Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2018 года г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Топорова А.А.,

при секретаре Шавыриной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к УПФР в г.Барнауле Алтайского края о признании решения незаконным, признании права на страховую пенсию, включении периодов в стаж работы, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края (далее УПФР в г.Барнауле). 

В обоснование требований, с учетом неоднократного уточнения, указала, что УПФР в г.Барнауле решением от 02.08.2017 истцу отказало в назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа педагогической деятельности.

В специальный стаж не включены периоды работы в должности воспитателя на время ремонта детского сада, отключения горячей воды, отопления: с 01.08.2004 по 14.09.2004, с.08.08.2005 по 31.08.2005, с 15.09.2005 по 16.09.2005, 14.10.2005, 18.10.2005, с 22.12.2005 по 23.12.2005, с 06.02.2006 по 09.04.2006, с 14.08.2006 по 31.08.2006, 28.09.2006, 11.10.2006, 25.10.2006, 27.10.2006, 30.10.2006, 29.11.2006, 01.12.2006, 06.12.2006, 06.02.2007, с 01.08.2007 по 31.08.2007, с 19.11.2007 по 05.12.2007, с 24.08.2008 по 31.08.2008, с 05.11.2008 по 07.11.2008, с 26.02.2009 по 27.02.2009, 23.04.2009, с 03.08.2012 по 31.08.2009, с 01.08.2011 по 31.08.2011, с 26.08.2012 по 31.08.2012, с16.07.2013 по 06.08.2013, с 12.08.2014 по 15.08.2014.

Также не включены период нахождения на курсах повышения квалификации с 22.10.2012 по 02.11.2011, периоды нахождения в учебных отпусках: с 06.10.2016 по 15.10.2016, с 12.01.2017 по 21.01.2017, с 23.03.2017 по 01.04.2017, с 25.09.2017 по 04.10.2017, с 18.12.2017 по 27.12.2017, с 12.03.2018 по 20.03.2018, периоды работы в течение неполного рабочего дня: с 01.11.1991 по 30.11.1991, с 01.04.1994 по 30.04.1994, с 01.01.1995 по 31.01.1995, с 01.03.1995 по 30.04.1995, а также периоды работы в МБДОУ «Детский сад № 45» с 02.04.2017 по 24.09.2017, с 05.10.2017 по 17.12.2017, с 28.12.2017 по 11.03.2018. Дополнительно подлежит включению 2 года 4 месяца 20 дней.

Решение пенсионного органа, об отказе во включении в стаж спорных периодов, полагает незаконным. В указанные периоды времени работодателем производилось начисление заработной платы в объеме установленной ставки труда, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды отмены занятий для обучающихся по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических работников, что следует из особенностей режима рабочего времени отдыха педагогических работников. В период проведения ремонта она находилась на рабочем месте и осуществляла должностные обязанности, готовила методические пособия для занятия с воспитанниками.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению, поскольку в данный период времени производилась оплата труда из расчета средней заработной платы. Кроме того, на основании ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, самостоятельно поступившим на обучение, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, в связи с чем, полагает, что периоды нахождения в учебных отпусках также подлежат включению в специальный стаж.

Периоды работы на неполный рабочий день подлежат включению в специальный стаж, поскольку согласно Постановлению Правительства от 29.10.2002 №781 периоды, выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условий выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

В периоды работы в МБДОУ «Детский сад № 45» с 21.03.2017 по 22.03.2017, с 02.04.2017 по 24.09.2017, с 05.10.2017 по 17.12.2017, с 28.12.2017 по 11.03.2018 истец работала на полную ставку в размере 36 часов в неделю, в связи с чем данные периоды подлежат зачету в ее специальный стаж.

Кроме того, при подсчете специального стажа УПФР в г.Барнауле допущена ошибка, на момент обращения специальный стаж составил 22 года 7 месяцев 6 дней, а не 21 год 8 месяцев 16 дней.

На основании изложенного, истец просит признать решение УПФР в г.Барнауле от 02.08.2017 №141.2.7 об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным; включить указанные периоды в специальный стаж; признать за ней право на страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать УПФР в г. Барнауле назначить страховую пенсию по старости с 20.03.2018, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины. 

