической обстановке, где под угрозу было поставлено здоровье и благополучие медицинских работников. В период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в гинекологическом отделении ГБУЗ СК "Городская больница" 

<

адрес обезличен> находилась на лечении пациентка Гаража Т.В., 37л., 

<

дата обезличена> г.р., медицинская карта N 5606, как выяснилось позже, с положительным диагнозом COVID-19. В рамках своих должностных обязанностей дежурного врача во время смены проводятся несколько обходов всех пациентов в палатах, вне зависимости от нозологии с которым они находятся на лечении. Запись дежурного врача в медицинскую карту заносится только тем пациентам, которые передаются по соответствующему журналу. В дежурную смену с 08:00 - 

<

дата обезличена> по 08:00 - 

<

дата обезличена> пациентка Гаража Т.В. по журналу наблюдений не передавалась, и соответственно, записи ФИО1 не производились. Но при этом зараженный пациент имел контакт со всеми сотрудниками и больными данной смены. Данный факт подтверждает участие ФИО1, как медицинского работника, в непосредственной работе с пациентом у которого подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции и с пациентами с подозрениями на такую инфекцию. Истец указывает, что в гинекологическом отделении на оперативном лечении с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> находилась пациентка ФИО5,45л. 

<

дата обезличена>, медицинская карта N 5748, у которой после выписки также отмечалась симптоматика новой коронавирусной инфекции и 

<

дата обезличена> она была доставлена в инфекционное отделение ГБУЗ СК "Городская больница" 

<

адрес обезличен> сотрудниками скорой медицинской помощи. После лечения, истец, находясь на карантине в домашних условиях, участковой поликлиникой был протестирован повторно на COVID-19 (анализ N 12111, 

<

номер обезличен>), протестирован в СККДЦ (направление N 200518БПАЦ), протестирован в ФКУЗ Ставропольский противочумный институт Роспотребнадзора (анализ N 22537), результаты которых, были отрицательными. С 

<

дата обезличена> ФИО1 неоднократно обращался к работодателю для расследования факта профессионального заболевания. 

<

дата обезличена> заявителем был получен ответ от ГБУЗ СК "Городская больница" 

<

адрес обезличен>, согласно доводов которого, ФИО1 является внешним совместителем в ГБУЗ СК "СККМПЦ" 

<

адрес обезличен>, и проживает за пределами 

<

адрес обезличен> и в период отпуска (с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>) на карантине не находился, в обсерваторию не помещался, в передвижениях не ограничивался. При этом работодателем не было учтено, что согласно Постановления Губернатора СК от 26.0№.2020г N 19 «О комплексе ограничительных и других мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории 

<

адрес обезличен>" ФИО1 находился на самоизоляции и все передвижения между Ставрополем и Невинномысском производились строго по пропускам выданных на рабочих местах. 

<

дата обезличена> истцом было направлено заявление в адрес работодателя о расследовании несчастного случая, произошедший на рабочем месте, на что был получен ответ, что данных о его заболевании COVID-19 работодателю не поступало. 

<

дата обезличена> заявителем было направлено заявление в адрес администрации ГБУЗ СК «ГКП 

<

номер обезличен> 

<

адрес обезличен>, где ФИО1 наблюдался по поводу заражения COVID-19 для уточнения информирования работодателя и ФСС о имеющемся у заявителя заболевании, о чем 

<

дата обезличена> ГБУЗ СК "Городская больница" 

<

адрес обезличен> было уведомлено. Согласно Постановления Правительства РФ от 

<

дата обезличена> N 695, которым было утверждено временное положение о расследовании страхового случая, обозначенного в пп. «б» п. 2 Указа Президента РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>, работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая в составе не менее 3 человек, включающую: представителя работодателя (председатель врачебной комиссии), представителя медицинской организации, установившей диагноз заболевания, представителя ФСС РФ, В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата обезличена> № 967 «об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний», работодатель в течение 1 суток с даты получения извещения об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания обязан образовать комиссию по расследованию случая профессионального заболевания и расследовать его в срок не более 3 дней. По общим правилам работодателю отводится 10 суток на образование комиссии (пункт 19 Положения N 967), для расследования несчастных случаев, в результате которых пострадавшие получили легкий вред здоровью (ст. 229.1 ТК РФ). При этом отмечается, что по результатам расследования комиссия составляет акт о случае профессионального заболевания по форме, утвержденной Положением N 967, и который в течение 24 часов после завершения расследования в 5 экземплярах, предназначенных для работника, работодателя, центра государственного санитарно- эпидемиологического надзора, центра профессиональной патологии и страховщика (Фонда социального страхования Российской Федерации), подписывается членами комиссии и утверждается главным врачом центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и заверяется печатью центра (при ее наличии). Однако, вышеуказанных действий в установленные законом сроки работодателем не было проведено, что свидетельствует об умышленном уклонении администрации ГБУЗ СК "Городская больница" 

<

адрес обезличен> от расследовании факта заражения ФИО1 при исполнении им трудовых обязанностей, что по мнению истца, существенным образом нарушило его права и законные интересы. Лишь 

<

дата обезличена> после неоднократных жалоб ФИО1, работодателем вынесен приказ 

<

номер обезличен> о создании комиссии по расследованию случая заражения заявителя новой коронавирусной инфекцией.

<

дата обезличена> комиссией по расследованию, был установлен факт заражения ФИО1 новой коронавирусной инфекцией. Однако, при этом, комиссией в протоколе 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> приведены доводы о том, что у ФИО1 отсутствовал непосредственный контакт с пациентом, зараженным инфекцией, а распоряжение по ведению пациентки Гаража Т.В. заявителю не давалось. При этом, нарушений должностей инструкции в действиях ФИО1 не выявлено. Согласно выводам комиссии, оформленных протоколом 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>, подтвержден случай заражения ФИО1 новой коронавирусной инфекцией СОУГО- 19, при этом данный случай заражения признан не подпадающим под действие п.п. «б» ч.2 Указа Президента Российской Федерации от 

<

дата обезличена> «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников». Истец считает что решение комиссии по расследованию случая заражения ФИО1 новой коронавирусной инфекцией COVID-19 об отсутствии у него непосредственного контакта с пациентом, зараженным коронавирусной инфекцией, оформленного протоколом незаконным, необоснованным, не соответствующим фактическим обстоятельства произошедших событий и подлежащим отмене в судебном порядке, поскольку ГБУЗ СК "Городская больница" 

