Дело № 2-3755\17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2017 года 

г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска 

в составе: судьи Дворцовой Н.В.,

при секретаре Холназаровой Р.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Областному государственному казенному учреждению социального обслуживания «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации, санаторно-курортным лечением и социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий в г.Ульяновске» о взыскании стоимости проезда к месту лечения, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ФИО6 обратился в суд с иском к Областному государственному казенному учреждению социального обслуживания «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением и социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий в г. Ульяновске» (далее - ОГКУСО «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации…») о взыскании стоимости проезда к месту лечения. Исковые требования мотивированы следующим. 

Согласно программе реабилитации инвалида истец проходил восстановительное лечение в медицинском учреждении ФГБУ «Центр медицинской реабилитации «Луч» МЗРФ (Ставропольский край г. Кисловодск» с 08.01.2017г. по 28.01.2017г. В ноябре 2016г. истцу был выдан пакет документов для отправки к месту лечения, в том числе и документ под названием «талон № 2» для получения у ответчика специальных талонов на проезд к месту лечения и обратно. Ответчик отказал в выдаче талонов, объяснив, что финансирование на 2017г. еще не наступило и порекомендовал приобрести железнодорожные билеты за свой счет с последующей компенсацией расходов по факту проезда, что и было сделано. Однако по возвращении с места лечения ответчик отказал в компенсации проезда на общую сумму 9 736,8 руб. Истец является обладателем набора социальных услуг федерального льготника (лекарства, санаторно-курортное лечение и проезд к нему), инвалидом 

<

данные изъяты>, ликвидатором катастрофы на ЧАЭС. Просил взыскать с ответчика затраты на проезд к месту лечения и обратно в сумме 9 736,8 руб.

В судебном заседании истец на иске настаивал, привел доводы, аналогичные изложенным в иске.

В судебное заседание ответчик не явился, представил отзыв на иск, в котором указал, что законом не предусмотрена денежная компенсация стоимости проезда к месту лечения и обратно, законодательством предусмотрена выдача талонов на бесплатный проезд к месту лечения и обратно. Государственный контракт был заключен 13.02.2017г. №. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 ФИО7 является инвалидом 

<

данные изъяты>, имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в следствии катастрофы на Чернобыльской АЭС». 

Согласно обратного талона санаторно-курортной организации ФГБУ ЦМР «Луч» МЗРФ истец в период с 08.01.2017г. по 28.01.2017г. проходил санаторно-курортное лечение ( Ставропольский край г. Кисловодск).

11.11.2016г. для проезда ФИО1 ФИО8 к месту лечения и обратно по маршруту Ульяновск-Кисловодск и Кисловодск -Ульяновск были выданы талоны на право безденежного проезда в поезде дальнего следования к месту лечения серии № со сроком действия с 08.01.2017г. по 28.01.2017г.

ФИО1 ФИО9 за собственный счет были приобретены проездные документы на проезд железнодорожным транспортом на поезде № в купейном вагоне по маршруту Ульяновск – Кисловодск на 06.01.2017г. Стоимость проезда (с бельем) составила 5 340,4 руб. 

ФИО1 за собственный счет были приобретены проездные документы на проезд железнодорожным транспортом на поезде № в купейном вагоне по маршруту Кисловодск – Ульяновск на 28.01.2017г. Стоимость проезда (с бельем) составила 4 396,4 руб.

Из ответа Куйбышевского филиала АО «Федеральная пассажирская компания» на запрос суда следует, что стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда по маршруту Ульяновск-Кисловодск на 06.01.2017г.. ( без учета платы за пользование комплектом постельных принадлежностей)составляет 2 239,1 руб., в купейном вагоне – 5 192.1 руб., по маршруту Кисловодск-Ульяновск на 28.01.2017г. в плацкартном вагоне – 2 239,1 руб., в купейном- 5 402 руб.

Плата за пользование комплектом постельных принадлежностей в купейном вагоне- 148 руб., в плацкартном вагоне – 138,2 руб.

Истец обратился в ОГКУСО «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации…» с заявлением о компенсации понесенных расходов на проезд к месту лечения и обратно, однако в удовлетворении заявленного требования 10.07.2017г. ему было отказано, так как получение денежной компенсации за проезд к месту лечения и обратно действующим законодательством не предусмотрено. При этом ответчик не отрицал, что 11.11.2016г. истец обратился с письменным заявлением о предоставлении специальных талонов, которые ему были выданы в количестве 2 шт., срок действия талонов с 08.01.2017г. по 28.01.2017г. Однако в связи с тем, что заключенный на 2017г. государственный контракт с АО «Федеральная пассажирская компания» из-за соблюдения установленных ФЗ -44 процедур вступил в силу лишь с 13.02.2017г., у истца не было возможности по реализации специальных талонов на бесплатный проезд. 