В судебном заседание истец на удовлетворении требований настаивала по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении. Уточнила, что просит включить в специальный стаж период с 01.01.1991 по 16.04.1996 календарно, а также в части периода с 01.08.2011 по 31.08.2011 просила его включить как период с 01.08.2011 по 16.08.2011 и с 30.08.2011 по 31.08.2011.

Представитель ответчика ФИО2 требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск. Пояснила, что в случае включения всех периодов, специальный стаж истца составит более 25 лет, что дает истцу право на досрочное назначение пенсии по старости. По периоду с 01.07.2013 по 11.08.2013 пояснила, что в специальный стаж включен период с ноября 2012 года по 15.07.2013, с 16.07.2013 период не засчитан. 

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст. 37, ч.1 ст. 39).

В силу ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. 

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Закона предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что 21.03.2017 ФИО1 обратилась в УПФР в г. Барнауле с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле от 02.08.2017 № 141.2.7 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. 

В решении указано, что по представленным документам специальный стаж ФИО1 в связи с осуществлением педагогической деятельности составляет 21 год 8 месяцев 16 дней.

Согласно оспариваемому решению не засчитаны в специальный стаж периоды ремонта детского сада, отключения воды, отопления: с 01.08.2004 по 14.09.2004, с.08.08.2005 по 31.08.2005, с 15.09.2005 по 16.09.2005, 14.10.2005, 18.10.2005, с 22.12.2005 по 23.12.2005, с 06.02.2006 по 09.04.2006, с 14.08.2006 по 31.08.2006, 28.09.2006, 11.10.2006, 25.10.2006, 27.10.2006, 30.10.2006, 29.11.2006, 01.12.2006, 06.12.2006, 06.02.2007, с 01.08.2007 по 31.08.2007, с 19.11.2007 по 05.12.2007, с 24.08.2008 по 31.08.2008, с 05.11.2008 по 07.11.2008, с 26.02.2009 по 27.02.2009, 23.04.2009, с 03.08.2012 по 31.08.2009, с 01.08.2011 по 31.08.2011, с 26.08.2012 по 31.08.2012, с16.07.2013 по 06.08.2013, с 12.08.2014 по 15.08.2014, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.10.2012 по 02.11.2012, с 06.10.2016 по 15.10.2016, с 12.01.2017 по 21.01.2017 в соответствии с нормами Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

Период работы с 01.01.1991 по 16.04.1996 включен по фактически отработанному времени. При подсчете фактического отработанного времени за указанный период не учитывалось отработанное время за ноябрь 1991 года, апрель 1994 года, январь 1995 года, март 1995 года, апрель 1995 года, поскольку работа осуществлялась при неполном рабочем дне.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10, 11 настоящего Федерального закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В статье 66 ТК РФ, п. 1.1 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР» от 04.10.1991 N 190 и п. 11 раздела II «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555) закреплено - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно сведениям трудовой книжки в отношении спорных периодов истец ФИО1:

23.09.1987 принята уборщицей в Детские ясли-сад № 198

01.07.1988 переведена воспитателем.

01.02.1992 переведена воспитателем в Детский сад № 140.

14.11.1997 уволена переводом в Отдел образования Октябрьского района г.Барнаула.

17.11.1997 принята переводом в ясли-сад № 140 воспитателем 2 категории 10 разряда.

20.09.2001 уволена по собственному желанию.

20.09.2001 принята воспитателем в МДОУ Детский сад №45 «Соловушка».

Разрешая требования о включении в специальный стаж истца периода нахождения на курсах повышения квалификации с 22.10.2012 по 02.11.2012 и периодов нахождения в учебных отпусках: с 06.10.2016 по 15.10.2016, с 12.01.2017 по 21.01.2017, с 23.03.2017 по 01.04.2017, с 25.09.2017 по 04.10.2017, с 18.12.2017 по 27.12.2017, с 12.03.2018 по 20.03.2018 суд приходит к следующему.

В отзыве на иск ответчик полагает, что периоды повышения квалификации с 22.10.2012 по 02.11.2012, с 06.10.2016 по 15.10.2016, с 12.01.2017 по 21.01.2017 не подлежат включению в специальный стаж в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, которыми включение периодов обучения в специальный стаж не предусмотрено.