<

адрес обезличен> была проведена проверка факта заражения ФИО1 новой коронавирусной инфекцией односторонне, без учета вышеизложенных обстоятельств и с нарушением установленного действующим законодательством порядка. Также истец указывает, что комиссия по расследованию несчастного случая вопреки положениям ст. 229 ТК РФ создана с нарушением сроков проведения расследования несчастного случая, он не был своевременно уведомлен о дате и времени заседания комиссии, ему не предоставлен надлежащим образом заверенный протокол комиссии по расследованию; протокол комиссии по расследованию не был своевременно подписан всеми членами комиссии, что свидетельствует о неполном составе членов комиссии при проведении расследования факта заражения; не были извещены соответствующие заинтересованные органы. На основании вышеизложенных доводов, с целью защиты нарушенных прав, ФИО1 обратился в Нальчикский городской суд с заявлением об установлении факта заражения ФИО1 новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им трудовых (должностных) обязанностей в ГБУЗ СК «Городская больница» 

<

адрес обезличен> возможно только в судебном порядке. Решением Нальчикского городского суда от 

<

дата обезличена> по гражданскому делу 

<

номер обезличен> заявление ФИО1 об установлении факта заражения ФИО1 новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им трудовых (должностных) обязанностей в ГБУЗ СК «Городская больница» 

<

адрес обезличен> было удовлетворено. Однако, апелляционным определением Верховного Суда Кабардино-Балкарской республики от 

<

дата обезличена> решение Нальчикского городского суда от 

<

дата обезличена> отменено, ввиду того, что установление факта заражения ФИО1 новой коронавирусной инфекцией при выполнении им трудовых обязанностей должно осуществляться в порядке искового производства в рамках соответствующего спора. Соответственно, заявление ФИО1 оставлено без рассмотрения. Определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 

<

дата обезличена> Апелляционное определение Верховного Суда Кабардино-Балкарской республики от 

<

дата обезличена> оставлено без изменения. ФИО1 считает необходимым отметить, что решение Нальчикского городского суда от 

<

дата обезличена> было отменено вышестоящей судебной инстанцией не в связи с нарушением или неправильным применением судом первой инстанции норм материального права, а исключительно в связи с допущенными процессуальными нарушениями, а именно избрание ФИО1 ненадлежащего способа судебной защиты(обращение ФИО1 в суд с исковым заявлением в порядке главы 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а не в общеисковом порядке). Фактические обстоятельства дела, установленные судом первой инстанции и подтверждающие факт заражения ФИО1 новой коронавирусной инфекцией при выполнении им трудовых обязанностей в ГБУЗ СК «Городская больница» 

<

адрес обезличен>, вышестоящими судами апелляционной и кассационной инстанций опровергнуты не были. Таким образом, учитывая то обстоятельство, что рассматривая заявления ФИО1 в порядке особого производства Нальчикский городской суд пришел к выводу о доказанности факта заражения ФИО1 новой коронавирусной инфекцией при надлежащем выполнении им своих трудовых обязанностей, 

<

дата обезличена> истец обратился в Министерство труда и социальной защиты населения 

<

адрес обезличен> с заявлением о назначении и выплате единовременного социального пособия медицинскому работнику в случае заражения новой коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении им своих трудовых обязанностей. Решением от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>/Х-2450-П Министерство труда и социальной защиты населения 

<

адрес обезличен>, ФИО1 отказано в назначении и выплате единовременного социального пособия ввиду того, что действие 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых обязанностей» ограничено во времени и им не предусмотрена возможность выплаты после 2021 года, в связи с чем, возможность о назначении и выплаты единовременного социального пособия не представляется возможным. Также, 

<

дата обезличена>, по вышеизложенным основаниям, истец обратился в государственное учреждение - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением о назначении и выплате единовременной страховой выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников. Решением Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-МКЛ отказано в назначении и выплате единовременной страховой выплаты ввиду того, что апелляционным определением Верховного Суда Кабардино-Балкарской республики от 

<

дата обезличена> решение Нальчикского городского суда от 

<

дата обезличена> отменено, ввиду наличия материально-правового спора, и заявление ФИО1 об установлении факта заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых обязанностей оставлено без рассмотрения. При этом, тем же решением от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-МКЛ истцу разъяснено право на обращение в суд в порядке искового производства. Истец считает, что решение от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> Министерства труда и социальной защиты населения 

<

адрес обезличен>, которым ФИО1 отказано в назначении и выплате единовременного социального пособия, решение Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-МКЛ, которым ФИО1 отказано в назначении и выплате единовременной страховой выплаты незаконными, необоснованными и подлежащими отмене по основаниям, изложенным в описательно-мотивировочной части настоящего искового заявления. Из содержания 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей» следует, что рассмотрении настоящего спора о предоставлении социальной выплаты, суду необходимо установить следующие обстоятельства: является ли истец медицинским работникам (врачом, средним или младшим медицинским персоналом) организаций государственной и частной систем здравоохранения, либо иным работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории 

<

адрес обезличен> работу с биологическими материалами, содержащими вирус коронавирусной инфекции, проведение санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на предотвращение распространения коронавирусной инфекции; осуществляет ли истец в медицинских учреждениях 

<

адрес обезличен> оказание пациентам, у которых наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19 подтверждено лабораторными методами исследованиями, медицинскую помощь, в том числе диагностику и лечение либо их транспортировку, уход за пациентами; заражение истца коронавирусной инфекцией произошло при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей. Следовательно, право на получение, специальной социальной выплаты, помимо медицинских и иных работников медицинских и иных организаций, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании медицинской помощи, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (СОУЮ-19), имеют медицинские работники, которые непосредственно оказанием медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) не занимаются, но при выполнении должностных обязанностей контактируют с пациентами с установленном диагнозом новой коронавирусной инфекции» COVID-19. Порядок назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, утвержден Постановлением 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-

<

адрес обезличен> подпунктом "б" пункта 2 Указа 

<

номер обезличен>, пострадавшим от коронавирусной инфекции при исполнении трудовых обязанностей медикам и водителям автомобилей скорой медицинской помощи в случае развития у них заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных COVID-19, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, полагается единовременная страховая выплата в размере 68 811 руб. Страховым случаем, при наступлении которого производится единовременная страховая выплата, является причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевание или осложнения, вызванных подтвержденными лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией, включенных в перечень, утвержденный Правительством РФ, и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденными лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-р, направлен на реализацию пункта 2 Указа в части причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Заболевание ФИО1, полученное при исполнении трудовых обязанностей в ГБУЗ СК «Городская больница № 

<

адрес обезличен> включено в Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденными лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-

<

адрес обезличен> полагает, что действиями ответчиков нарушено его право на дополнительные социальные гарантии при заражении новой коронавирусной инфекцией COVID-19 как медицинского работника государственного учреждения здравоохранения во время надлежащего исполнения своих должностных обязанностей.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить их по основаниям, указанным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ГБУЗ СК «Городская больница 

<

адрес обезличен>» ФИО4 исковые требования не признала, просила суд отказать в удовлетворении требований в полном объеме. 

