РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2018 года г.Самара

Судья Советского районного суда города Самары Саменкова С.Е.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности – директора МБОУ «Школа №123» г.о Самара - ФИО2;

представителя по доверенности Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области – главного специалиста-эксперта отдела надзора по гигиене детей и подростков - ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № и дело об административном правонарушении № по жалобам МБОУ «Школа №123» г.о. Самара: 

на постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области – заместителя главного санитарного врача - ФИО4 в отношении МБОУ «Школа №123» г.о. Самара по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ,

на постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области – заместителя главного санитарного врача - ФИО4 в отношении МБОУ «Школа №123» г.о. Самара по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № о назначении административного наказания ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области – заместителя главного санитарного врача - ФИО4, привлечено к административной ответственности за нарушение требований ч.1 ст.6.7 КоАП РФ юридическое лицо – МБОУ «Школа №» г.о. Самара, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Постановлением № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> – заместителя главного санитарного врача - ФИО1 привлечено к административной ответственности за нарушение требований ч.1 ст.6.7 КоАП РФ юридическое лицо – МБОУ «Школа №123» г.о. Самара, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанными постановлениями, директор МБОУ «Школа №123» г.о. Самара обратился с соответствующими жалобами в Советский районный суд г. Самара.

В поданных жалобах, директор МБОУ «Школа №123» г.о. Самара выражает несогласие с вынесенными постановлениями административного органа, просит их отменить с прекращением производства по делу, ссылаясь на привлечение к административной ответственности в рамках одной проверки; указывая на то, что МБОУ «Школа №123» г.о Самара является бюджетным учреждением, распорядителем бюджетных средств является департамент образования г.о. Самара, финансирование является недостаточным для соблюдения всех санитарных норм, МБОУ «Школа №123» г.о. Самара не имела возможности своевременно устранить выявленные проверкой нарушения; полагают данные нарушения малозначительными и не влекущими существенный вред здоровью несовершеннолетних, не препятствующими эксплуатации школы; полагают меры наказания чрезмерно карательными, просят ограничиться устным замечанием.

В судебном заседании представитель МБОУ «Школа №123»г.о. Самара поддержала доводы жалобы, дополнительно пояснив, что не отрицает сам факт наличия правонарушений, руководством школы предприняты все возможные действия по устранению нарушений. По постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ на момент рассмотрения дела в суде все нарушения устранены. По постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, нарушения, не касающиеся устройства пищеблока, устранены.

Представитель по доверенности Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области – главного специалиста-эксперта отдела надзора по гигиене детей и подростков - ФИО3 просила оставить жалобы без удовлетворения, полагая вынесенные постановления законными и обоснованными.

Выслушав стороны и изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, решение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении, выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а так же на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе, как на основании и в порядке, установленных законом.

В силу ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании", образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов дошкольных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также распространяются на дошкольные образовательные организации, осуществляющие услуги по развитию детей.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Врио заместителя руководителя управления Роспотребнадзора по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № - ФИО5 проведена проверка МБОУ «Школа №123» по адресам: 

<

адрес>.

На основании проведенной проверки в отношении юридического лица составлено два протокола об административном правонарушении.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 17-00 МБОУ «Школа №123» г.о. Самара по адресу: 

<

адрес> нарушило санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения, а именно: 

п. 3.15 СанПиН 2.4.1.3049-13 – вновь завезенный песок весной 2017года не имеет документов, подтверждающих соответствие гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям;

п.11.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 - не всегда дети после перенесенного заболевания принимаются со справками;

п.14.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 - отсутствует суточная проба обеда, полдника и ужина от 12.03.2018 года.

п.18.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 - не обследованы дети средней группы на энтеробиоз;

п.19.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 – сотрудники, участвующие в раздаче пищи детям не проходят гигиеническую аттестацию не реже 1 раза в год.

В соответствии с п. 3.15. СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" ежегодно, в весенний период, на игровых площадках проводится полная смена песка. Вновь завозимый песок должен соответствовать гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям. Песочницы в отсутствие детей необходимо закрывать во избежание загрязнения песка (крышками, полимерными пленками или другими защитными приспособлениями). При обнаружении возбудителей паразитарных болезней проводят внеочередную смену песка.

Как указано в п. 11.3. СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" после перенесенного заболевания, а также отсутствия более 5 дней (за исключением выходных и праздничных дней) детей принимают в дошкольные образовательные организации только при наличии справки с указанием диагноза, длительности заболевания, сведений об отсутствии контакта с инфекционными больными

В силу п. 14.2. СанПиН 2.4.1.3049-13"Санитарно эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" пищевые продукты хранятся в соответствии с условиями хранения и сроками годности, установленными предприятием-изготовителем в соответствии с нормативно-технической документацией. Контроль соблюдения температурного режима в холодильном оборудовании осуществляется ежедневно, результаты заносятся в журнал учета температурного режима в холодильном оборудовании, который хранится в течение года.

