Дело №2-434/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11.05.2018 года ст.Тацинская

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Солошенко А.В.

при секретаре Тарасовой А.Г. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Тацинском районе о назначении пенсии на льготных условиях

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о назначении пенсии на льготных условиях и просила признать решение ответчика от 22.01.2018 года № незаконным. Включить в специальный страховой стаж периоды работы в ОАО «Карбонат» и ООО «Рускальк». Обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 27.12.2017 года, ссылаясь на то, что она работала в ОАО «Карбонат» в качестве машиниста конвейера дробильно-сортировочной фабрики с 23.03.2006г. по 23.01.2015г., с незначительными перерывами, а всего 8 лет 2 месяца 15 дней.

В ООО «Рускальк» она работала в качестве машиниста-конвейера дробильно-сортировочной фабрики с 05.10.2015 года по 19.06.2016 год, с перерывами и всего 8 месяцев 2 дня.

В 2017 году она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако ответчик отказал ей в назначении пенсии, считая отказ в назначении пенсии необоснованным, она обратилась в суд с настоящим иском.

Истец, надлежащим образом извещенная о времени и месте разбирательства дела в суд не прибыла, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия в присутствии ее представителя ФИО2 и настояла на иске.

Представитель истца, на основании доверенности, ФИО2 иск поддержал. 

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда в Тацинском районе, на основании доверенности, ФИО3 иск не признала, пояснив, что работники дробильно-сортировочных фабрик не могут пользоваться правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с разделом №1 Списка №2, т. к. такой вид работ как дробление и сортировка полезных ископаемых не предусмотрен Списком №2 и не относится к горным работам. Работники данных предприятий имеют право на назначение досрочной пенсии, если фабрика или завод находятся в пределах горного отвода, в рассматриваемом случае ДСФ находится за пределами горного отвода. Кроме того, период работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, должен подтверждаться выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированного на основании сведений персонифицированного учета, а согласно сведений персонифицированного учета у истца отсутствует стаж на работах с вредными и опасными условиями труда и поэтому спорные периоды работы истца не могут быть засчитаны в льготный стаж.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закона), на страховую пенсию по старости имеют право мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины достигшие возраста 55лет. Страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона, страховая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на указанных работах менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается мужчинам с уменьшением возраста предусмотренного ст. 8 Закона на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст. 30 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.2 ст. 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу Закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначении пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу Закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту(по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, в разделе 1 «Горные работы» предусмотрены горные работы по добыче открытым способом ряда полезных ископаемых, включая известняк, поименованы грохотовщики, дробильщики, машинисты конвейеров, электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования. 

В судебном заседании установлено, что истец работала:

- в ОАО «Карбонат» в качестве машиниста конвейера дробильно-сортировочной фабрики: с 23.03.2006 года по 29.12.2006 год, с 01.01.2007 года по 10.12.2008 год, с 01.01.2009 года по 01.11.2009 год, с 01.01.2010 года по 10.01.2010 год, с 06.03.2010 года по 31.03.2010 год, с 17.04.2010 года по 27.01.2011 год, с 05.02.2011 года по 14.02.2011 год, с 26.02.2011 года по 24.03.2011 год, с 26.03.2011 года по 28.03.2011 год, с 31.03.2011 года по 05.04.2011 год, с 07.04.2011 года по 17.04.2011 год, с 19.04.2011 года по 29.05.2011 год, с 31.05.2011 года по 19.01.2012 год, с 01.02.2012 года по 02.02.2012 год, с 09.02.2012 года по 28.12.2012 год, с 30.12.2012 года по 12.03.2013 год, с 17.03.2013 года по 06.10.2013 год, с 08.10.2013 года по 24.08.2014 год, с 30.08.2014 года по 31.08.2014 год, с 06.09.2014 года по 11.09.2014 год, с 21.09.2014 года по 20.10.2014 год, с 22.10.2014 года по 02.11.2014 год, с 04.11.2014 года по 06.11.2014 год, с 09.11.2014 года по 01.12.2014 год, с 06.12.2014 года по 28.12.2014 год, с 01.01.2015 года по 13.01.2015год, с 17.01.2015 года по 25.01.2015 год, с 23.01.2015 года по 23.01.2015 год.

