Дело № 5-102/2024

УИД 74RS0017-01-2024-001068-92

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Златоуст 22 февраля 2024 года 

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Карандашова А.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО7,

рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении 

ФИО7, родившегося ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> не привлекавшегося к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ, 

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.31 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, 

установил:

18 февраля 2024 года в 17 часов 05 минут ФИО7 находился на стадионе им. Светланы Ишмуратовой, расположенном по адресу: 

<

...>, являлся зрителем проведения официальных спортивных соревнований – Всероссийской Спартакиады по биатлону мужчины эстафета 4*7,5 км, где допустил грубое нарушение п. «б» ч. 5 Правил поведения зрителей при проведении официального спортивного соревнования, утвержденных Постановлением Правительства от 16.12.2013 года № 1156, а именно в секторе «В» (трибунах) принял участие в драке, чем создал угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности жизни, здоровья иных лиц, находящихся на стадионе, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ. 

ФИО7 в судебном заседании после разъяснения прав, предусмотренных ст. 51 Конституции Российской Федерации, и ст. 25.1 КоАП РФ, от услуг защитника отказался, пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен. Отметил, что стоял с дочерью и сыном на стадионе на трибуне сектора «В». Сзади мужчина начал на него напирать, из-за чего, не знает. Возможно из-за большого скопления народа. Он сделал мужчине замечание и ему показалось, что мужчине не понравилось как он с ним разговаривал. Мужчина начал спрашивать его анкетные данные, взял его за куртку, сказал, что он напирает, поскольку его сзади толкают. Он тоже взял его за куртку и толкнул. Они повалились на землю, скатились. У него имелась возможность отойти от мужчины, не делать ему никакие замечания, не хвататься за куртку, но он этого не сделал. У него никаких претензий к мужчине не было. Затевать драку он не хотел. Вину признает, просит назначить штраф, его заработная плата составляет 

<

данные изъяты>, жена не работает, 

<

данные изъяты>. 

Заслушав ФИО7, исследовав материалы дела, считаю, что его виновность нашла свое подтверждение в судебном заседании совокупностью доказательств: 

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ правомочным на то должностным лицом, в протоколе отражены данные о событии, времени и месте совершения правонарушения и о ФИО7 как о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении; ФИО7 права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации разъяснены, что подтверждается его подписью в соответствующей графе протокола;

- объяснением ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что 18 февраля 2024 года около 17 часов он находился на спартакиаде по ул. Спортивная 1К в г. Златоусте вместе с семьей. Во время нахождения на трибуне у него возник словесный конфликт с незнакомым мужчиной, мужчина стал грубить ему и его малолетней дочери, подошел к нему вплотную, схватил за куртку руками и стал отталкивать его, держа за куртку, в ответ он стал отталкивать мужчину от себя. Они стали бороться между собой, он отмахивался от мужчины руками, мужчина не отпускал куртку и потянул его за собой, повалил на землю. Он не удержался, тоже упал на землю, они стали бороться, но их разняли. После этого конфликт прекратился;

- объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он работает в ЧОО «

<

данные изъяты>» охранником с января 2024 года. 18 февраля 2024 года он осуществлял охрану порядка и общественную безопасность на территории стадиона им. С.И. Ишмуратовой. В 16:55 он находился на трибуне напротив сцены ближе к центральной части. Когда спортивное мероприятие закончилось, граждане, находившиеся на трибунах, стали спускаться вниз по ступеням. Около 17:00 его окрикнул охранник ФИО5, обращая его внимание на место, где происходила потасовка. Когда он подошел, конфликт уже прекратился;

- объяснением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он работает в ЧОО «

<

данные изъяты>» охранником с 2023 года. 18 февраля 2024 года он осуществлял охрану порядка и общественную безопасность на территории стадиона им. С.И. Ишмуратовой. В 16:45 он находился на трибуне напротив сцены ближе к административному корпусу. Когда спортивное мероприятие закончилось, граждане, находившиеся на трибунах, стали спускаться вниз по ступеням. Около 17:00 он обратил внимание на двух граждан, которые спускаясь по лестнице, начали кричать друг на друга, толкаться, размахивая руками, между ними происходила потасовка, они схватили друг друга за одежду, пытаясь ударить друг друга. Конфликт продолжался в течение 15 секунд, после чего прекратился;

- копией рапорта полицейского ОР ППСП ОМВД России по ЗГО Челябинской области ФИО6, согласно которому 18 февраля 2024 года они осуществляли службу по охране общественного порядка при проведении Всероссийской спартакиады, проходившей на территории стадиона им. С.И. Ишмуратовой в составе сотрудников полиции ФИО4, ФИО2 Около 17 часов к ним обратился сотрудник ЧОО «

<

данные изъяты>» и пояснил, что при спуске с трибун на лестничном марше, после окончания соревнований ФИО7 по своей неосторожности задел локтем незнакомого мужчину (ФИО1), который схватил ФИО7 за куртку, в результате чего произошел словесный конфликт, который продолжался в течение 10 секунд;

- видеозаписью административного правонарушения, на которой зафиксировано как среди большого скоплений народа ФИО7 и ФИО1 держатся друг за друга на расстоянии вытянутой руки. Неизвестное лицо наносит удары ФИО1, ФИО7 наносит удар ФИО1 Далее ФИО7 и ФИО1 падают. ФИО1 держится за куртку ФИО7, ударов ему не наносит ни руками, ни ногами. ФИО7 встает, при этом замахивается на ФИО1, а ФИО1 продолжает сидеть на земле. Между ФИО7 и ФИО1 встает мужчина, на этом видео заканчивается. 