Периоды нахождения в учебных отпусках с 23.03.2017 по 01.04.2017, с 25.09.2017 по 04.10.2017, с 18.12.2017 по 27.12.2017, с 12.03.2018 по 20.03.2018 в оспариваемом решении не рассматривались, поскольку имели место после обращения истца с заявлением о назначении пенсии.

При этом к периоду повышения квалификации относится только один из указанных в решении периодов: с 22.10.2012 по 02.11.2012, остальные периоды относятся к учебным отпускам.

Установлено, что истец проходила обучение в КГБПОУ «Барнаульский государственный педагогический колледж». 

В материалы дела представлены копия приказа о направлении ФИО1 на повышение квалификации педагогических работников МБДОУ «Детский сад №45» от 22.10.2012 № 96-лс на период с 22.10.2012 по 02.11.2012, а также приказов о предоставлении ФИО1 отпусков с сохранением средней заработной платы для прохождения промежуточной аттестации: от 06.10.2016 №88-лс, от 12.01.2017 №2-лс, от 25.09.2017 №101-лс, от 24.03.2017 №29-лс, от 18.12.2017 №125-лс, от 12.03.2018 №38-лс в периоды с 06.10.2016 по 15.10.2016, с 12.01.2017 по 21.01.2017, с 23.03.2017 по 01.04.2017, с 25.09.2017 по 04.10.2017, с 18.12.2017 по 27.12.2017, с 12.03.2018 по 20.03.2018.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

При этом учебные отпуска, предоставление которых предусматривается ТК РФ, отнесены законодателем к разновидности дополнительных оплачиваемых отпусков.

Спорные периоды нахождения истца в ученических отпусках и на повышении квалификации приходятся на периоды ее работы в должностях, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, что подтверждается трудовой книжкой истицы.

Поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды нахождения в ученических отпусках за истцом сохранялось место работы, производились выплаты заработной платы, необходимые отчисления в пенсионный фонд, указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж.

Доводы ответчика о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как включение указанных периодов не предусмотрено Правилами от 11 июля 2002 года N 516, являются несостоятельными. Отсутствие в Правилах от 11 июля 2002 года N 516 прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периодов нахождения в ученических отпусках не является основанием для исключения данных периодов из стажа педагогической деятельности.

В части требований о включении в специальный стаж периодов работы в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад №45» на время ремонта детского сада, отключения горячей воды, отопления суд приходит к следующему.

Согласно п. п. 5.1, 5.2 «Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений», утвержденного Приказом Министерства образования науки РФ N 69 от 27.03.2006 периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения.

В период отмены учебных занятий (образовательного процесса), в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе в порядке и на условиях, предусмотренных в разделе IV настоящего Положения.

В материалы дела представлены копии следующих приказов МДОУ Детский сад №45 «Соловушка» о закрытии детского сада: от 12.10.2005 №55 на проведение сварочных работ на 14.10.2005; от 18.10.2005 №56 на проведение сварочных работ на 18.10.2005; от 06.02.2006 №26-р до устранении аварийной ситуации с 06.02.2006; от 25.07.2006 №51-р на ремонт с 14.08.2006 по 31.08.2006; от 11.10.2006 №67-р в связи с отсутствием холодного водоснабжения на 11.10.2006: от 25.10.2006 №69-р в связи с отсутствием холодного водоснабжения на 25.10.2006; от 27.10.2006 №70-р в связи с отсутствием холодного водоснабжения на 27.10.2006; от 30.10.2006 №71-р в связи с отсутствием холодного водоснабжения на 30.10.2006; от 29.11.2006 №76-р в связи с отключением водоснабжения на 29.11.2006 и 01.12.2006; от 06.12.2006 №77-р в связи с отключением водоснабжения на 06.12.2006; от 05.02.2007 №24-р в связи с отключением водоснабжения на 06.02.2007; от 25.07.2007 №43-р на ремонт с 01.08.2007 по 31.08.2007; от 19.11.2007 №75-р до устранения аварийной ситуации с 19.11.2007 по 06.12.2007; от 28.07.2008 №39-р на проведение ремонта с 01.08.2008 по 31.08.2008; от 30.10.2008 №80-р на установку нового оборудования на 05.11.2008, 06.11.2008, 07.11.2008; от 15.07.2009 №48-р на период с 03.08.2009 по 31.08.2009; от 28.06.2013 №52а-р на ремонт с 01.07.2013 по 11.08.2013. 

