Дело № 2-4192/2021

УИД-16RS0042-03-2021-001324-77

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 июня 2021 года город Набережные Челны 

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Юдиной С.Н.,

при секретаре Закировой М.И.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчиков МВД РФ, МВД по РТ, УМВД РФ по г. Набережные Челны ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференцсвязи гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел по Республике Татарстан, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны, ИВС УМВД России по г. Набережные Челны о компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел по Республики Татарстан, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны, ИВС УМВД России по г. Набережные Челны о компенсации морального вреда, в обоснование указав, что 06.11.2016 он был помещен в ИВС г. Набережные Челны, в период с ... он периодически содержался в ИВС г. Набережные Челны, примерно по 10 дней ежемесячно. Всего в ИВС г. Набережные Челны содержался 374 дня. В указанный промежуток времени он содержался в бесчеловечных условиях, которые не были совместимы с требованиями стати 3 Европейской конвенции. В указанный период он содержался в номерах 1, 2, 3, 5, 6, 7, 11, 14, 15, 17, 18, 20, 21, 22, 23, 25, 26, 27, 30, в которых одинаковая бытовая обстановка и условия содержания, а именно: отсутствовала вентиляция, был плохой приток воздуха, отсутствовал доступ к свежему воздуху, камеры не проветривались, вследствие чего в камере было душно, влажно, много посторонних запахов. Лицам, находящимся с ним в одной камере, разрешалось курить, что дополнительно усугубляло его положение, как некурящего человека. Окна в камерах имели размер примерно 40 х 40 с металлическими решетками со стороны улицы. Искусственного и естественного освещения было недостаточно, что негативно отражалось на его здоровье и лишало его возможности полноценно готовиться к судебным процессам. Не было постоянного доступа к питьевой воде, отсутствовали емкости для хранения питьевой воды, что приводило к обезвоживанию организма. Питание представлялось очень плохого качества, холодной, порции были ниже установленных требований. Камеры имели площадь от 8 до 22 кв.м., в которых были размещены двухярусные кровати, отсутствует косметический ремонт. Не организован досуг. Весной и осенью холодно. Видеонаблюдение с ним не согласовано.

Иногда камеры были переполнены и из-за нехватки кроватей они спали по очереди, постельные принадлежности выдавались не в полном объеме, не всегда чистое. В камерах находились насекомые, тараканы и клопы, каких-либо действий по их уничтожению не предпринималось. Время принятия душа было ограничено 15-тью минутами в неделю, горячая вода с перебоями, отсутствует возможность стирки белья. Лица, зараженные ВИЧ-инфекцией, другими кожными, венерологическими заболеваниями помещались в одну камеру, медицинская помощь не оказывалась. В местах прогулки грязно, отсутствуют спортивные приспособления. Просит взыскать с Управления МВД РТ по г. Набережные Челны в порядке компенсации морального вреда 3 000 000 рублей. 

Истец ФИО1, участвующий в судебном заседании с применением средств видео-конференц связи, иск поддержал, просил удовлетворить. 

Представитель ответчиков Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства внутренних дел по Республике Татарстан и Управления МВД Российской Федерации по г. Набережные Челны ФИО2 в судебном заседании иск не признала. 

Представитель ответчика Министерства финансов Российский Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил письменный отзыв на исковое заявление, с иском не согласен, просит рассмотреть дело в его отсутствии, в иске отказать. 

Определением от 23.06.2021 производство по гражданскому делу по иску ФИО1 к МВД РФ, Минфину РФ, МВД по РТ, Управлению МВД РФ по городу Набережные Челны, ИВС УМВД России по г. Набережные Челны о компенсации морального вреда, в связи с ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания за период с ..., прекращено. 

Представитель ответчика Министерства финансов Российский Федерации в судебное заседание не явился, представил возражение, согласно которому исковые требования не признает.

Представитель ответчика Министерства внутренних дел Российской Федерации и Управления МВД Российской Федерации по г. Набережные Челны ФИО3 в судебном заседании иск не признала.