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; эти данные устанавливаются, в том числе объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств. 

Доказательства, исследованные в судебном заседании, являются относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для выводов о виновности ФИО7 в инкриминируемом ему административном правонарушении.

Данных о какой-либо заинтересованности в исходе лиц, давших объяснения, не установлено. Оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в протоколе об административном правонарушении относительно события административного правонарушения, не имеется.

В соответствии с частью 3 статьи 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО8 к административной ответственности) грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от одного года до семи лет.

При этом согласно примечанию к данной статье под грубым нарушением правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований в ней понимается: 1) осуществление действий, создающих угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории; 2) нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, повлекшее за собой приостановление либо прекращение официального спортивного соревнования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2013 года № 1156 утверждены Правила поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, устанавливающие порядок поведения зрителей, их права и обязанности при проведении официальных спортивных соревнований.

В соответствии с ч. 1.4 ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» зрители, виновные в нарушении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1.3 ст. 20 того же Федерального закона права и обязанности зрителей при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации. Организаторы официальных спортивных соревнований и (или) собственники, пользователи объектов спорта наряду с правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований вправе устанавливать дополнительные требования к поведению зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, которые не могут противоречить требованиям настоящего Федерального закона и правилам поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

Как следует из пункта 5 указанных Правил зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается, в числе иного, осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории (подпункт "б").

Специфика рассматриваемого административного правонарушения состоит в том, что оно совершается субъектом на определенных объектах и территориях - в местах проведения официальных спортивных соревнований.

Из системного толкования положений статьи 20.31 КоАП РФ с учетом содержания основных понятий, определенных в статье 2 Федерального закона от 04 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», следует, что нарушение Правил поведения зрителей может быть совершено как на объектах спорта, которыми являются объекты недвижимого имущества или комплексы недвижимого имущества, специально предназначенные для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, в том числе спортивные сооружения, так и на территориях, специально подготовленных для проведения официального спортивного соревнования, включая участки автомобильных дорог, площади, улицы, водные объекты.

Как усматривается из материалов дела ФИО7 18 февраля 2024 года в 17 часов 05 минут находился в секторе «В» (трибуны) на стадионе им. Светланы Ишмуратовой, где являясь зрителем проведения официальных спортивных соревнований - Всероссийской Спартакиады по биатлону в 

<

...> принял участие в драке, что свидетельствует об осуществлении им действий, создающих угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования 

Объективную сторону правонарушения по ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ составляет грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Исследовав все доказательства в их совокупности, считаю, что виновность ФИО7 в совершении административного правонарушения доказана, его действия следует квалифицировать по ч. 3 ст. 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

ФИО7 не отрицал того, что оттолкнул от себя ФИО1, который каких-либо ударов ему не наносил, на него не замахивался, действий, которые могли бы указывать на то, что ФИО1 намерен применить к нему физическую силу или иным образом причинить ему либо любому иному лицу какой-либо вред не совершал, равно как и действий, создающих реальную угрозу полагать о совершении применения насилия. 

Показания ФИО9 о том, что ФИО1 пытался нанести удар ФИО7 не согласуются с объективным доказательством – видеозаписью, на которой данных действий не зафиксировано. 

У ФИО7 имелась возможность отойти от ФИО1, не делать ему замечания из-за того, что тот навалился на него ввиду давки. ФИО7 не предпринял действий, направленных на недопущение конфликта в общественном месте, что привело к тому, что схватившись друг за друга ФИО7 и ФИО1 упали, а неизвестные лица стали наносить друг другу удары, пытаясь развести в разные стороны ФИО7 и ФИО1 Наличие такого конфликта и действия ФИО7, несомненно, создали угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью лица, а также безопасности жизни, здоровья иных лиц. 

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО7, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, следует отнести признание вины, занятие общественно-полезным трудом, нахождение на иждивении 2 детей. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО7, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется.

Учитывая характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, личность ФИО7, прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкции статьи, поскольку именно такой вид наказания будет способствовать предупреждению совершения им подобных правонарушений в будущем. 

Кроме того, следует подвергнуть ФИО7 обязательному дополнительному наказанию, предусмотренному санкцией части 3 статьи 20.31 КоАП РФ в виде наложения административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок один год.

Руководствуясь ст. 29.10, ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО7 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок один год.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), ИНН 

<

***>, КПП 745301001, расчетный счет 

<

***>, Банк получателя: Отделение Челябинск Банка России//УФК по Челябинской области г. Челябинск, КБК 18811601201019000140, БИК 017501500, ОКТМО 75712000, УИН 18880474240007072192, наименование платежа АДМ.ШТРАФЫ (часть 1 статьи 19.3 КоАП РФ, протокол от 19.02.2024 года). 

Разъяснить ФИО7, что неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления через Златоустовский городской суд Челябинской области.

Судья 

Постановление не вступило в законную силу.