Согласно справке МБДОУ Детский сад №45 «Соловушка» Октябрьского района г.Барнаула от 26.04.2018 №34 в указанные периоды страховые взносы на страховую часть пенсии в Пенсионный фонд РФ начислялись в объеме установленной ставки оплаты труда и производились отчисления.

Согласно справке МБДОУ Детский сад №45 «Соловушка» от 30.05.2018 №42 в указанные периоды ФИО1 находилась на рабочем месте и осуществляла свои должностные обязанности, выполняла педагогическую деятельность: разрабатывала перспективные планы, изготавливала дидактические пособия, демонстративные материалы, раздаточный материал для занятий с воспитанниками.

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что в указанные периоды времени она продолжала выполнять трудовые функции, разрабатывала методические пособия, проекты для работы с детьми. 

В выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в период с 2004 по 2014 гг. указано о выполнении работы по специальному стажу в связи с педагогической деятельностью.

Принимая во внимание данное Положение, суд находит, что спорные периоды, в которых детский сад находился на ремонте, был закрыт из-за отключения воды, отопления, на установку оборудования подлежат включению в специальный стаж истца.

В отношении периода с 01.08.2011 по 31.08.2011 требование истцом уточнены, поскольку в период с 17.08.2011 по 29.08.2011 согласно сведениям работодателя истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы, заявлено о включении периода с 01.08.2011 по 16.08.2011 и с 30.08.2011 по 31.08.2011.

Согласно справке МБДОУ Детский сад №45 «Соловушка» Октябрьского района г.Барнаула от 26.04.2018 №34 в периоды: с 11.10.2005 по 14.10.2005, с 04.10.2006 по 13.10.2006 и 11.10.2006 истец находилась на листке нетрудоспособности.

В соответствии с п. 5 Правил от 11 июля 2002 года N 516 в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.06.2007 N 381).

В связи с чем периоды закрытия детского сада на проведения сварочных работ и в связи с отсутствием холодного водоснабжения 14.10.2005 и 11.10.2006 подлежат включению в специальный стаж.

Таким образом, заявленные периоды работы с 01.08.2004 по 14.09.2004, с.08.08.2005 по 31.08.2005, с 15.09.2005 по 16.09.2005, 14.10.2005, 18.10.2005, с 22.12.2005 по 23.12.2005, с 06.02.2006 по 09.04.2006, с 14.08.2006 по 31.08.2006, 28.09.2006, 11.10.2006, 25.10.2006, 27.10.2006, 30.10.2006, 29.11.2006, 01.12.2006, 06.12.2006,06.02.2007, с 01.08.2007 по 31.08.2007, с 19.11.2007 по 05.12.2007, с 24.08.2008 по 31.08.2008, с 05.11.2008 по 07.11.2008, с 26.02.2009 по 27.02.2009, 23.04.2009, с 03.08.2012 по 31.08.2009, с 01.08.2011 по 16.08.2011, с 30.08.2011 по 31.08.2011, с 26.08.2012 по 31.08.2012, с16.07.2013 по 06.08.2013, с 12.08.2014 по 15.08.2014 подлежат включению в специальный стаж истца.

В отношении периодов работы с 01.11.1991 по 30.11.1991, с 01.04.1994 по 30.04.1994, с 01.01.1995 по 31.01.1995, с 01.03.1995 по 30.04.1995 суд учитывает следующее.

Согласно архивной справке КГКУ «Государственный архив Алтайского края» от 31.10.2017 в период с 1991 по 1995гг. работа осуществлялась истцом в режиме неполного рабочего дня (в справке указано: поврем. дни, час). 

Согласно оспариваемому решению в специальный стаж истца включен период работы с 01.01.1991 по 16.04.1996 по фактически отработанному времени без учета указанных месяцев в количество 3 года 10 месяцев 17 дней согласно ведомостей по начислению заработной платы.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска по уходу за ребенком, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя, имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии после 25 июля 2002 года.

