Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Афонькина А.Ю.,

при секретаре Трегубовой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда 

<

адрес> административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по 

<

адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, указав, что ФИО1 не исполнила свою обязанность по уплате налогов, предусмотренную ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 23 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 388 Кодекс налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено п. 1 статьи. 388 Кодекса.

Налогоплательщик имеет в собственности земельные участки, в связи с чем, произведено начисление земельного налога на земельный участок по адресу: 

<

адрес> кадастровый №, площадь 731 кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

Расчет за 2016 год ((746307,14*0,12000*1,00000*100000/1200,0)*12 = 896 рублей, согласно расчету начислена пеня за неоплаченный налог отчетного периода от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по задолженности (за 2016 год) сумма в размере 18,47 рублей.

Расчет за 2017год ((746307,14*1-612564)*0,12*12/1200,0 = 160 рублей, согласно расчету начислена пеня за неоплаченный налог отчетного периода от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по задолженности (за 2017 год) сумма в размере 8,76 рублей.

Расчет за 2018 год ((746307,14*1-612564)*0,12*10/1200,0 = 134 рублей, согласно расчету начислена пеня за неоплаченный налог отчетного периода от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по задолженности (за 2018 год) сумма в размере 8,34 рублей.

Суммы пеней начислены в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса на суммы неуплаченных (несвоевременно уплаченных) налогов за каждый день просрочки.

Согласно положениям ст. 48 Налогового кодекса установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения, самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Инспекцией в адрес мирового судьи судебного участка №

<

адрес> было направлено заявление о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

На основании вышеизложенного, просит признать причины пропуска срока, для обращения с соответствующим иском в суд уважительными, восстановить срок и рассмотреть дело по существу. Взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 1190 руб., пеня в размере 35,57 руб.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, надлежащим образом извещенные о дне и времени рассмотрения дела заказной корреспонденцией.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела. 

При изложенных выше обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, явка которых обязательной судом не признана. 

Исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3, пунктом 1 статьи 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налоговое законодательство определяет, кто является плательщиком того или иного вида налога.

Часть 2 ст.44 НК РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Согласно ч.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение вышеназванной обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке.

В силу ч.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ст.52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. 

В соответствии с требованиями ч.2 ст.52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическим лицом в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, срок уплаты налога. Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. В случае если указанными способами налоговое уведомление вручить невозможно, это уведомление направляется по почте заказным письмом. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. 

В соответствии с ч.4 ст.57 НК РФ, в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с п.6 ст.58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Согласно ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно п. 1 ст. 388 Кодекс налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено п. 1 статьи. 388 Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 390 Кодекса установлено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 391 Кодекса налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных ст. 391 Кодекса.

В соответствии с п. 3 ст. 396 Кодекса сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Как усматривается из материалов административного дела, в отношении административного ответчика налоговым органом произведен расчет земельного налога на следующие объекты:

- земельный участок по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадь 731 кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

Расчет за 2016 год ((746307,14*0,12000*1,00000*100000/1200,0)*12 = 896 рублей, согласно расчету начислена пеня за неоплаченный налог отчетного периода от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по задолженности (за 2016 год) сумма в размере 18,47 рублей.

Расчет за 2017год ((746307,14*1-612564)*0,12*12/1200,0 = 160 рублей, согласно расчету начислена пеня за неоплаченный налог отчетного периода от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по задолженности (за 2017 год) сумма в размере 8,76 рублей.

Расчет за 2018 год ((746307,14*1-612564)*0,12*10/1200,0 = 134 рублей, согласно расчету начислена пеня за неоплаченный налог отчетного периода от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по задолженности (за 2018 год) сумма в размере 8,34рублей.

В связи с возникшей задолженностью по земельному налогу, налоговым органом в адрес ФИО1 направлены требования:

- от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

- от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

- от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из материалов дела, с заявлением о вынесении судебного приказа Инспекция обратилась ДД.ММ.ГГГГ к мировому судье судебного участка №

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка №

<

адрес> отказано в принятии заявления Инспекции о вынесении судебного приказа о взыскании налога с ФИО1

Согласно представленным инспекцией документам, самое раннее требование от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, сумма предъявленного требования не превысила 3000 руб., следующее требование от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, сумма предъявленного требования не превысила 3000 руб., следующее требование от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, предъявленного требования не превысила 3000 руб., в связи с чем заявление о вынесении судебного приказа по данным требованиям должно было быть подано в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Однако инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа по данным требованиям к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока, в связи с чем мировой судья обоснованно отказал инспекции в вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и пени по указанным требованиям.

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в суд обще юрисдикции ДД.ММ.ГГГГ согласно штампу почтового отделения на конверте, в котором потупило административное исковое заявление.

Таким образом административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением с пропуском установленного законом срока на обращение в суд за взысканием обязательных платежей, установленного ст. 48 НК РФ, в отношении всех вышеуказанных требований.

Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, однако данное ходатайство не содержит уважительных причин пропуска срока Инспекцией.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

К уважительным причинам, являющимся основанием для восстановления пропущенного срока, относятся обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право на обращение в суд с административным иском, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу административного иска. Такие обстоятельства в данном случае отсутствовали.

Вместе с тем, каких-либо уважительных причин объективного характера, не зависящих от инспекции, находящихся вне ее контроля, свидетельствующих о невозможности подачи заявления о вынесении судебного приказа в установленный законодательством срок, в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа не приведено.

С учетом пропуска инспекцией срока на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа в отсутствие уважительных причин, причины пропуска инспекцией срока на обращение в суд с административным исковым заявлением правового значения не имеют. При этом суд также учитывает, что пропуск шестимесячного срока на обращение в суд с административным исковым заявлением не был обусловлен объективными причинами, препятствующими инспекции своевременно обратиться в суд с иском.

Поскольку законные основания для восстановления срока подачи административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> к ФИО1 отсутствуют, данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

При изложенных обстоятельствах, административные исковые Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> к ФИО1 не подлежат удовлетворению, в связи с пропуском срока подачи административного искового заявления и отсутствием уважительных причин для восстановления данного срока.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес> о восстановлении пропущенного срока, отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Пятигорский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме. 

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Ю. Афонькин