По мнению суда, заявленные исковые требования являются обоснованными в связи со следующим.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно п. 9 ст. 6.1 и п. 2 ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» инвалидам предоставляется социальная услуга в виде бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Согласно Постановлению Правительства Ульяновской области от 19.12.2013 № 620-П «О порядке осуществления части полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно» предоставление социальных услуг в части обеспечения бесплатного проезда гражданам на междугородном транспорте к месту лечения и обратно осуществляется на основании государственных контрактов, заключаемых Ульяновским областным государственным казенным учреждением, наделенным полномочиями по организации обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением, функции и полномочия учредителя которого осуществляет исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения, с организациями транспортного обслуживания, осуществляющими регулярные междугородные пассажирские перевозки.

На основании распоряжения Правительства Ульяновской области от 27.04.2010 № 239-пр было создано ОГКУСО «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением и социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий в г. Ульяновске».

Согласно Приложению № 6 к постановлению Правительства Ульяновской области от 19.12.2013 № 620-П был утвержден Порядок предоставления гражданам социальных услуг в части обеспечения бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (далее – Порядок).

Порядок распространяется, в том числе, на инвалидов. Порядком предусмотрено, что граждане при наличии права на получение социальных услуг в части обеспечения бесплатного проезда к месту лечения и обратно вправе воспользоваться: 

а) железнодорожным транспортом (поезда всех категорий, в том числе фирменные поезда в случаях, когда возможность проезда к месту лечения и обратно в поездах других категорий отсутствует, вагоны всех категорий, за исключением спальных вагонов с двухместными купе и вагонов повышенной комфортности);

б) водным транспортом третьей категории;

в) автомобильным транспортом общего пользования;

г) авиационным транспортом (экономический класс) при отсутствии железнодорожного сообщения, либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом на условиях, установленных подпунктом «а» настоящего пункта, либо при наличии у инвалида, в том числе ребенка-инвалида, заболевания или травмы спинного мозга.

В силу п. 2.19 Постановления Правительства Ульяновской области от 18.05.2015 № 11/204-П «О Главном управлении труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области» и Распоряжения Правительства Ульяновской области от 27.04.2010г. № 239-пр, абзац 5 п.1.1 Устава ОГКУСО ««Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением и социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий в г. Ульяновске» является правопреемником прав и обязанностей Министерства труда и социального развития Ульяновской области в части обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, предоставления гражданам путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Как установлено судом, истец обратился в уполномоченный орган за получением талонов на бесплатный проезд к месту лечения и обратно.

Истцу были выданы специальные талоны на проезд к месту лечения и обратно. Однако проездные документы истцу не были выданы в связи с не заключением государственного контракта с железнодорожным перевозчиком на 2017 г. Государственный контракт с ОАО «ФПК» был заключен с 13.02.2017г..

То обстоятельство, что к моменту поездки не был заключен государственный контракт с железнодорожным перевозчиком, и поэтому истец не смог воспользоваться услугой по бесплатному проезду к месту лечения и обратно, не является основанием для отказа истцу в удовлетворении иска о взыскании убытков, связанных с приобретением им за свой счет проездных документов, поскольку необходимость поездки в лечебное учреждение была обусловлена выделенной путевкой на лечение.

Таким образом, по мнению суда, истец в данном случае имеет право на возмещение понесенных им убытков в виде расходов на проезд к месту лечения и обратно.

С учетом вышеизложенного суд полагает возможным взыскать в пользу истца понесенные расходы на проезд, но в размере стоимости проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда в размере (2 239,1+138,2)х2=4 754,6 руб., поскольку истцом не представлены суду доказательства отсутствия возможности проезда в плацкартном вагоне, вместо купейного. 

Таким образом, с ОГКУСО ««Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации..» в пользу ФИО1 ФИО10 подлежат взысканию расходы на проезд к месту лечения и обратно в размере 4 754,6 руб.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО11 к Областному государственному казенному учреждению социального обслуживания «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации, санаторно-курортным лечением и социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий в г.Ульяновске» о взыскании стоимости проезда к месту лечения удовлетворить частично. 

Взыскать с Областного государственного казенного учреждения социального обслуживания «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации, санаторно-курортным лечением и социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий в г.Ульяновске» в пользу ФИО1 ФИО12 расходы на проезд к месту лечения и обратно в размере 4 754,6 руб.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Дворцова