Согласно пп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 (действующего в настоящий период) и п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в периоды с 01.07.1988 по 17.11.1994, с 18.11.1994 по 16.04.1996 указано на осуществление ФИО1 педагогической деятельности, что является достаточным основанием с учетом вышеприведенных положений для включения спорных периодов в специальный стаж истца.

В судебном заседании истец уточнила требование, просила включить в специальный стаж период с 01.01.1991 по 16.04.1996 в календарном исчислении.

С учетом того, что период с 01.01.1991 по 16.04.1996 включен в специальный стаж по фактически отработанному времени в количестве 3 года 10 месяцев 17 дней, в специальный стаж подлежат включению не учтенные пенсионным органом при расчете периоды: с 01.11.1991 по 30.11.1991, с 01.04.1994 по 30.04.1994, с 01.01.1995 по 31.01.1995, с 01.03.1995 по 30.04.1995.

В отношении периодов работы истца в качестве воспитателя в МБДОУ «Детский сад №45» с 02.04.2017 по 24.09.2017, с 05.10.2017 по 17.12.2017, с 28.12.2017 по 11.03.2018, с 21.03.2017 по 22.03.2017 суд учитывает следующее.

Указанные периоды работы не являлись предметом проверки пенсионного органа, поскольку за назначением пенсии истец обратилась 21.03.2017. 

В соответствии с ныне действующим списком, а именно п. 1.8 «Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 предусмотрены учреждения: детский сад, должность воспитатель.

Согласно записи в трудовой книжке истец с 20.09.2001 по настоящее время работает воспитателем в МБДОУ Детский сад № 45 «Соловушка».

Таким образом, наименование учреждения и занимаемой истцом должности соответствует наименованиям, указанным в Списке, в связи с чем периоды работы с 02.04.2017 по 24.09.2017, с 05.10.2017 по 17.12.2017, с 28.12.2017 по 11.03.2018, с 21.03.2017 по 22.03.2017 также подлежат включению в специальный стаж истца.

Кроме того, согласно оспариваемому решению предшествующие периоды, за исключением спорных, включены в специальный стаж истца в связи с осуществлением педагогической деятельности.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд возлагает на УПФР в г.Барнауле обязанность включить в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в должности воспитателя: с 01.08.2004 по 14.09.2004, с.08.08.2005 по 31.08.2005, с 15.09.2005 по 16.09.2005, 14.10.2005, 18.10.2005, с 22.12.2005 по 23.12.2005, с 06.02.2006 по 09.04.2006, с 14.08.2006 по 31.08.2006, 28.09.2006, 11.10.2006, 25.10.2006, 27.10.2006, 30.10.2006, 29.11.2006, 01.12.2006, 06.12.2006,06.02.2007, с 01.08.2007 по 31.08.2007, с 19.11.2007 по 05.12.2007, с 24.08.2008 по 31.08.2008, с 05.11.2008 по 07.11.2008, с 26.02.2009 по 27.02.2009, 23.04.2009, с 03.08.2012 по 31.08.2009, с 01.08.2011 по 16.08.2011, с 30.08.2011 по 31.08.2011, с 26.08.2012 по 31.08.2012, с16.07.2013 по 06.08.2013, с 12.08.2014 по 15.08.2014; период нахождения на курсах повышения квалификации с 22.10.2012 по 02.11.2012,; периоды нахождения в учебных отпусках с 06.10.2016 по 15.10.2016, с 12.01.2017 по 21.01.2017, с 23.03.2017 по 01.04.2017, с 25.09.2017 по 04.10.2017, с 18.12.2017 по 27.12.2017, с 12.03.2018 по 20.03.2018; периоды работы неполный рабочий день с 01.11.1991 по 30.11.1991, с 01.04.1994 по 30.04.1994, с 01.01.1995 по 31.01.1995, с 01.03.1995 по 30.04.1995; периоды работы в МБДОУ «Детский сад №45» 21.03.2017 по 22.03.2017, с 02.04.2017 по 24.09.2017, с 05.10.2017 по 17.12.2017, с 28.12.2017 по 11.03.2018.

Решение УПФР в г.Барнауле от 02.08.2017 №141.2.7 подлежит признанию незаконным в части отказа во включении в трудовой стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости спорных периодов работы.

