по делу № 2а-2275/2020

УИД: 63RS0045-01-2020-002120-28

Решение

Именем Российской Федерации

30 июля 2020 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Османовой Н.С.,

с участием административного представителя истца ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

при секретаре Середа В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Промышленного районного суда г.Самары по адресу 

<

...>, каб.217 административное дело №2а-2275/2020 по административному исковому заявлению ИФНС России по Промышленному району г. Самары к ФИО4 о взыскании недоимки по обязательным платежам,

установил:

ИФНС России по Промышленному району г. Самары обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФИО4, в обоснование своих требований указав следующее.

ФИО4 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика и является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц и земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ 

Обязанность по уплате налогов ответчик исполнил несвоевременно, в связи с чем ему начислены пени. 

Требования об уплате пени ответчиком проигнорированы, в связи с чем истец просит взыскать с ответчика пени:

-по транспортному налогу ДД.ММ.ГГГГ. в размере 14 857,62 руб., за ДД.ММ.ГГГГ пени в размере 27 890,29 руб., за ДД.ММ.ГГГГ пени в размере 16 284,73 руб., за ДД.ММ.ГГГГ пени в размере 5 706,94 руб.; 

-по налогу на имущество: ДД.ММ.ГГГГ. пени в размере 11,60 руб., за ДД.ММ.ГГГГ пени в размере 153,00 руб., за ДД.ММ.ГГГГ. пени в размере 134,86 руб., за ДД.ММ.ГГГГ пени в сумме 78,47 руб.;

- по земельному налогу ДД.ММ.ГГГГ. пени в размере 38 002,08 руб. 

всего на общую сумму 103 119,59 руб.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по Промышленному району г. Самары ФИО2, действующая на основании доверенности и диплома, иск и доводы иска поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы представителю по доверенности и ордеру ФИО3, которая иск и доводы иска не признала.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги.

Согласно пп.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В случае просрочки налогоплательщиком исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, за каждый календарный день просрочки начисляется пени (п. 3 ст.75 НК РФ).

К налогам, обязанность уплаты которых возложена на налогоплательщиков - физических лиц, относится транспортный налог (гл. 28 НК РФ), земельный налог (гл. 31 НК РФ), налог на имущество физических лиц (гл. 32 НК РФ).

Сведения о наличии у налогоплательщиков - физических лиц объектов налогообложения по указанным налогам предоставляется в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств (п.4 ст.85 НК РФ).

В силу п. 2 ст. 52 НК РФ обязанность по исчислению сумм данных налогов в отношении налогоплательщиков - физических лиц возложена на налоговый орган. В связи с чем, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 31 НК РФ, п. 4 ст. 52 НК РФ).

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п.п. 1,2 ст. 69 НК РФ).

Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 31 НК РФ, п. 6 ст. 69 НК РФ).

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (ст. 48 НК РФ).

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. 

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Кодекса (жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), со статьей 400 НК РФ (гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение), со статьей 389 НК РФ (земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог).

При этом необходимым условием для возникновения у физического лица обязанности по уплате налога за жилые помещения (жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение), земельные участки является наличие права собственности на указанные объекты налогообложения.

В соответствии с вышеуказанными требованиями законодательства на налогоплательщика возлагается обязанность производить уплату налога на вышеуказанное имущество.

Административным истцом указывается на то, что за налогоплательщиком ФИО4 числится задолженность по транспортному налогу: за ДД.ММ.ГГГГ. пени в размере 14 857,62 руб., за ДД.ММ.ГГГГ пени в размере 27 890,29 руб., за ДД.ММ.ГГГГ. пени в размере 16 284,73 руб., за ДД.ММ.ГГГГ пени в размере 5 706,94 руб.; по налогу на имущество: ДД.ММ.ГГГГ пени в размере 11,60 руб., ДД.ММ.ГГГГ. пени в размере 153,00 руб., ДД.ММ.ГГГГ. пени в размере 134,86 руб., ДД.ММ.ГГГГ пени в сумме 78,47 руб.; по земельному налогу ДД.ММ.ГГГГ. пени в размере 38 002,08 руб., а всего на общую сумму 103 119,59 руб.