В соответствии с п. 14.24. СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" непосредственно после приготовления пищи отбирается суточная проба готовой продукции (все готовые блюда). Суточная проба отбирается в объеме: порционные блюда - в полном объеме; холодные закуски, первые блюда, гарниры и напитки (третьи блюда) - в количестве не менее 100 г.; порционные вторые блюда, биточки, котлеты, колбаса, бутерброды и т.д. оставляют поштучно, целиком (в объеме одной порции).

На основании п. 18.2. СанПиН 2.4.1.3049-13"Санитарно эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" в целях профилактики контагиозных гельминтозов (энтеробиоза и гименолепидоза) в дошкольных образовательных организациях организуются и проводятся меры по предупреждению передачи возбудителя и оздоровлению источников инвазии.

Согласно п.19.1. СанПиН 2.4.1.3049-13"Санитарно эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" персонал дошкольных образовательных организаций проходит предварительные, при поступлении на работу, и периодические медицинские осмотры, в установленном порядке; аттестацию на знание настоящих санитарных норм и правил не реже 1 раза в 2 года, для персонала пищеблока, а также лиц, участвующих в раздаче пищи детям - не реже 1 раза в год. Неаттестованный персонал дошкольных образовательных организаций проходит повторное гигиеническое воспитание и обучение с последующей переаттестацией.

Работники палаточного лагеря должны быть привиты в соответствии с национальным календарем профилактических прививок, а также по эпидемиологическим показаниям.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 17-00 МБОУ «Школа №123» г.о. Самара по адресу: 

<

адрес> нарушило санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения, а именно:

п.4.28. СанПин 2.4.2.2821-10 – в рекреации на 4 этаже около кабинета химии следы протечек и признаки поражения грибком; в кабинете №14, в раздевалках для девочек и мальчиков при спортивном зале, в рекреации около спортивного зала, в рекреации на 3 также на потолках и стенах трещины.

п.3.3.СанПин 2.4.5.2409-08 – в цехе для обработки сырой продукции отсутствует раковина, моечная ванна с подводкой холодной и горячей воды через смесители;

п.5.8 СанПин 2.4.5.2409-08 – отсутствует двухсекционная ванна для мытья кухонной посуды (используется бытовая ванна)

п.8.3. СанПин 2.4.5.2409-08; п.2.3 СанПин 2.4.5.2409-08 - не обеспечена работа столовой (доготовочной) на полуфабрикатах высокой степени готовности

п.13.2 СанПин 2.4.5.2409-08 – не все производственные цеха оборудованы раковинами для мытья рук с подводкой холодной и горячей воды через смесители.

В соответствии с п.4.28. СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных учреждениях, при условии сохранения высоты помещений не менее 2,75 м, а во вновь строящихся не менее 3,6 м.

В силу п.3.3.СанПин 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» во всех производственных цехах устанавливают раковины, моечные ванны с подводкой холодной и горячей воды через смесители. Необходимо предусмотреть установку резервных источников горячего водоснабжения для бесперебойного обеспечения горячей водой производственные цеха и моечные отделения в периоды проведения профилактических и ремонтных работ в котельных, бойлерных и на водопроводных сетях горячего водоснабжения.

Как указано в п.5.8 СанПин 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» при мытье кухонной посуды в двухсекционных ваннах должен соблюдаться следующий порядок:

- механическое удаление остатков пищи;

- мытье щетками в воде при температуре не ниже 45 С и с добавлением моющих средств;

- ополаскивание горячей проточной водой с температурой не ниже 65 С;

- просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках и стеллажах.

Пунктом 8.3. СанПин 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» регламентировано, что столовая образовательного учреждения, работающая на полуфабрикатах (доготовочная), должна получать полуфабрикаты высокой степени готовности, в том числе очищенные овощи, из которых в результате минимально необходимых технологических операций получают блюда или кулинарные изделия.

В соответствии с п.2.3 СанПин 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» в базовых организациях школьного питания, столовых образовательных учреждений, работающих на продовольственном сырье и (или) полуфабрикатах, должны быть предусмотрены объемно-планировочные решения, набор помещений и оборудование, позволяющие осуществлять приготовление безопасной и сохраняющей пищевую ценность кулинарной продукции и ее реализацию.

Согласно п.13.2 СанПин 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» для мытья рук во все производственные цеха должны быть установлены умывальные раковины с подводкой к ним горячей и холодной воды со смесителями, оборудованные устройством для размещения мыла и индивидуальных или одноразовых полотенец. Мыть руки в производственных ваннах не допускается.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ.

Объектом рассматриваемого правонарушения является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Должностным лицом установлено, и не отрицается представителем лица, привлекаемого к административной ответственности, что ДД.ММ.ГГГГ в 17-00 и ДД.ММ.ГГГГ в 17-00 года МБОУ «Школа №123» г.о. Самара нарушены санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения детей.