В силу ч. 1 с. 22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По решению ответчика в специальный стаж истца в связи с педагогической деятельностью включено 21 год 8 месяцев 16 дней.

С учетом включения спорных периодов и периода работы с 12.03.2018 по 20.03.2018, специальный стаж истца составит 25 лет, 0 мес., 22 дня, что дает право истцу на назначение пенсии с 20.03.2018. 

На основании вышеизложенного, суд признает за истцом право на досрочную страховую пенсию и возлагает на ответчика обязанность досрочно назначить страховую пенсию по старости ФИО1 с 20.03.2018.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение УПФР в г.Барнауле Алтайского края от 02.08.2017 №141.2.7 в части отказа во включении в трудовой стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости периодов работы в должности воспитателя с 01.08.2004 по 14.09.2004, с.08.08.2005 по 31.08.2005, с 15.09.2005 по 16.09.2005, 14.10.2005, 18.10.2005, с 22.12.2005 по 23.12.2005, с 06.02.2006 по 09.04.2006, с 14.08.2006 по 31.08.2006, 28.09.2006, 11.10.2006, 25.10.2006, 27.10.2006, 30.10.2006, 29.11.2006, 01.12.2006, 06.12.2006,06.02.2007, с 01.08.2007 по 31.08.2007, с 19.11.2007 по 05.12.2007, с 24.08.2008 по 31.08.2008, с 05.11.2008 по 07.11.2008, с 26.02.2009 по 27.02.2009, 23.04.2009, с 03.08.2012 по 31.08.2009, с 01.08.2011 по 16.08.2011, с 30.08.2011 по 31.08.2011, с 26.08.2012 по 31.08.2012, с16.07.2013 по 06.08.2013, с 12.08.2014 по 15.08.2014; периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 22.10.2012 по 02.11.2012,; периодов нахождения в учебных отпусках с 06.10.2016 по 15.10.2016, с 12.01.2017 по 21.01.2017; периодов работы неполный рабочий день с 01.11.1991 по 30.11.1991, с 01.04.1994 по 30.04.1994, с 01.01.1995 по 31.01.1995, с 01.03.1995 по 30.04.1995. 

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края (государственное учреждение) включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периодов работы в должности воспитателя с 01.08.2004 по 14.09.2004, с.08.08.2005 по 31.08.2005, с 15.09.2005 по 16.09.2005, 14.10.2005, 18.10.2005, с 22.12.2005 по 23.12.2005, с 06.02.2006 по 09.04.2006, с 14.08.2006 по 31.08.2006, 28.09.2006, 11.10.2006, 25.10.2006, 27.10.2006, 30.10.2006, 29.11.2006, 01.12.2006, 06.12.2006,06.02.2007, с 01.08.2007 по 31.08.2007, с 19.11.2007 по 05.12.2007, с 24.08.2008 по 31.08.2008, с 05.11.2008 по 07.11.2008, с 26.02.2009 по 27.02.2009, 23.04.2009, с 03.08.2012 по 31.08.2009, с 01.08.2011 по 16.08.2011, с 30.08.2011 по 31.08.2011, с 26.08.2012 по 31.08.2012, с16.07.2013 по 06.08.2013, с 12.08.2014 по 15.08.2014; периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 22.10.2012 по 02.11.2012,; периодов нахождения в учебных отпусках с 06.10.2016 по 15.10.2016, с 12.01.2017 по 21.01.2017, с 23.03.2017 по 01.04.2017, с 25.09.2017 по 04.10.2017, с 18.12.2017 по 27.12.2017, с 12.03.2018 по 20.03.2018; периодов работы неполный рабочий день с 01.11.1991 по 30.11.1991, с 01.04.1994 по 30.04.1994, с 01.01.1995 по 31.01.1995, с 01.03.1995 по 30.04.1995; периоды работы МБДОУ «Детский сад №45» с 21.03.2017 по 22.03.2017, с 02.04.2017 по 24.09.2017, с 05.10.2017 по 17.12.2017, с 28.12.2017 по 11.03.2018. 

Признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края (государственное учреждение) досрочно назначить страховую пенсию по старости ФИО1 с 20.03.2018.

Взыскать с УПФР в г.Барнауле Алтайского края в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Топоров