К иску представлены: 

- требование № по состоянию ДД.ММ.ГГГГ на задолженность по пеням в размере 60 780,29 руб., со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ 

- требование № по состоянию ДД.ММ.ГГГГ на задолженность по пеням в размере 44 462,88 руб., со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ

Однако, информация о периоде начисления пеней в выставленных требованиях отсутствует. 

ДД.ММ.ГГГГ. ИФНС обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. 

На основании данного заявления, ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка 

<

данные изъяты> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО4 в пользу ИФНС Росси по Промышленному району г. Самары пени по транспортному налогу в размере 

<

данные изъяты>

Определением от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен на основании ст. 123.7 КАС РФ.

Ни в заявлении о выдаче судебного приказа, ни в судебном приказе не содержатся сведения об объектах налогообложения и периоде начисления пени.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Промышленным районным судом г.Самары было прекращено дело по иску ФИО6 к ФИО4 о взыскании задолженности по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ.и пени в общем размере 32 856 руб. в связи отказом от иска по причине добровольного погашения задолженности.

Решением Промышленного районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении иска ФИО7 к ФИО4 о взыскании налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ в размере 16 324 руб., пени в размере 234,38 руб., земельного налога в размере 10 395 руб., пени в размере 149,25 руб. в связи с добровольной оплатой.

Решением Промышленного районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении иска ИФНС России по 

<

адрес> о взыскании с ФИО1 транспортного налога ДД.ММ.ГГГГ. в размере 104 078 руб., пени в размере 1 548,16 руб., налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 1 431 руб. и пени в сумме 21,29 руб. 

В дело представлены решения ИФНС России по Промышленному району и признании безденежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам:

- ДД.ММ.ГГГГ. на сумму 187 332,24 руб.. ( в т.ч. по недоимке 111 816,61 руб., по пени 75 515,63 руб.)

- ДД.ММ.ГГГГ. на сумму 53 411,46 руб. ( в т.ч. по недоимке 47 694, 50 руб., по пени 5 716,96 руб.);

- ДД.ММ.ГГГГ. на сумму 4 151,14 руб.,( по пени- 4 151,14 руб.)

-ДД.ММ.ГГГГ. на сумму 4 148,63 руб. ( по пени 4 148,63 руб.0

- ДД.ММ.ГГГГ. на сумму 212 780 руб. ( по недоимке 189 749,24 руб. и пени 23 031, 52 руб.)

-ДД.ММ.ГГГГ. на сумму 2 121. 20 руб. ( по пени 2 121,20 руб.)

Таким образом, имеется списание задолженности по пеням.

Как следует из положений статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеня начисляется за конкретный период неуплаты налога. 

Следовательно, обстоятельствами, подлежащими установлению при рассмотрении требований налогового органа о взыскании задолженности по пеням, являются не только размер задолженности, но и период ее образования.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).

Между тем обоснованного расчета пеней материалы дела не содержат.

Даты оплаты налога, конкретные объекты налогообложения в суде представитель истца назвать затруднился.

Из налоговых уведомлений следует, что в период ДД.ММ.ГГГГ. расчет транспортного налога произведен в т.ч. на автомобиль 

<

данные изъяты>

Решением Промышленного районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что ФИО4 собственником данного транспортного средства не является. 

В силу ст.64 с.2 КАС РФ данное обстоятельство не доказывается вновь и не подлежит оспариванию при рассмотрении настоящего дела. 

Учтены ли данные обстоятельства при определении суммы пеней представитель истца в суде пояснить также не смог. 

Согласно содержания искового заявления, истец, указывая на то, что ФИО4 является плательщиком налогов за ДД.ММ.ГГГГ просит взыскать пени в т.ч. с ДД.ММ.ГГГГ не конкретизируя объекты налогообложения и период образования. 

При таких обстоятельствах, по представленным истцом доказательствам проверить правильность исчисления задолженности по пеням не представляется возможным. 

Кроме того, относимость отмененного судебного приказа к рассматриваемому административному иску, а также соблюдение процедуры обращения с данным иском установить также не представляется возможным. 

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ИФНС России по Промышленному району г. Самары не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований ИФНС России по Промышленному району г. Самара к ФИО4 о взыскании пеней по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ пеней по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ., пеней по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд 

<

адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено- 10.08.2020г. 

Председательствующий- Н.С. Османова