Дело № 2а-1914/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Воркута Республики Коми 26 сентября 2017 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Машковцевой Е.В.,

при секретаре Имамеевой Т.М.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Воркуте Республики Коми к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 3160,00 руб. (2011-2014), пени в размере 479,04 руб. (2011-2014), на общую сумму 3639,04 руб., ссылаясь на то, что за ответчиком в 2011-2014 годах были зарегистрированы транспортные средства, однако в установленные сроки соответствующий налог не оплатила, в связи с чем начислены пени. Истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд.

В судебное заседание административный истец своего представителя не направил, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что транспортный налог за 2013, 2014 годы ею уплачен, что подтверждается кассовыми чеками, в отношении налога за 2011 по 2012 годы просила применить срок исковой давности. 

В соответствии со ст.ст. 102, 150, 289 КАС РФ административное дело рассмотрено судом в отсутствие административного истца извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно сведениям ОМВД России по г. Воркуте за ФИО1 с 23.05.2008 по настоящее время зарегистрировано транспортное средство «ВАЗ-21150», государственный регистрационный знак ... которое в соответствии со ст.358 НК РФ является объектами налогообложения.

В соответствии с частью 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 396 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Согласно пункту 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Как следует из материалов дела, налоговой инспекцией составлено налоговое уведомление №145651 на уплату налога за 2011 год по транспортному налогу (автомобиль ВАЗ-21150) в размере 790,00 руб. (за двенадцать месяцев по налоговой ставке 10,00 руб., налоговой базы 79,00 руб.).

Также налоговой инспекцией составлено налоговое уведомление №221446 на уплату налога за 2012 год по транспортному налогу (автомобиль ВАЗ-21150) в размере 790,00 руб. (за двенадцать месяцев по налоговой ставке 10,00 руб., налоговой базы 79,00 руб.); налоговое уведомление №311973 на уплату налога за 2013 год по транспортному налогу (автомобиль ВАЗ-21150) в размере 790,00 руб. (за двенадцать месяцев по налоговой ставке 10,00 руб., налоговой базы 79,00 руб.) и налоговое уведомление №205861 на уплату налога за 2014 год по транспортному налогу (автомобиль ВАЗ-21150) в размере 790,00 руб. (за двенадцать месяцев по налоговой ставке 10,00 руб., налоговой базы 79,00 руб.).

Административным истцом составлены требования: №12837 об уплате налога в размере 790,00 руб., пени 1,52 руб., предложено в срок до 30.01.2013 погасить указанную задолженность; №13426 об уплате налога в размере 790,00 руб., пени 87,75 руб., предложено в срок до 28.01.2014 погасить указанную задолженность; №25194 об уплате налога в размере 790,00 руб., пени 160,25 руб., предложено в срок до 05.05.2015 погасить указанную задолженность; №23450 об уплате налога в размере 790,00 руб., пени 226,61 руб., предложено в срок до 25.01.2016 погасить указанную задолженность.

Как предусмотрено положением пункта 4 статьи 397 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Согласно положениям статей 48, 69, 70 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27 июля 2006 года № 137-ФЗ) исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными.

В соответствии со статьей 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций, может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами НК РФ (статья 48), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из вышеприведенных положений НК РФ, действующих с 04 апреля 2013 года, следует, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования общая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган вправе в течение шести месяцев обратиться в суд с заявлением о взыскании лишь со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица не превысила 3000 рублей, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев лишь со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Определением мирового судьи Шахтерского судебного участка г. Воркуты от 31.05.2016 судебный приказ СП № 2А-1292/2016 о взыскании с ФИО1 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Воркуты Республики Коми недоимки по транспортному налогу в размере 3160 руб. (2011-2014), пени в размере 479,04 руб. (2011-2014), а всего на сумму 3639,04 руб. отменен.

Настоящее исковое заявление подано в суд 31.08.2017, т.е. за пределами срока установленной ч. 2 ст. 48 НК (в редакции Федерального закона от 27 июля 2006 года № 137-ФЗ), соответственно истцом пропущен срок обращения в суд о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2011-2014 год. 

В качестве причин пропуска срока налоговый орган указал на то, что после отмены судебного приказа обратился в установленный срок (30.11.2016) с аналогичным административным исковым заявлением в Воркутинский городской суд, определением от 01.12.2016 административное исковое заявление оставлено без движения, определением от 20.12.2016 административное исковое заявление возвращено в связи с тем, что не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении заявления без движения.

Рассматривая доводы административного истца, суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Определение о возвращении административного искового заявления налоговым органом не обжаловалось. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления до 30.11.2016. То обстоятельство, что первоначальное заявление, поданное в последний до окончания процессуального срока, было возвращено судом, само по себе не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд.

Ходатайство административного истца о восстановлении срока на подачу искового заявления удовлетворению не подлежит.

Таким образом, требования ИФНС России по г.Воркуте удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Воркуте Республике Коми к ФИО1 о взыскании транспортного налога в размере 3160,00 руб. (2011-2014), пени в размере 479,04 руб. (2011-2014), на общую сумму 3639,04 руб.- отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда, то есть с 26.09.2017.

Председательствующий Е.В. Машковцева