-в ООО «Рускальк» в качестве машиниста-конвейера дробильно-сортировочной фабрики: с 05.10.2015 года по 10.11.2015 год, с 12.11.2015 года по 23.11.2015 год, с 26.11.2015 года по 26.11.2015 год, с 28.11.2015 года по 22.12.2015 год, с 25.12.2015 года по 18.01.2016 год, с 22.01.2016 года по 08.04.2016 год, с 13.04.2016 года по 19.06.2016 год.

Согласно справки, ООО «Рускальк» является горнодобывающим предприятием, разрабатывающим открытым способом месторождение известняка. Технологический процесс производства предприятия – это неразрывная цепочка вскрышных работ, добыча полезных ископаемых, транспортирование породы в отвалы, известняка на дробильно-сортировочную фабрику, дробление и сортировка известняка по фракциям на ДСФ, отгрузка готовой продукции потребителям.

Из архивной справки ОАО «Карбонат» следует, что предприятие разрабатывает открытым способом «Жирновское» месторождение известняка. Технологический процесс производства состоит из четырех основных стадий: горных работ; автотранспортных работ; переработки горной массы; отгрузки готовой продукции. Дробильно-сортировочная фабрика, отгрузка готовой продукции является продолжением и окончанием технологического процесса добычи известняков. Поэтому работники ДСФ – грохотовщики, машинисты конвейеров, сортировщики, машинист мостового крана, электрослесари (слесари) дежурные по ремонту оборудования, начальник ДСФ, механик, энергетик, производственный мастер(начальник смены), грузчик ж.д. вагонов участка погрузки, пользуются право на льготное пенсионное обеспечение по списку №2 раздел 2.

Суд не может согласиться с возражениями ответчика в части расположения ДСФ за пределами горного отвода, так как вопрос о расположении фабрики в пределах горного отвода мог иметь значение лишь в том случае, если предприятие не относится к числу непосредственно производящих добычу полезных ископаемых, а производящих дробление на щебень уже добытых полезных ископаемых. 

Более того, когда законодатель в качестве условия отнесения работы к числу, дающих право на соответствующие льготы устанавливает выполнение работы в определенном месте даже на предприятии, добывающем полезные ископаемые открытым способом, он прямо указывает на это. Так, в разделе 1 Списка №2 указаны должности «электромонтеры устройств сигнализации, централизации и блокировки, занятые в карьерах, разрезах и на отвалах», «электромонтеры связи, занятые в карьерах, разрезах и на отвалах» и т.п. В отношении должностей машиниста конвейера в Списке №2 ограничений нет.

Поэтому, работа ДСФ по прямому смыслу раздела 1 Списка №2, относится к горным работам. Никаких условий о необходимости выполнения такой работы в пределах горного отвода этот раздел не содержит.

Кроме того, как следует из справки ОАО «Карбонат» о технологическом процессе, Дробильно-сортировочная фабрика, является продолжением и окончанием технологического процесса добычи известняков. 

Также суд считает необоснованными возражения ответчика в части отсутствия сведений об особых условиях труда истца на лицевом счете, поскольку сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица, формируются на основании сведений персонифицированного учета, которые в свою очередь, сформированы на основании сведений, представляемых в пенсионный фонд работодателями.

ООО «Рускальк» и ОАО «Карбонат» в соответствующих сведениях, поданных ответчику, не указали особые условия труда истца за спорные периоды. 

Судом установлено, что ранее на горнодобывающих предприятиях, как в ОАО «Карбонат», так и в АООТ «Руда», ОАО «Руда» работа по профессии машинист конвейера ДСФ, относилась к особым условиям труда и работодатели подавали соответствующие сведения в пенсионный фонд для подтверждения права работников на получении досрочно трудовой пенсии по старости. 

В 2004г. ответчиком в ОАО «Карбонат» была произведена проверка первичных документов, служащих основанием для отражения профессий и должностей в Перечнях рабочих мест, наименований профессий и должностей с особыми условиями труда, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение за 1998 – 2002годы.