Представитель ответчика ОФПСС РФ по СК ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать истцу в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель ответчика министерства труда и социальной защиты населения СК, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив доказательства по делу и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

Положениями ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации установлено, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

По смыслу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно доводов других лиц, участвующих в деле; использовать другие процессуальные права, а также несут процессуальные обязанности, установленные процессуальным законодательством.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В силу положений ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «О судебном решении» решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В конце 2019 года в Китайской Народной Республике (КНР) произошла вспышка новой коронавирусной инфекции с эпицентром в городе Ухань (провинция Хубэй). Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 

<

дата обезличена> определила официальное название инфекции, вызванной новым коронавирусом, - COVID-19 («Coronavirus disease 2019»).

Международный комитет по таксономии вирусов 

<

дата обезличена> присвоил официальное название возбудителю инфекции - SARS-CoV-2.

Появление COVID-19 поставило перед специалистами здравоохранения задачи, связанные с быстрой диагностикой и оказанием медицинской помощи больным. В настоящее время продолжается интенсивное изучение клинических и эпидемиологических особенностей заболевания, разработка новых средств его профилактики и лечения.

Мероприятия по предупреждению завоза и распространения COVID-19 на территории Российской Федерации регламентированы распоряжениями Правительства Российской Федерации.

Мероприятия по недопущению распространения COVID-19 в медицинских организациях проводятся в соответствии с приказом Минздрава России от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19».

В связи с распространением на территории РФ коронавирусной инфекции приняты нормативно-правовые акты, предусматривающие дополнительные социальные денежные выплаты различным категориям граждан.

В соответствии с частью 3 ст. 26.3-1 Федерального закона от 

<

дата обезличена> № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств собственного бюджета дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан исходя из критериев нуждаемости вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-кз (здесь и далее по тексту в редакции от 

<

дата обезличена> (на дату наступления факта заражения коронавирусной инфекцией) «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей» регулирует отношения, связанные с предоставлением дополнительных социальных гарантий медицинским работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории 

<

адрес обезличен> организацию оказания медицинской помощи, диагностику, лечение, транспортировку лиц, инфицированных новой коронавирусной инфекцией COVID-19, уход за ними, а также иным работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории 

<

адрес обезличен> работу с биологическими материалами, содержащими вирус коронавирусной инфекции, проведение санитарно-гигиенических мероприятий, в случае заражения их коронавирусной инфекцией при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей.

Согласно ст.

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей» дополнительные социальные гарантии предоставляются в 2020 году медицинским работникам и иным работникам в случае заражения их коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей в случае смерти медицинского работника или иного работника, которая наступила в результате заражения коронавирусной инфекцией, в виде единовременного социального пособия.

В силу п.п.1 п.1 ч.

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-кз единовременное социальное пособие в размере 1000000 рублей выплачивается медицинскому работнику или иному работнику в случае заражения его коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что для признания за гражданином права на социальное пособие, применимо к рассматриваемому случаю, необходимо установить совокупность следующих обстоятельств: факта того, что лицо является медицинским работником либо иным работником, имеющим право на соответствующую выплату; факта заражения коронавирусной инфекцией в 2020 году; факта заражения коронавирусной инфекцией при исполнении должностных обязанностей (при контакте с пациентами, инфицированными коронавирусной инфекцией).

Мероприятия по недопущению распространения COVID-19 в медицинских организациях проводятся в соответствии с приказом Минздрава России от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>н "О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID- 19" (в ред. приказов Минздрава России от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>н, от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>н, от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>н, от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>н, от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>н, от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>н, от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>н, от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>н, от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>н).

Расследование случая заражения медицинского работника или иного работника COVID- 19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей и оформление акта о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей по форме согласно приложению к порядку назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, утвержденному постановлением 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> N 230-п осуществляет комиссия по расследованию случаев заражения медицинских работников или иных работников новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, которая образуется в целях расследования случаев заражения медицинских работников или иных работников новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей (далее соответственно - комиссия, COVID-19) в медицинских организациях государственной системы здравоохранения 

<

адрес обезличен> и частной системы здравоохранения 

<

адрес обезличен> в соответствии с постановлением 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> N 230-п "О Порядке назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID- 19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей". Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) 

<

адрес обезличен>, законами 

<

адрес обезличен>, иными нормативными правовыми актами 

<

адрес обезличен>, а также настоящим Положением (п. 1, 2, 3 Приказа министерства здравоохранения 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> N 01-05/524 "Об утверждении типового положения о комиссии по расследованию случаев заражения медицинских работников или иных работников новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей").

Судом установлено, что с 2016 г. по 2020 г. истец ФИО1 исполнял трудовые обязанности в ГБУЗ СК «Городская больница» 

<

адрес обезличен>, в должности врача акушера-гинеколога гинекологического отделения. После выхода из ежегодного трудового отпуска продолжительностью 12 календарных дней с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, истец находился на суточном дежурстве в гинекологическом отделении в соответствии с графиком работы с 08:00 - 

<

дата обезличена> по 08:00 - 

<

дата обезличена> После рабочей смены 

<

дата обезличена> участвовал в составе оперирующей бригады пациентки гинекологического отделения.

В связи с выявленным фактом заболевания новой коронавирусной инфекцией у прооперированной пациентки, 

<

дата обезличена> согласно предписанию «Роспотребнадзора» от 

<

дата обезличена>, лечебный корпус ГБУЗ СК «Городская больница» 

<

адрес обезличен>, в котором расположено и гинекологическое отделение, закрыт на карантин в связи с распространением вирусной инфекции COVID-19 и все сотрудники должны были оставаться на самоизоляции дома. О данном факте ФИО1 было сообщено в телефонном режиме. По словам работодателя всех работников медицинского учреждения должны были протестировать по месту жительства. Однако, в период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> никаких тестов ни у истца, ни у членов его семьи не проводилось.

С 

<

дата обезличена> у истца ФИО1 отмечалось повышение температуры тела до 38,6 С, и отмечалось проявление клинической симптоматики новой коронавирусной инфекции. В тот же день о состоянии здоровья ФИО1 было доложено заведующему гинекологическим отделением и была дана рекомендация обратиться в поликлинику по месту проживания.

В последствии, ФИО1, не дождавшись тестирования от работодателя, самостоятельно обратился в частную клинико-диагностическую лабораторию «ЛабКвест» и по платным услугам сдал ПЦР тест на COVID-19 (заявка:7001671611), результаты данного теста позже были получены отрицательными. Результаты данного исследования подтверждают факт того, что на момент дежурства с 08:00 - 

<

дата обезличена> по 08:00 - 

<

дата обезличена> ФИО1 не был заражен новой коронавирусной инфекций.

02.05.2021г. ФИО1 первично протестировали на COVID-19 инфекцию и был произведен осмотр терапевтом, в результате чего был поставлен предварительный диагноз: «Острая внебольничная пневмония. ОРВИ. Контакт с пациентом COVID-19» и выписано направление на госпитализацию в стационар, от которого ФИО1 отказался. 