Выслушав истца, представителя Министерства Внутренних дел Российской Федерации и Управления МВД Российской Федерации по г. Набережные Челны, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

На основании статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторах временного содержания и в следственных изоляторах, в том числе требования к этим помещениям, регламентированы Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 июля 1995 года № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции, следственные изоляторы органов федеральной службы безопасности; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных войск федеральной службы безопасности.

В силу статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года № ЮЗ- ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима питания возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Статья 22 вышеуказанного Закона предусматривает, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы.

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно статье 33 данного Федерального Закона, размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости.

Аналогичное положение закреплено в пункте 19 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22 ноября 2005 года № 950.

Судом установлено, что истец содержался в ИВС ПиО Управления МВД России по г.Набережные Челны с .... 

Согласно камерногот экрана ИВС ПиО Управления МВД России по г. Набережные Челны за 2019-2020 года ФИО1 содержался в камерах №№ 1,2,5,14,20,29. Камеры имеют площадь: №2-13,3 кв. м, №3-13,2 кв.м, № 7-13,8 кв.м, № 11- 12,8 кв.м, № 30-12,3 кв.м, № 6-14,2 кв., №20- 12,3 кв.м,№ 5-20,8 кв.м, №1 -20,4 кв.м, №25-19,3 кв.м, №27—19,7 кв.м., №29- 20,4 кв.м., № 14-20,1 кв.м, №22-20,3 кв.м, № 23- 19,6 кв. м. При этом камеры № 2,3,7,11,30,6,20,21,18,24, рассчитаны на одновременное содержание 3 человек, камеры № 5, 1,25,27,29,14,,22,23- на 4 человек.

Количество человек в камерах не превышало установленное во время нахождения в них ФИО1

Доводы истца о нарушении санитарных, бытовых норм в ИВС ПиО Управления МВД России по г.Набережные Челны за время его содержания не подтверждены.

Вышеуказанное утверждение основано на исследовании предчставленных суду накладных, рапортов, справок, актов проверки условий содержания и соблюдения прав человека, актов обследования оборудования.

В камерах ИВС ПиО Управления МВД России по г.Набережные Челны установлены одноярусные или двухярусные кровати с габаритными размерами 1,9x0,7 м., столы и скамейки согласно требований пункта 17.3 Свода правил МВД России 12-95 «Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России» от 01.07.1995.

Согласно статье 23 Федерального закона №103-Ф3 1995 г. всем подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). 

Согласно представленным справкам, актам, подозреваемые и обвиняемые обеспечивались постельным бельем, санитарно- гигиеническое состояние в камерах удовлетворительное, имеется комната подогрева пищи, приточно- вытяжная вентиляция в исправном состоянии, оказывалась медицинская помощь и пр., курящие содержатся отдельно от некурящих.

Дневной свет проникает в камеру через окна размером 440Х440мм и 550Х550 мм с двойной решеткой, при этом уровень искусственной освещенности и коэффициент пульсации в камерах соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному и искусственному освещению жилых и общественных зданий». 

Здание ИВС ПиО Управления подключено к отопительным коммуникациям города Набережные Челны. 

Кипяченая и питьевая охлажденная вода выдается без ограничений, в каждой камере имеется бачок с питьевой водой, питание организовано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время», а также в соответствии с Приказом МВД России от 19.10.2012 № 966 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов другими, применяемых при организации питания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, подвергнутых административному аресту». Организовано горячее 3-х разовое питание согласно государственному контракту через ООО «Нигма» по нормам, утвержденным указанными выше нормативными актами. 

Камеры ИВС оборудованы умывальниками, санитарными узлами в исправном состоянии в соответствии с требованиями п. 45 приказа МВД России от 22.11.2005 № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых».

Дезинфекция и дезинсекция камер ИВС проводится 4 раза в год согласно договорам, заключенным с дез. станцией города, может быть проведена дополнительная обработка камеры по заявлениям следственно - арестованных. Подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку не реже одного раза в неделю, в соответствии с п.47 Правил. В каждой камере имеется таз для гигиенических целей и стирки одежды. 

В соответствии с Правилами лица, в отношении которых имеются подозрения на наличие инфекционных заболеваний, размещаются в камерах, выделяемых под карантин. 

На территории ИВС, согласно справке, имеется 3 прогулочных двора площадью 3,4x5 метров. В прогулочных дворах имеются скамейки и навесы в соответствии с требованиями п. 132 СП 12-95. 

Все поступающие в ИВС следственно-арестованные осматриваются фельдшером и опрашиваются дежурным ИВС о состоянии здоровья и отмечаются в журнале медицинского осмотра. 

Использование аудио- и видеотехники в целях осуществления надзора обосновано статьей 34 ФЗ-103. 

Согласно приказу Правилам ИВС оборудован радиоточкой, для вещания общегосударственной программы. В камеры выдаются литература и издания периодической печати по требованию содержащихся под стражей. 

Приказом МВД России от 22.11.2005 № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» определен перечень предметов, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету. Зеркало в указанный перечень не входит. 

Согласно статье 23 Федерального закона №103-ФЗ 1995г. всем подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены, одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). 

В соответствии с требованиями пункта 33 Правил при проведении личного обыска подозреваемых и обвиняемых конвоируемых к местам назначения за пределы административной территории изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых допускается применение технических средств обнаружения запрещенных предметов, веществ и продуктов питания с целью недопущения противоправных действий со стороны конвоируемых в условиях изоляции. 

В соответствии с Правилами подозреваемые и обвиняемые отправляют религиозные обряды в камерах, а при наличии возможности - в специально оборудованных для этих целей помещениях ИВС в соответствии с традициями религиозных конфессий, к которым они принадлежат, и которые имеют официальное распространение и не запрещены на территории Российской Федерации. 

Свидания с адвокатом в ИВС Управления проходят в следственной комнате, специально оборудованной для предотвращения незаконных и противоправных действий согласно ФЗ-103. 

Согласно утвержденному руководством ИВС распорядку дня завтрак производится перед этапированием следственно-арестованных в следственные изоляторы, ужин заказывается на количество обвиняемых, прибывающих из следственных изоляторов. Сухой паек при этапировании в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Татарстан (г.Чистополь) ИВС не выдается в связи с тем, что этапирование занимает 2-3 часа. 

Согласно пункту 12 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 года № 950, принятым в ИВС подозреваемым и обвиняемым предоставляется информация о правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб. 

Доводы о не оказании медицинской помощи не подтверждены. Согласно представленных выписок из журнала, за период с 01.02.2018 по 29.12.2020 и ФИО1 дважды оказывалась медицинская помощь. Возражений о совместном содержании с курящими не выражал. Их рапортов сотрудников ИВС следует, что ФИО1 раньше сам курил постоянно, последнее время почти не курит, но жалоб не поступало.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не доказано неудовлетворительное санитарно- гигиеническое состояние в камерах во время его пребывания там, а также уровень их освещенности, который может зависеть от мощности осветительных элементов и их количества на тот момент. 

Возмещение морального вреда регулируется статьями 1099-1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым суду при вынесении решения по делу необходимо выяснить, чем подтверждается факт причинения истцу нравственных и физических страданий.

Истец не представил доказательств, предусмотренных статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с достоверностью подтверждающих нарушение его прав в период с 20.05.2019 по 30.09.2020, а также причинения ему морального и физического вреда в результате содержания в ИВС г.Набережные Челны. Таким образом, объективных, достоверных, относимых, допустимых доказательств нарушения прав вследствие содержания в ИВС ФИО1 представлено не было.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд не находит основания для удовлетворения исковых требований истца в порядке компенсации морального вреда. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел по Республике Татарстан, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны, ИВС УМВД России по г. Набережные Челны о компенсации морального вреда в сумме 3 000 000 (три миллиона рублей) рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Набережночелнинский городской суд.

Судья подпись Юдина С.Н.

Решение14.07.2021