В подтверждение того, что МБОУ «Школа №123» г.о. Самара совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, судом принимаются во внимание в качестве доказательств: Распоряжения Врио заместителя руководителя управления Роспотребнадзора по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № - ФИО5 о проведении проверки МБОУ «Школа №» г.о. Самара; два протокола об административном правонарушении, согласие представителя МБОУ «Школа №123» г.о. Самара о наличии самого факта нарушений, протоколы отбора проб, экспертные заключения по результатам испытаний, фото материал, протоколы лабораторных испытаний и иные материалы дела об административном правонарушении представленные административным органом - поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности МБОУ «Школа №123» г.о. Самара в совершении данного административного правонарушения.

Правильность выводов должностного лица о виновности привлекаемого лица к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.6.7 КоАП РФ сомнений не вызывает они основаны на совокупности собранных доказательств.

Довод жалобы об отсутствии вины МБОУ «Школа №123» г.о Самара в совершении административного правонарушения не может быть принят во внимание. Исчерпывающих доказательств тому, что у МБОУ «Школа №123» г.о Самара не имелось возможности для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения, за которые оно было привлечено к административной ответственности, в материалах дела не имеется. Более того, большинство нарушений устранены в короткий промежуток времени с момента выявления. Вместе с тем, указанное обстоятельство не является основанием для освобождения юридического лица от ответственности. 

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (ст. 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в ч. 1 или ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Государственная защита прав несовершеннолетних на охрану здоровья, благополучную окружающую среду гарантируется в том числе ст.41,42,45 Конституции РФ, поэтому статус учреждения, недостаточное финансирование муниципального учреждения из средств бюджета не могут служить обстоятельством, исключающим вину юридического лица МБОУ «Школа №123» г.о. Самара в совершении административного правонарушения

Доводы жалобы о том, что выявленные нарушения не могли нанести существенный вред здоровью и необходимо применить ст.2.9 КоАП РФ, поскольку правонарушение является малозначительным и возможно вынесение устного замечания, судом не принимается во внимание по следующим основаниям.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного суда №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В данном случае, признаки поражения стен грибком, трещины на потолках, отсутствие моечной раковины для сырой продукции, отсутствие двухсекционной раковины для мытья кухонной посуды, отсутствие в производственных цехах раковин для мытья рук с подводкой холодный и горячей водой, отсутствие документов о соответствии песка нормативам, принятие детей после болезни без медицинской справки, отсутствие суточной пробы обеда, полдника, ужина, факт необследования детей средней группы на энтеробиоз и отсутствие у сотрудника, участвующего в раздаче пищи детям подтверждения прохождения гигиенической аттестации нарушает права и законные интересы несовершеннолетних. В данном случае выявленное нарушение может нанести существенный вред здоровью как физическому, так и психологическому или жизни несовершеннолетних.

Довод жалобы о том, что правонарушение совершено впервые, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении, не влияет ни на квалификацию административного правонарушения ни на назначение наказания, поскольку в соответствии с ст.3.4. КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, однако, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. 

При рассмотрении дел об административных правонарушениях административным органом в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, которым дана надлежащая правовая оценка, действия МБОУ «Школа №123» г.о. Самара правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ.

Постановления о привлечении МБОУ «Школа №123» о привлечении к административной ответственности вынесены с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного для ч.1 ст.6.7 КоАП РФ.

Вместе с тем, при назначении наказания МБОУ «Школа №123» должностным лицом оставлены без внимания следующие обстоятельства.

Из материалов дела усматривается, что нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, выявленные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, были допущены привлекаемым к ответственности лицом в результате бездействия.

В соответствии с общими принципами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (часть 1 ст.4.1 )

В силу ч.1. ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение

При этом согласно ч.2 ст. 4.4. КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания. 

Аналогичная правовая позиция изложена в п.24 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях».

Нарушения, допущенные МБОУ «Школа №123» г.о Самара выразившиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения имели место при совершении одного деяния, выявлены в ходе одной проверки, рассмотрение указанных дел об административных правонарушениях возбужденных по факту выявленных нарушений, были подведомственны одному и тому же должностному лицу (органу).

Следовательно, МБОУ «Школа №123» г.о Самара подлежало привлечению к административной ответственности по правилам части 2 статьи 4.4 КоАП РФ. 

В ходе рассмотрения дела в суде заявитель последовательно ссылается на указанные обстоятельства, полагая, что данные обстоятельства должны быть учтены.

В связи с изложенным, вынесенные по делам об административных правонарушениях постановления подлежат изменению путем назначения наказания с учетом ч.2 ст.4.4. КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановления № и № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по самарской области – заместителя главного санитарного врача - ФИО4 подлежат изменению путем назначения наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Школа №123» г.о. Самара – удовлетворить частично.

Рассмотренные в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Школа №123» г.о. Самара дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, по постановлениям заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области – заместителя главного санитарного врача - ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ объединить в одно производство.

Постановления, вынесенные заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области – заместителя главного санитарного врача - ФИО4 в отношении МБОУ «Школа №123» г.о. Самара, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ изменить: назначить Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Школа №123» г.о. Самара за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В остальной части вынесенные по делу постановления заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области – заместителя главного санитарного врача - ФИО4 - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд в течение 10 дней с момента получения.

Судья С.Е. Саменкова