<

дата обезличена>г. ФИО1 обратился по платным услугам в Городской Лечебно-Диагностический Центр 

<

адрес обезличен> на МСКТ органов грудной полости, в результате которого у заявителя была обнаружена: «КТ признаки двусторонней полисегментарной пневмонии. Степень тяжести по КТ легкая. Признаки бронхита. Линейный пневмофиброз в правом и левом легком. Поражение легочной ткани не более 25%». Также 

<

дата обезличена> истец обратился по платным услугам в 

<

адрес обезличен>вой клинический консультативно-диагностический центр (СККДЦ) и сдал еще один ПЦР анализ на COVID-19, 

<

дата обезличена> в телефонном режиме от сотрудника СККДЦ ему было сообщено о положительном анализе на новую коронавирусную инфекцию и о том, что данные будут переданы в Роспотребнадзор. После получения результата анализа, сданного в СККДЦ ФИО1 протестирован участковой поликлиникой (ГБУЗ СК «ГКП 

<

номер обезличен> 

<

адрес обезличен>) с положительными результатами ПЦР анализов на COVID-19 (анализ 

<

номер обезличен>, 

<

номер обезличен>).

В последующем положительные результаты на COVID-19 были выявлены у всех медицинских работников смены с 08:00 - 

<

дата обезличена> по 08:00 - 

<

дата обезличена> гинекологического отделения. Также положительные результаты отмечены у многих медицинских работников по лечебному корпусу ГБУЗ СК «Городская больница» 

<

адрес обезличен> в данный период времени.

Согласно предписанию Роспотребнадзора от 

<

дата обезличена> лечебный корпус ГБУЗ СК «Городская больница» 

<

адрес обезличен> был закрыт на карантин, соответственно, имелись случаи заражения медицинских работников и пациентов инфекцией, и дежурство медицинских работников гинекологического отделения с 

<

дата обезличена> на 

<

дата обезличена> проходило в неблагоприятной эпидемиологической обстановке, где под угрозу было поставлено здоровье и благополучие медицинских работников. 

В период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в гинекологическом отделении ГБУЗ СК "Городская больница" 

<

адрес обезличен> находилась на лечении пациентка Гаража Т.В., 37л., 06.02.1983г.р., медицинская карта N 5606, как выяснилось позже, с положительным диагнозом COVID-19. В рамках своих должностных обязанностей дежурного врача во время смены проводятся несколько обходов всех пациентов в палатах, вне зависимости от нозологии с которым они находятся на лечении. Запись дежурного врача в медицинскую карту заносится только тем пациентам, которые передаются по соответствующему журналу. В дежурную смену с 08:00 - 

<

дата обезличена> по 08:00 - 

<

дата обезличена> пациентка Гаража Т.В. по журналу наблюдений не передавалась, записи ФИО1 не производились. Но при этом зараженный пациент имел контакт со всеми сотрудниками и больными данной смены. 

Также судом установлено, что в гинекологическом отделении на оперативном лечении с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> находилась пациентка ФИО5,45л. 31.10.1974г, медицинская карта N 5748, у которой после выписки также отмечалась симптоматика новой коронавирусной инфекции и 

<

дата обезличена> она была доставлена в инфекционное отделение ГБУЗ СК "Городская больница" 

<

адрес обезличен> сотрудниками скорой медицинской помощи. 

После лечения, истец, находясь на карантине в домашних условиях, участковой поликлиникой был протестирован повторно на COVID-19 (анализ N 12111, 

<

номер обезличен>), протестирован в СККДЦ (направление N 200518БПАЦ), протестирован в ФКУЗ Ставропольский противочумный институт Роспотребнадзора (анализ N 22537) результаты которых, были отрицательными.

С 

<

дата обезличена> ФИО1 обращался к работодателю для расследования факта профессионального заболевания. 

<

дата обезличена> заявителем был получен ответ от ГБУЗ СК "Городская больница" 

<

адрес обезличен>, согласно доводам которого, ФИО1 является внешним совместителем в ГБУЗ СК "СККМПЦ" г, Ставрополя, и проживает за пределами 

<

адрес обезличен> и в период отпуска (с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>) на карантине не находился, в обсерваторию не помещался, в передвижениях не ограничивался. 

<

дата обезличена> работодателем вынесен приказ 

<

номер обезличен> о создании комиссии по расследованию случая заражения заявителя новой коронавирусной инфекцией. 

<

дата обезличена> комиссией по расследованию, был установлен факт заражения ФИО1 новой коронавирусной инфекцией. Однако, при этом, комиссией в протоколе 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> приведены доводы о том, что у ФИО1 отсутствовал непосредственный контакт с пациентом, зараженным инфекцией, а распоряжение по ведению пациентки Гаража Т.В. заявителю не давалось. При этом, нарушений должностей инструкции в действиях ФИО1 не выявлено.

Согласно выводам комиссии, оформленных протоколом 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>, подтвержден случай заражения ФИО1 новой коронавирусной инфекцией COVID-19, при этом данный случай заражения признан не подпадающим под действие п.п. «б» ч. 2 Указа Президента Российской Федерации от 

<

дата обезличена> «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».

<

дата обезличена> истец обратился в Министерство труда и социальной защиты населения 

<

адрес обезличен> с заявлением о назначении и выплате единовременного социального пособия медицинскому работнику в случае заражения новой коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении им своих трудовых обязанностей.

Решением от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>/Х-2450-П Министерство труда и социальной защиты населения 

<

адрес обезличен>, ФИО1 отказано в назначении и выплате единовременного социального пособия ввиду того, что действие 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых обязанностей» ограничено во времени и им не предусмотрена возможность выплаты после 2021 года, в связи с чем, возможность о назначении и выплаты единовременного социального пособия не представляется возможным. Также, 

<

дата обезличена>, по вышеизложенным основаниям, истец обратился в государственное учреждение - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением о назначении и выплате единовременной страховой выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников. 

Решением Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-МКЛ отказано в назначении и выплате единовременной страховой выплаты ввиду того, что апелляционным определением Верховного Суда Кабардино-Балкарской республики от 

<

дата обезличена> решение Нальчикского городского суда от 

<

дата обезличена> отменено, ввиду наличия материально-правового спора, и заявление ФИО1 об установлении факта заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых обязанностей оставлено без рассмотрения. При этом, тем же решением от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-МКЛ истцу разъяснено право на обращение в суд в порядке искового производства. Истец считает, что решение от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>/Х-2450-П Министерства труда и социальной защиты населения 

<

адрес обезличен>, которым ФИО1 отказано в назначении и выплате единовременного социального пособия, решение Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-МКЛ, которым ФИО1 отказано в назначении и выплате единовременной страховой выплаты. 

Из содержания положений 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-кз, следует, что дополнительные социальные гарантии предоставляются в 2020 году медицинским работникам и иным работникам в случае заражения их коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей в случае смерти медицинского работника или иного работника, которая наступила в результате заражения коронавирусной инфекцией, в виде единовременного социального пособия.