По результатам проверки, акт №10 от 26.07.2004г. заключено: документально не подтверждена занятость на работах с вредными и опасными условиями труда по профессиям, в том числе и машинист конвейера и рекомендовано сдать корректирующие формы индивидуальных сведений, а также изменения в Перечнях за 1998 - 2002 годы по профессиям, в том числе и машинист конвейера.

Согласно пояснений представителя ответчика аналогичные проверки с такими же выводами прошли и в ОАО «Руда».

Общеизвестно, что весь производственный комплекс ОАО «Руда» вошел в ООО «Рускальк» и данное обстоятельство стороны не оспаривают.

Основанием для выводов об исключения профессии машинист конвейера из Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей с особыми условиями труда, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, явились выводы проверки о расположении дробильно-сортировочной фабрики за пределами горного отвода.

После проведения вышеуказанных проверок горнодобывающие предприятия, руководствуясь рекомендациями ответчика, исключили из Перечней рабочих мест, наименований профессий и должностей с особыми условиями труда, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, в том числе и профессию машинист конвейера и с указанного времени в персонифицированном учете лиц, работающих по профессии машинист конвейера, не отражался особый характер труда.

Суд считает выводы ответчика об исключении профессии машинист конвейера из Перечнях рабочих мест, наименований профессий и должностей с особыми условиями труда, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, по тем основаниям, что ДСФ находится за пределами горного отвода, являются ошибочными, вследствие чего сведения персонифицированного учета в этой части неправильно отражают характер и условия труда истца и потому не принимаются судом во внимание и стаж работы истица в этих должностях должен быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях. 

Истец, 27.12.2017г. достигла возраста 51 год, имеет общий трудовой стаж более 26 лет и льготный стаж более 8 лет, обратилась за назначением пенсии с заявлением 27.12.2017 г. и потому, в силу вышеуказанных норм пенсионного законодательства, решение ответчика об отказе ей в назначении досрочно страховой пенсии по старости является недействительным и у суда имеются все основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,РЕШИЛ:

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Тацинском районе, Ростовской области, включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии на основании п.п.2 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы в ОАО «Карбонат» в качестве машиниста конвейера дробильно-сортировочной фабрики: с 23.03.2006 года по 29.12.2006 год, с 01.01.2007 года по 10.12.2008 год, с 01.01.2009 года по 01.11.2009 год, с 01.01.2010 года по 10.01.2010 год, с 06.03.2010 года по 31.03.2010 год, с 17.04.2010 года по 27.01.2011 год, с 05.02.2011 года по 14.02.2011 год, с 26.02.2011 года по 24.03.2011 год, с 26.03.2011 года по 28.03.2011 год, с 31.03.2011 года по 05.04.2011 год, с 07.04.2011 года по 17.04.2011 год, с 19.04.2011 года по 29.05.2011 год, с 31.05.2011 года по 19.01.2012 год, с 01.02.2012 года по 02.02.2012 год, с 09.02.2012 года по 28.12.2012 год, с 30.12.2012 года по 12.03.2013 год, с 17.03.2013 года по 06.10.2013 год, с 08.10.2013 года по 24.08.2014 год, с 30.08.2014 года по 31.08.2014 год, с 06.09.2014 года по 11.09.2014 год, с 21.09.2014 года по 20.10.2014 год, с 22.10.2014 года по 02.11.2014 год, с 04.11.2014 года по 06.11.2014 год, с 09.11.2014 года по 01.12.2014 год, с 06.12.2014 года по 28.12.2014 год, с 01.01.2015 года по 13.01.2015год, с 17.01.2015 года по 25.01.2015 год, с 23.01.2015 года по 23.01.2015 год, периоды работы в ООО «Рускальк» в качестве машиниста-конвейера дробильно-сортировочной фабрики: с 05.10.2015 года по 10.11.2015 год, с 12.11.2015 года по 23.11.2015 год, с 26.11.2015 года по 26.11.2015 год, с 28.11.2015 года по 22.12.2015 год, с 25.12.2015 года по 18.01.2016 год, с 22.01.2016 года по 08.04.2016 год, с 13.04.2016 года по 19.06.2016 год.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Тацинском районе, Ростовской области, назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 27 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 16.05.2018г. 

Председательствующий: