Дело № 12-38/2018

Поступило 21.05.2018

РЕШЕНИЕ

25 мая 2018 года г. Куйбышев, Новосибирская область

Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Детко Н.Н.

при секретаре Бурундуковой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Новосибирского транспортного прокурора на определение заместителя начальника МО МВД России «Куйбышевский» от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование протеста прокурор указывает, что определением заместителя начальника полиции МО МВД России «Куйбышевский ОТ ДД.ММ.ГГГГ в ЛО МВД России на ст. Новосибирск возвращен протокол и материалы дела об административном правонарушении по факту совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ в связи с отсутствием в материалах дела протокола медицинского освидетельствования ФИО1, который устанавливает факт употребления алкоголя (алкогольного опьянения) и степень опьянения.

С указанным определением не согласен, считает, что факт состояния опьянения привлекаемого лица может быть подтвержден и без прохождения медицинского освидетельствования, на основании имеющихся признаков опьянения, в частности, имеющихся в материалах дела и подтверждающиеся как объяснениями привлекаемого лица, так и свидетелей по делу.

Просит восстановить срок для подачи протеста на обжалуемое определение, определение заместителя начальника МО МВД России «Куйбышевский» от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение в МО МВД России «Куйбышевский».

В судебном заседании прокурор Новосибирской транспортной прокуратуры участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие, либо об отложении дела, в суд не представил, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Лицо, вынесшее обжалуемое определение – заместитель начальника полиции МО МВД России «Куйбышевский» ФИО2 в судебном заседании считал протест не подлежащим удовлетворению, кроме того, считал, что срок привлечения к административной ответственности истек.

Исследовав материалы дела, материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение заместителя начальника полиции МО МВД России «Куйбышевский», суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Из материалов дела следует, что определение заместителя начальника полиции МО МВД России «Куйбышевский» от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 в отношении ФИО1 получено Новосибирским транспортным прокурором ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

С протестом прокурор обратился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ им не пропущен, в связи с чем восстановлению не подлежит.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Административная ответственность по статье 20.21 КоАП РФ предусмотрена за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, в поступивших в МО МВД России «Куйбышевский» административных материалах имелся протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 отказался пройти медицинское освидетельствование.

На указанную процедуру ФИО1 направлен на основании статьи 27.12.1 КоАП РФ, согласно которой лица, совершившие административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 КоАП РФ), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Из материалов дела следует, что основанием для направления ФИО1 на указанную процедуру послужило наличие достаточные данных полагать, что он находится в состоянии опьянения, а также данных о совершении им административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, выразившегося в появлении в общественном месте в состоянии опьянения.

Изложенное свидетельствует о том, что результат освидетельствования был необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ.

В связи с отсутствием в поступивших материалах Акта медицинского освидетельствования ФИО1 на состояние опьянения, заместителем начальника полиции Межмуниципального отдела МВД России «Куйбышевский» подполковником полиции ФИО2 протокол об административном правонарушении и иные материалы были обоснованно возвращены ЛО МВД России на ст. Новосибирск, в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ об административных правонарушениях, составляет два месяца, по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - три месяца.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Согласно ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных, предусмотренных статьей 20.21 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

В рассматриваемом случае решение о переде дела на рассмотрение судье должностным лицом, к которому поступило дело об административном правонарушении, не принималось, следовательно, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ составляет 2 месяца.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении ФИО1 производства по делу об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок давности привлечения его к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Протест Новосибирского транспортного прокурора оставить без удовлетворения.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента вручения.

Судья Н.Н. Детко