При этом, указанный закон не связывает момент возникновения права на единовременное социальное пособие с моментом обращения лица с заявлением в министерство труда и социальной защиты населения 

<

адрес обезличен> либо с моментом получения положительного результата на COVID-19.

По мнению суда, право у медицинского работника либо иного работника на получение социального пособия возникает с момента заражения коронавирусной инфекцией, что прямо указано в ст. 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-кз.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 

<

дата обезличена> N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, является, в том числе, причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией COVID-19, подтвержденной лабораторными методами исследования и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 26.3.1 Федерального закона от 

<

дата обезличена> N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств собственного бюджета дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан исходя из критериев нуждаемости вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> N 58-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей" регулирует отношения, связанные с предоставлением дополнительных социальных гарантий медицинским работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории 

<

адрес обезличен> организацию оказания медицинской помощи, диагностику, лечение, транспортировку лиц, инфицированных новой коронавирусной инфекцией COVID-19, уход за ними, а также иным работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории 

<

адрес обезличен> работу с биологическими материалами, содержащими вирус коронавирусной инфекции, проведение санитарно-гигиенических мероприятий (далее соответственно - медицинские работники, иные работники), в случае заражения их коронавирусной инфекцией при исполнении ими своих трудовых (должностных), обязанностей, а также членам их семей.

Согласно статье 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> N 58-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей" дополнительные социальные гарантии предоставляются в 2020 году медицинским работникам и иным работникам в случае заражения их коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей в случае смерти медицинского работника или иного работника, которая наступила в результате заражения коронавирусной инфекцией, в виде единовременного социального пособия.

Положениями пункта 2 Порядка назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей (утв. Постановлением 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> N 230-п) понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона от 

<

дата обезличена> № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинский работник - физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности, либо физическое лицо, которое является индивидуальным предпринимателем, непосредственно осуществляющим медицинскую деятельность.

Под медицинской деятельностью, в соответствии с вышеназванным законом, понимается профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.

Диагностикой заболевания в соответствии с Законом №323-ФЗ является комплекс медицинских вмешательств, направленных на распознавание состояний или установление факта наличия либо отсутствия заболеваний, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб пациента, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных исследований в целях определения диагноза, выбора мероприятий по лечению пациента и (или) контроля за осуществлением этих мероприятий.

Отношения, связанные с предоставлением дополнительных социальных гарантий медицинским работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории 

<

адрес обезличен> организацию оказания медицинской помощи, диагностику, лечение, транспортировку лиц, инфицированных новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (далее - коронавирусная инфекция), уход за ними, а также иным работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории 

<

адрес обезличен> работу с биологическими материалами, содержащими вирус коронавирусной инфекции, проведение санитарно-гигиенических мероприятий (далее соответственно - медицинские работники, иные работники), в случае заражения их коронавирусной инфекцией при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей регулируются 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> N 58-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей" (далее - Закон N 58-кз).

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> N 115-кз в Закон N 58-кз внесены изменения, закон официально опубликован 

<

дата обезличена>.

В силу ст. 2 Закона N 115-кз он вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и применяется в отношении медицинских работников и иных работников, а также членов семьи медицинского работника или иного работника, умершего в результате заражения его коронавирусной инфекцией, факт заражения которых коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении своих трудовых (должностных) обязанностей наступил после вступления в силу настоящего Закона.

Согласно пункту 1 Указа Президента РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» (далее Указ Президента РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>) врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию предоставлены дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

Страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, в том числе, является причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации (пп. «б» пункта 2 Указа Президента РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>).

В соответствии с пунктом 6 Указа единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

Пострадавшим от коронавирусной инфекции при исполнении трудовых обязанностей медикам и водителям автомобилей скорой медицинской помощи в случае развития у них заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных COVID-19, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, полагается единовременная страховая выплата в размере 68811 рублей (пп. «б» пункта 4 Указа Президента РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>).

Таким образом, из Указа Президента РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> следует, что для получения гражданином дополнительных страховых гарантий должны быть соблюдены следующие условия: гражданин должен работать в медицинской организации в должности - врача или среднего или младшего медицинского персонала или водителя автомобиля скорой медицинской помощи; при исполнении гражданином его трудовых обязанностей его здоровью должен быть причинен вред в виде развития у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенного в распоряжение от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-р; заболевание должно быть получено непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, то есть врачебной комиссией должен быть установлен факт контакта с данными пациентами; заболевание должно быть подтверждено лабораторными методами исследования или решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких; заболевание должно повлечь за собой временную нетрудоспособность.

Распоряжением Правительства РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-р утвержден Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, предусмотренных Указом Президента РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>, при этом повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких.

В целях организации расследования страховых случаев, указанных в пп. «б» п.2 Указа Президента РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>, постановлением Правительства РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, которое распространялось на правоотношения, возникшие с 

<

дата обезличена>.

Настоящее Временное положение устанавливает порядок расследования страховых случаев причинения вреда здоровью врачей, среднего и младшего медицинского персонала медицинских организаций, водителей автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающих с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, и пациентами с подозрением на новую коронавирусную инфекцию (далее - работники), в связи с развитием у них полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень (далее - заболевания) и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких.

В соответствии с п.п. 2,3,4,5 Временного положения при установлении работнику диагноза заболевания медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник.

Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, выборного органа первичной профсоюзной организации, профессиональной некоммерческой организации, созданной медицинскими работниками в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья, или иного представительного органа работников и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение 3 календарных дней со дня создания врачебной комиссии.

По результатам указанного расследования врачебной комиссией принимается решение о наличии или отсутствии страхового случая, о чем работник письменно информируется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения.

По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о наличии страхового случая, в Фонд социального страхования Российской Федерации направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником, содержащая следующую информацию: фамилия, имя, отчество (при наличии) работника; дата рождения работника (число, месяц, год); реквизиты документа, удостоверяющего личность работника (серия, номер, дата выдачи, кем выдан); страховой номер индивидуального лицевого счета работника в системе обязательного пенсионного страхования; адрес места постоянного проживания работника (субъект Российской Федерации, город, улица, дом, квартира); наименование работодателя; должность работника; период работы работника в указанной должности; перенесенное заболевание; предпочтительный способ получения работником выплаты.

Из материалов дела следует, что согласно протоколу 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> комиссией по расследованию случаев страховых случаев подтвержден случай заражения работника ФИО1 коронавирусной инфекцией COVID-19. Ссылка комиссии на то, что ФИО1 не подпадает по действие п.п. б п. 2 Указа Президента РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>, не может быть принята судом во внимание, поскольку в постановленной части протокола отсутствует четкое указание на то, заразился ли ФИО1 COVID-19 при надлежащем исполнении своих трудовых обязанностей либо нет.

Кроме того, согласно представленному протоколу комиссии возможность заражения ФИО1 на своем рабочем месте в период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> не исследована всесторонне, не указаны: период нахождения на лечении в больнице пациентки Гаража Т.В., дата взятия у нее мазка, и другие значимые обстоятельства, не изучалась амбулаторная медицинская карта ФИО1, не изучались и не исследовались медицинские карты других пациентов, которых осматривал дежурный врач ФИО1 во время обхода.

Доводы комиссии о том, что все работники отделения СИЗ обеспечивались в полном объеме, не подтверждены никакими документами. Доказательства того, что данные обстоятельства исследовались комиссией, суду не представлены. Данные обстоятельства установлены комиссией со слов медицинской сестры ФИО6 Не устанавливались обстоятельства осуществления дежурным врачом ФИО1 обхода пациентов.

По мнению суда, комиссией ГБ 

<

адрес обезличен> расследование случая заражения ФИО1 проводилось формально. 

Доводы, указанные в протоколе комиссии о том, что гинекологическое отделение не включено в перечень отделений, работающих с больными COVID-19, также не могут быть приняты судом во внимание, поскольку на момент заражения ФИО1 новой коронавирусной инфекцией действовал порядок назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей утвержденный Постановлением 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-п.

В условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) гарантированные Конституцией РФ права на жизнь, здоровье граждан, признаваемые высшей ценностью, требуют со стороны государства, в том числе органов исполнительной власти субъектов РФ, приоритетной защиты перед всеми иными конституционными правами.

Суд согласен с позицией Минздрава России, что при расследовании случаев, связанных с инфицированием COVID-19 медицинских работников, оказывающих помощь пациентам с коронавирусной инфекцией или подозрением на нее, при исполнении трудовых обязанностей, повлекшим неблагоприятные последствия для их жизни и здоровья, должны быть обеспечены прозрачность и объективность, а сомнения при подведении его итогов должны трактоваться в пользу медицинского работника (текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте https://minzdrav.gov.ru по состоянию на 

<

дата обезличена>).

В ходе рассмотрения дела определением Ленинского районного суда 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> была назначена судебная медицинская экспертиза, которая была поручена ГБУЗ СК Краевое БСМЭ 

<

адрес обезличен>.

Согласно выводам эксперта от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> гр. ФИО1 находился на суточном дежурстве с 08:00 часов 26.04.20г. до 08:00 часов 27.04.20г. в гинекологическом отделении ГБУЗ СК «Городская больница» 

<

адрес обезличен> исполняя трудовые обязанности врача акушера-гинеколога. 27.04.20г. гинекологическое отделение ГБУЗ СК «Городская больница» 

<

адрес обезличен> было закрыто на карантин в связи с положительным тестом на новую коронавирусную инфекцию у пациентки отделения Гаража Т.В. (мазок со слизистой оболочки носоглотки и ротоглотки методом ПЦР на COVID-10 

<

номер обезличен> от 12.05.20г. - РНК обнаружена).В представленных материалах гражданского дела не имеется каких-либо сведений объективного характера о непосредственном оказании медицинской помощи и контакте врача акушера-гинеколога ФИО1 с пациентом Гаража Т.В. в гинекологическом отделении ГБУЗ СК «Городская больница» 

<

адрес обезличен>. Кроме того, при пребывании в гинекологическом отделении, у гр. Гаража Т.В. клинических проявлений вирусной инфекции не имелось. С 27.04.20г. до 02.05.20г. гр. ФИО1 свободно передвигался из 

<

адрес обезличен> в 

<

адрес обезличен>, а, так же в лабораторию АО «ЛабКвест», в ГБУЗ СК «Городская клиническая поликлиника 

<

номер обезличен>» 

<

адрес обезличен>. Таким образом, учитывая продолжительность инкубационного периода новой коронавирусной инфекции COVID-19 (в среднем от 2 до 14 суток), отрицательный результат мазка из рото-, носоглотки на РНК 8АК.8-СоУ-2 (COVID-19) от 02.05.20г., отсутствие объективных данных, подтверждающих непосредственный контакт с зараженной гр. Гаража Т.В., свободное передвижение из 

<

адрес обезличен> в 

<

адрес обезличен> и по 

<

адрес обезличен>, судебно-медицинская экспертная комиссия считает, что гр. ФИО1 не мог заразиться COVID-19 при исполнении трудовых обязанностей врача акушера-гинеколога во время пребывания на суточном дежурстве в гинекологическом отделении ГБУЗ СК «Городская больница» 

<

адрес обезличен> с 08:00 часов 26.04.20г. до 08:00 часов 27.04.20г.

3аражение гр. ФИО1 новой коронавирусной инфекцией COVID-19, осложнившейся двусторонней полисегментарной пневмонией легкой степени, произошло 01.05.20г.-02.05.20г., о чем достоверно свидетельствуют выявленная при МСКТ 04.05.20г. двусторонняя полисегментарная пневмония легкой степени, положительный ПЦР тест на COVID-19от 12.05.20г., положительный результат на антитела 1§0 к 8АК.8-СоУ-2 COVID-19от 22.06.20г.» 

Поскольку при проведении вышеуказанной экспертизы экспертами были не в полном объеме изучены и отражены в заключении медицинские документы, определением Ленинского районного суда 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> по делу назначена дополнительная судебная медицинская экспертиза Проведение дополнительной судебная медицинская экспертиза поручена ГБУЗ СК Краевое БСМЭ 

<

адрес обезличен>. 

Согласно заключению дополнительной судебно-медицинской экспертизы 

<

номер обезличен> от 26.06. 2023г гр. ФИО1 находился на суточном дежурстве с 08:00 часов 26.04.20г. до 08:00 часов 

<

дата обезличена> в гинекологическом отделении ГБУЗ СК «Городская больница» 

<

адрес обезличен>, исполняя трудовые обязанности врача акушера-гинеколога. 

<

дата обезличена> гинекологическое отделение ГБУЗ СК «Городская больница» 

<

адрес обезличен> было закрыто на карантин в связи с положительным тестом на новую коронавирусную инфекцию у пациентки отделения Гаража Т.В. (мазок со слизистой оболочки носоглотки и ротоглотки методом ПЦР на СОУШ-19 

<

номер обезличен> от 12.05.20г. - РНК обнаружена). В представленных материалах гражданского дела и медицинских документах не имеется каких-либо сведений объективного характера о непосредственном оказании медицинской помощи и контакте врача акушера-гинеколога ФИО1 с пациентом Гаража Т.В. в гинекологическом отделении ГБУЗ СК «Городская больница» 

<

адрес обезличен>. Кроме того, при пребывании в гинекологическом отделении, у гр. Гаража Т.В. клинических проявлений вирусной инфекции не имелось.

