Дело № 2-607/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 апреля 2020 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сухаревой О.А.,

при секретаре Мамедовой И.Л., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о зачете в специальный стаж отдельных периодов работы, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о зачете в специальный стаж отдельных периодов работы. В обоснование требований указала на то, что 17.10.2019 она обратилась с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях». Однако, решением начальника ГУ-УПФР в г. Новотроицке от 30.10.2019 в назначении пенсии ей было отказано, из-за отсутствия требуемого специального стажа. Между тем считает, что незаконно было не включено в ее специальный стаж периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 26.02.2007 по 23.03.2007, с 18.04.2011 по 30.04.2011, с 16.11.2012 по 24.11.2012, с 07.10.2013 по 26.10.2013, с 13.10.2014 по 18.10.2014, с 26.10.2015 по 31.10.2015, с 12.12.2016 по 17.12.2016, с 13.02.2017 по 18.02.2017, с 13.03.2017 по 18.03.2017.

Просит суд обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей и расходы по оплате юридических услуг – 5 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, от нее поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное), будучи извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. От него поступили возражения с указанием на то, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в специальный стаж, поскольку в указанные периоды истец не выполняла работу постоянно в течение полного рабочего дня, а проходила курсы повышения квалификации с отрывом от производства. В указанный спорный период факт работы ФИО1 отсутствует. Просил в иске отказать в полном объеме.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 19 ч 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Как следует из трудовой книжки истца ФИО1 в период с 15.08.1992 по 27.12.1998 работала учителем природоведения, с 28.12.1998 по 31.08.2005 – учителем старшей вожатой и учителем труда, с 01.09.2005 по 10.09.2007 – заместителем директора по воспитательной работ, а с 11.09.2007 по настоящее время – директором МАОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Кумак» Новоорского района Оренбургской области. 

Решением начальника УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) № 677773/19 от 30.10.2019 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 25 лет специального стажа, не зачитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, следующие периоды работы: с 26.02.2007 по 23.03.2007, с 18.04.2011 по 30.04.2011, с 16.11.2012 по 24.11.2012, с 07.10.2013 по 26.10.2013, с 13.10.2014 по 18.10.2014, с 26.10.2015 по 31.10.2015, с 12.12.2016 по 17.12.2016, с 13.02.2017 по 18.02.2017, с 13.03.2017 по 18.03.2017.

Как следует из материалов дела, в периоды работы ФИО1 имели место периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 26.02.2007 по 23.03.2007, с 18.04.2011 по 30.04.2011, с 16.11.2012 по 24.11.2012, с 07.10.2013 по 26.10.2013, с 13.10.2014 по 18.10.2014, с 26.10.2015 по 31.10.2015, с 12.12.2016 по 17.12.2016, с 13.02.2017 по 18.02.2017, с 13.03.2017 по 18.03.2017.

В соответствии со ст. 48 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны, в том числе систематически повышать свой профессиональный уровень.

Анализируя приведенную норму права, суд приходит к выводу, что систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью педагогического работника в силу действующего законодательства.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст. 196 ТК РФ).

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

По смыслу Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974 № 140 «Об оплачиваемых учебных отпусках», ратификация которой состоялась 27.05.2014, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Согласно приведенной Конвенции, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. 

Право лица на назначение досрочной пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им (как работником) обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей педагогической деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

Таким образом, анализируя изложенное, суд приходит к выводу о законности требования истца о включении указанных периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации в ее специальный стаж.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст.88, 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам относятся расходы на оплату услуг представителей, другие расходы, признанные судом необходимыми.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поэтому требования о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей подлежат удовлетворению. 

При взыскании расходов на оплату услуг представителя суд считает, что расходы на оплату помощи представителя в размере 3 000 рублей соответствуют характеру спора, принципу разумности и справедливости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о зачете в специальный стаж отдельных периодов работы удовлетворить в части.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на кусах повышения квалификации с 26.02.2007 по 23.03.2007, с 18.04.2011 по 30.04.2011, с 16.11.2012 по 24.11.2012, с 07.10.2013 по 26.10.2013, с 13.10.2014 по 18.10.2014, с 26.10.2015 по 31.10.2015, с 12.12.2016 по 17.12.2016, с 13.02.2017 по 18.02.2017, с 13.03.2017 по 18.03.2017.

Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по г. Новотроицке (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., по оплате услуг представителя в сумме 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий 

Решение в окончательной форме принято 21.04.2020

Судья