дело № 2-1680/2020

УИД: 67RS0001-01-2020-003413-30

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2020 года г. Смоленск

Заднепровский районный суд города Смоленска в составе:

председательствующего судьи Граф Я.Ю.,

при секретаре Макаркиной Ю.А., 

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Смоленска, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Смоленска, садоводческое некоммерческое товарищество «Солнышко», о признании садового домика жилым, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г. Смоленска о признании садового домика № 

<

адрес> жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства. 

В обоснование заявленных требований указала, что имеет в собственности земельный участок площадью 923 кв.м. с кадастровым номером №, с разрешенным использованием: для садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества по адресу: 

<

адрес>, и расположенный на нем садовый домик площадью 85,9 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>. Администрацией г. Смоленска истцу было отказано в признании указанного здания жилым домом, поскольку земельный участок расположен в территориальной зоне, на которой не предусмотрено размещение жилых домов. Согласно заключению ООО«Землемер» садовый домик является жилым домом, пригодным для постоянного проживания. Садовый домик является единственным жильем истца и ее семьи, в котором они проживают на постоянной основе круглый год. К садовому домику подведены и подключены: газоснабжение, электроснабжение (л.д. 2-5). 

Представитель истца ФИО2 – ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Председатель садоводческого некоммерческого товарищества «Солнышко» ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что СНТ«Солнышко» не возражает относительно удовлетворения иска ФИО2, просил удовлетворить исковые требования ФИО2 (л.д. 45). 

Представители ответчика администрации г. Смоленска и третьего лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Смоленска, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, возражений на исковое заявление не предъявили. 

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям п. 1 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – № 217-ФЗ) садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

В силу ч. 1 ст. 23 ФЗ № 217 предельные параметры разрешенного строительства зданий и сооружений, строительство которых осуществляется на садовых земельных участках, определяются градостроительными регламентами. При этом параметры жилого дома, садового дома должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, то есть отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении.

В соответствии с ч. 3 ст. 23 ФЗ № 217 садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Данный порядок регламентирован Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 (в действующей редакции) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО2 является собственником земельного участка площадью 923 кв.м. с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенным использованием (назначение): для садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества, по адресу: 

<

адрес>, и расположенного на данном земельном участке садового домика площадью 85,9 кв.м. с кадастровым номером №, назначением «нежилое», по адресу: 

<

адрес> (л.д. 9-11). 

В указанном садовом домике проведены: газоснабжение, электроснабжение, что подтверждается договорами, заключенными истцом с ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» о поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ и с АО «АтомЭнергоСбыт» об энергоснабжении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50, 66-68, 69-71). 

Также из заключения ООО «Землемер» следует, что водоснабжение садового домика водоснабжение осуществляется из скважины, водоотведение местное (септик), отопление водяное от АГВ (л.д. 50). 

В соответствии с заключением ООО «Землемер» состав, назначение, площади помещений садового домика, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и их функциональная взаимосвязь, не нарушают строительных норм и соответствуют объемно-планировочным требованиям эксплуатации помещений в соответствии нормам действующих СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», актуализированная редакция СНиП 31-02-2001. На основании результатов обследования и руководствуясь СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», установлено, что общее техническое состояние несущих строительных конструкций жилого дома оценивается как работоспособное. В соответствии с МДС 13-21-07 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и сносу» строение является домом, обладающим необходимой прочностью и устойчивостью, не представляет угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. Размещение объекта недвижимости индивидуальный жилой дом соответствует нормативным требованиям СП42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»: соблюдаются противопожарные и санитарные разрывы от других зданий. При строительстве данного дома предусмотрены меры по обеспечению своевременной эвакуации людей (эвакуационные выходы непосредственно наружу первого этажа и посредством лестницы со второго этажа). Также имеется подъездная дорога для обеспечения доступа личного состава пожарных подразделений. Объект пригоден для круглогодичной постоянной эксплуатации, и соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий». Садовый дом имеет все основания быть признанным жилым домом, сохраненным во всем объеме (л.д. 48-50). 

У суда нет оснований сомневаться в представленном заключении, так как оно никем не оспаривается, выполнено организацией, имеющей свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (л.д. 51-56).

В порядке досудебного разрешения спора в удовлетворении требования истца Администрацией города Смоленска было отказано (л.д. 26, 27).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Неиспользование стороной указанного диспозитивного права на представление возражений или доказательств в их обоснование влечет вынесение решения только по доказательствам, представленным другой стороной.

Ответчиком и третьими лицами не представлено доказательств, опровергающих доводы истца. 

Исходя из изложенного, а также с учетом Постановлений Конституционного Суда Российской Федерации от 14 апреля 2008 года № 7-П, от 30 июня 2011 года № 13-П, суд считает, что садовый домик, принадлежащий истцу на праве собственности, пригоден для постоянного, круглогодичного проживания с правом регистрации в нем по месту жительства. Доказательств, опровергающих данный вывод, не представлено. В материалах дела таковых также не имеется.

Данное обстоятельство является основанием для обращения в органы миграционной службы для регистрации постоянно проживающих в данном доме лиц, а также внесения изменений об объекте права в ЕГРН.

При изложенных обстоятельствах, суд находит требования ФИО2 к администрации города Смоленска подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать садовый домик с кадастровым номером №, площадью здания 85,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежащий ФИО2 на праве собственности, жилым домом, пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации в нем по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Смоленской областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Срок изготовления мотивированного решения – 11 ноября 2020 года. 

Председательствующий Я.Ю. Граф