Также, члены комиссии отмечают, что в имеющихся в материалах гражданского дела: медицинской карте 

<

номер обезличен> стационарного больного ГБУЗ СК «ГБ» 

<

адрес обезличен>, медицинской карте 

<

номер обезличен> стационарного больного ГБУЗ СК «ГБ» 

<

адрес обезличен>, отсутствуют сведения объективного характера о непосредственном оказании медицинской помощи и контакте врача акушера-гинеколога ФИО1 с пациентами ФИО7 и ФИО5 в гинекологическом отделении ГБУЗ СК «Городская больница» 

<

адрес обезличен>. Со слов гр. ФИО1 с 29.04.20г. у него отмечались клинические признаки ОРВИ (повышение температуры тела до 38,6°С, озноб), но медицинская помощь ему не оказывалась и в медицинских документах этот факт не отмечен. Имеется запись в представленной медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях 

<

номер обезличен> ГБУЗ СК «ГКП 

<

номер обезличен>» 

<

адрес обезличен> при первичном обращении за медицинской помощью 

<

дата обезличена> гр. ФИО1 отмечает вышеуказанные жалобы с 

<

дата обезличена> Гр. ФИО1 самостоятельно 02.05.20г. в АО «ЛабКвест» сдал мазок из рото-, носоглотки на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19- РНК коронавируса 8АЯ8-СоУ-2 (СОУШ-19) не обнаружена. В этот же день (02.05.20г.) гр. ФИО1 обратился за медицинской помощью в ГБУЗ СК «Городская клиническая поликлиника 

<

номер обезличен>» 

<

адрес обезличен>, где так же был взят мазок из носа, ротоглотки на РНК COVID-19, дано направление на госпитализацию, от которого отказался, находился на амбулаторном лечении по 29.05.20г. В период нахождения на амбулаторном лечении: 04.05.20г. в ГЛДЦ 

<

адрес обезличен> выполнена МСКТ органов грудной полости - диагностирована двусторонняя полисегментарная пневмония легкой степени, признаки бронхита, линейный пневмофиброз в правом и левом легком; 06.05.20г. взят мазок со слизистой оболочки носоглотки и ротоглотки методом ПЦР на COVID-19, анализ 

<

номер обезличен>- РНК обнаружена. В дальнейшем получены следующие лабораторные данные: мазок со слизистой оболочки носоглотки и ротоглотки методом ПЦР на COVID-19

<

номер обезличен> от 14.05.20г. - РНК обнаружена; мазок со слизистой оболочки носоглотки и ротоглотки методом ПЦР на COVID-19(образец 

<

номер обезличен>) от 20.05.20г. - РНК не обнаружена; мазок со слизистой оболочки носоглотки и ротоглотки методом ПЦР на COVID-19

<

номер обезличен> от 24.05.20г. - РНК не обнаружена; мазок со слизистой оболочки носоглотки и ротоглотки методом ПЦР на COVID-19

<

номер обезличен> от 30.05.20г. - РНК не обнаружена; результат на антитела 1§0 к 8АЯ8-СоУ-2 COVID-19от 22.06.20г. - положительный. С 27.04.20г. до 02.05.20г. гр. ФИО1 свободно передвигался из 

<

адрес обезличен> в 

<

адрес обезличен>, а, так же в лабораторию АО «ЛабКвест», в ГБУЗ СК «Городская клиническая поликлиника 

<

номер обезличен>» 

<

адрес обезличен>, а также 

<

дата обезличена> в 

<

адрес обезличен> в ГЛДЦ с целью проведения КТ- органов грудной полости. Таким образом, учитывая продолжительность инкубационного периода новой коронавирусной инфекции COVID-19(в среднем от 2 до 14 суток), отрицательный результат мазка из рото-, носоглотки на РНК 8АЯ8-СоУ-2 (COVID-19) от 02.05.20г., отсутствие объективных данных, подтверждающих непосредственный контакт с зараженной гр. Гаража Т.В., а также с пациентами ФИО7 и ФИО5 в гинекологическом отделении ГБУЗ СК «Городская больница» 

<

адрес обезличен>, свободное передвижение из 

<

адрес обезличен> в 

<

адрес обезличен>, в 

<

адрес обезличен> и по 

<

адрес обезличен>, судебно-медицинская экспертная комиссия считает, что гр. ФИО1 не мог заразиться COVID-19при исполнении трудовых обязанностей врача акушера- гинеколога во время пребывания на суточном дежурстве в гинекологическом отделении ГБУЗ СК «Городская больница» 

<

адрес обезличен> с 08:00 часов 26.04.20г. до 08:00 часов 27.04.20г. Заражение гр. ФИО1 новой коронавирусной инфекцией COVID-19, осложнившейся двусторонней полисегментарной пневмонией легкой степени, произошло с 01.05.20г.-02.05.20г., о чем достоверно свидетельствуют выявленная при МСКТ 04.05.20г. двусторонняя полисегментарная пневмония легкой степени, положительный ПЦР тест на COVID-19от 06.05.20г., положительный результат на антитела 1§С к 8АЯ8-СоУ-2 COVID-19от 22.06.20г.»

В связи с несогласием с заключениями судебной экспертизы истцом представлено заключение специалиста ФИО8 АНО «КЭЦ «Уровень». 

<

номер обезличен> от 07 июля 

<

адрес обезличен> –Петербург.

Согласно выводам специалиста - в заключении 

<

номер обезличен> относительно оценки обстоятельств и сроков заражения ФИО1 СОУШ-19 сформулированы ненадлежащим образом, являются противоречивым и не имеют должного обоснования, то есть недостоверны. Подобная форма выводов не соответствует общепринятым положениям ч. 2 ст. 8 ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ»: «Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных». Сформулированные выводы в Заключении 

<

номер обезличен> (экспертиза по материалам дела) ГБУЗ СК Краевое БСМЭ от 

<

дата обезличена> по гражданскому делу 

<

номер обезличен> в отношении ФИО1 нельзя считать достаточными и отражающими все аспекты, требующихся для полноценной трактовки суждений, поскольку они сформулированы в отсутствии объективных данных и в условиях неполноты исследования, а также основаны на противоречивых суждениях. При должном понимании вопроса и руководствуясь регламентными документами, в соответствии с ФЗ О Государственной судебно-экспертной деятельности в РФ № 73-ФЗ ст. 2 «Задачей государственной судебно-экспертной; деятельности является оказание содействия судам, судьям, органам дознания, лицам, производящим дознание, следователям в установлении обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу, посредством разрешения вопросов, требующих специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла» экспертные исследования в оценке обстоятельств и сроков заражения КОВИД -19 необходимо было полно и обстоятельно отразить в заключении 

<

номер обезличен>.» 

Анализируя заключение экспертизы 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> и дополнительной экспертизы 

<

номер обезличен> от 26 июня суд приходит к выводу о том, что они являются не достоверными, правильность и обоснованность выводов экспертов у суда также вызывают сомнения. Стороной истца представлены суду доказательства, которые ставят под сомнение объективность и достоверность выводы вышеуказанных экспертиз. 

Пунктом 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «О судебном решении» разъяснено, что заключения эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (ст. 67, ч. 3 ст. 86 ГПК РФ). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.

В соответствии с частью 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 данного кодекса. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «О применении норм гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при исследовании заключения эксперта суду следует проверять его соответствие вопросам, поставленным перед экспертом, полноту и обоснованность содержащихся в нем выводов.

По мнению суда, должность истца соответствует категории медицинских работников, подпадающих под действие Указа Президента РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>; факт временной нетрудоспособности подтвержден документально; непосредственная работа с пациентом, у которого подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подтверждена документально; перенесенное заболевание входит в перечень заболеваний, утвержденных распоряжением Правительства РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-р.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании незаконным решения ГБУЗ СК «Городская больница 

<

адрес обезличен>» комиссии по расследованию случая заражения ФИО1 оформленного протоколом 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>, так как при проведении расследования страхового случая врачебной комиссией были нарушены права истца на получение дополнительных гарантий, предусмотренных Указом Президента РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>.

Оснований для признания решения МТСЗН СК 

<

номер обезличен>/Х-2450-П от 

<

дата обезличена> и решения ОПФСС по СК 

<

номер обезличен>-МКЛ от 

<

дата обезличена> об отказе в назначении и выплате ФИО1 единовременного социального пособия как медицинскому работнику в случае заражения новой короновирусной инфекции COVID-19 в результате надлежащего исполнения трудовых (должностных) обязанностей, суд не усматривает, поскольку они были приняты на основании решения комиссии ГБУЗ «ГБ» 

<

адрес обезличен>, оформленного протоколом 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>, в связи с чем, требования истца в данной части удовлетворению не подлежат. 

Однако, поскольку суд находит требования ФИО1 о признании незаконным и отмене решения комиссии ГБУЗ «ГБ» 

<

адрес обезличен>, оформленного протоколом 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>, соответственно, решения МТСЗН СК 

<

номер обезличен>/Х-2450-П от 

<

дата обезличена> и ОПФСС по СК 

<

номер обезличен>-МКЛ от 

<

дата обезличена> об отказе в назначении и выплате ФИО1 единовременного социального пособия как медицинскому работнику в случае заражения новой короновирусной инфекцией COVID-19 в результате надлежащего исполнения трудовых (должностных) обязанностей – подлежат отмене.

Требования истца ФИО1 об установлении факта его заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им трудовых (должностных) обязанностей в ГБУЗ СК «Городская больница» 

<

адрес обезличен>; суд находит не подлежащими удовлетворению, поскольку обязанность по расследованию страховых случаев в соответствии с Указом президента РФ «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> возложена на комиссии по расследованию случаев заражения работников, в связи с чем, комиссии ГБУЗ СК «Городская больница» 

<

адрес обезличен> надлежит повторно рассмотреть случай заражения ФИО1 новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Требования истца ФИО1 о признании за ним права на единовременное социальное пособие как медицинскому работнику в случае заражения новой коронавирусной инфекции COVID-19 в результате надлежащего исполнения трудовых (должностных) обязанностей, признании права на единовременную страховую выплату, как медицинскому работнику в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией, суд находит преждевременными, и соответственно не подлежащими удовлетворению.

Требования ФИО1 о возложении обязанности на министерство труда и социальной защиты 

<

адрес обезличен> назначить и выплатить ФИО1 единовременное социальное пособие как медицинскому работнику, заразившемуся новой короновирусной инфекцией COVID-19 в результате надлежащего исполнения трудовых (должностных) обязанностей в размере 1000000 (один миллион) рублей; о возложении обязанности на Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес обезличен> назначить и выплатить ФИО1 единовременную страховую выплату, как медицинскому работнику в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией, в размере 68811,00 (шестьдесят восемь тысяч восемьсот одиннадцать) руб., суд находит необоснованными и неподлежащими удовлетворению, поскольку в отношении предоставления мер социальной поддержки виде единовременной социальной выплаты, как медицинскому работнику в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания в форме денежных выплат, предусмотрен заявительный порядок.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к министерству труда и социальной защиты населения 

<

адрес обезличен>, отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес обезличен>, ГБУЗ СК «Городская больница» 

<

адрес обезличен> о признании незаконным и отмене решений, установления факта заражения при исполнении трудовых обязанностей, обязании выплатить единовременные социальные пособия удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение комиссии по расследованию случая заражения ГБУЗ СК «Городская больница» 

<

адрес обезличен> при отсутствии у ФИО1 непосредственного контакта с пациентом, зараженным коронавирусной инфекцией, оформленного протоколом 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>.

Отменить решение 

<

номер обезличен>/Х-2450-П от 

<

дата обезличена> министерства труда и социальной защиты населения 

<

адрес обезличен> об отказе в назначении и выплате ФИО1 единовременного социального пособия как медицинскому работнику в случае заражения новой короновирусной инфекции COVID-19 в результате надлежащего исполнения трудовых (должностных) обязанностей. 

Отменить решение 

<

номер обезличен>-МКЛ от 

<

дата обезличена> Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес обезличен> об отказе в назначении и выплате ФИО1 единовременной страховой выплаты, как медицинскому работнику в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к министерству труда и социальной защиты населения 

<

адрес обезличен>, отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес обезличен>, ГБУЗ СК «Городская больница» 

<

адрес обезличен> об установлении факта заражения ФИО1 новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им трудовых (должностных) обязанностей в ГБУЗ СК «Городская больница» 

<

адрес обезличен>, признании за ФИО1 права на единовременное социальное пособие как медицинскому работнику в случае заражения новой короновирусной инфекции COVID-19 в результате надлежащего исполнения трудовых (должностных) обязанностей, признании за ФИО1 права на единовременную страховую выплату, как медицинскому работнику в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией, признании незаконным решения 

<

номер обезличен>/Х-2450-П от 

<

дата обезличена> министерства труда и социальной защиты населения 

<

адрес обезличен> об отказе в назначении и выплате ФИО1 единовременного социального пособия как медицинскому работнику в случае заражения новой короновирусной инфекции COVID-19 в результате надлежащего исполнения трудовых (должностных) обязанностей, признании незаконным решения 

<

номер обезличен>-МКЛ от 

<

дата обезличена> Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (в настоящее время правопреемником которого является Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес обезличен>) об отказе в назначении и выплате ФИО1 единовременной страховой выплаты, как медицинскому работнику в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией, о возложении обязанности на министерство труда и социальной защиты 

<

адрес обезличен> назначить и выплатить ФИО1 единовременное социальное пособие как медицинскому работнику, заразившемуся новой короновирусной инфекцией COVID-19 в результате надлежащего исполнения трудовых (должностных) обязанностей в размере 1000000 (один миллион) рублей, о возложении обязанности на Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес обезличен> назначить и выплатить ФИО1 единовременную страховую выплату, как медицинскому работнику в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией, в размере 68811 (шестьдесят восемь тысяч восемьсот одиннадцать) рублей - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 

<

дата обезличена> 

Судья Е.С. Данилова