РЕШЕНИЕ

ИФИО1

21 февраля 2025 г. (адрес обезличен)

Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего Кочкарова О.Р., 

при ведении секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Карачаевского городского округа, Управлению экономического развития, закупок и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа и Управлению архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа о включении недвижимого имущества в наследственную массу и признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации Карачаевского городского округа и Управлению архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа и просит: включить в наследственную массу умершей (дата обезличена) ФИО2 имущество в виде здания магазина площадью (данные изъяты)

По инициативе суда по делу произведена замена ненадлежащего ответчика Управления архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа на Управление экономического развития, закупок и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа.

По инициативе суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа.

Представителем ответчика Администрации Карачаевского городского округа поданы письменные возражения на исковое заявление, в соответствии с которыми ответчик иск не признал и просит отказать в его удовлетворении по тем основаниям, что (дата обезличена) между администрацией города и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка (номер обезличен), по условиям которого ФИО2 на 11 месяцев был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты)

Истец в судебное заседание не явился, в суд поступило ходатайство о проведении слушания в ее отсутствие. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика Администрации Карачаевского городского округа в судебное заседание не явился, в суд поступило ходатайство о проведении слушания в его отсутствие. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика Администрации Карачаевского городского округа.

Представители ответчиков Управления архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа и Управления экономического развития, закупок и мобилизации доходов Администрации Карачаевского городского округа в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили и не просили о проведении слушания в их отсутствие. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителей указанных ответчиков.

Изучив в судебном заседании материалы гражданского дела, суд пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, (дата обезличена) начальником Управления имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа утвержден Акт выбора земельного участка для строительства магазина по адресу: (адрес обезличен), в 44 метрах от (адрес обезличен) по направлению на юго-запад.

(дата обезличена) мэром Карачаевского городского округа вынесено постановление (номер обезличен), которым по результатам рассмотрения заявления ФИО2 утвержден акт выбора земельного участка под строительство магазина в 44 метрах от (адрес обезличен), с его формированием для дальнейшего предоставления в аренду.

(дата обезличена) мэром Карачаевского городского округа вынесено постановление (номер обезличен), которым по результатам рассмотрения заявления ФИО2 ей предоставлен в аренду под строительство магазина сформированный земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 28 квадратных метров, расположенный по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Карачаевский городской округ, (адрес обезличен), в (данные изъяты) метрах от (адрес обезличен) по направлению на юго-запад.

(дата обезличена) между Управлением имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа (Арендодатель) и ФИО2 (Арендатор) заключен договор аренды земель на территории Карачаевского городского округа (номер обезличен), по условиям которого Арендодатель сдал, а Арендатор приняла в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером (данные изъяты)

(дата обезличена) и.о. мэра Карачаевского городского округа вынесено постановление (номер обезличен), которым по результатам рассмотрения заявления истца утвержден градостроительный план на проектирование магазина в (данные изъяты) метрах от (адрес обезличен) на земельном участке площадью 28 квадратных метров.

(дата обезличена) истцу выдано разрешение на строительство (номер обезличен) со сроком действия до (дата обезличена), согласно которому истцу разрешено возведение на указанном земельном участке магазина.

(дата обезличена) мэром Карачаевского городского округа вынесено постановление (номер обезличен), которым по результатам рассмотрения заявления ФИО2 утвержден акт выбора земельного участка под строительство магазина в (данные изъяты) от (адрес обезличен), с его формированием для дальнейшего предоставления в аренду.

(дата обезличена) на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) квадратных метров по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Карачаевский городской округ, (адрес обезличен), в 41 метрах от (адрес обезличен) по направлению на юг.

(дата обезличена) начальником отдела кадастрового учета филиала ФГБУ «ФКП» по КЧР принято решение о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен).

(дата обезличена) мэром Карачаевского городского округа вынесено постановление (номер обезличен) о предоставлении в аренду ФИО2 земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) площадью (данные изъяты) от (адрес обезличен), по направлению на юг в городе Карачаевске.

(дата обезличена) между Управлением имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа (Арендодатель) и ФИО2 (Арендатор) заключен договор аренды земель на территории Карачаевского городского округа (номер обезличен), по условиям которого Арендодатель сдал, а Арендатор приняла в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером (данные изъяты)

Магазин был возведен ФИО2 до истечения срока действия разрешения на строительство, что подтверждается Техническим паспортом от (дата обезличена)

ФИО2 умерла (дата обезличена), что подтверждается Свидетельством о смерти серии (номер обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена)

Из полученного по запросу суда наследственного дела ФИО2 следует, что открывшееся после ее смерти наследство принято ее супругом ФИО3

Истцом суду представлен технический план спорного магазина от (дата обезличена)

Согласно заключению кадастрового инженера от (дата обезличена) (номер обезличен), по результатам обследования земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты)

Между тем, в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что граждане (физические лица) приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (абзац 1 пункта 2). При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3). Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4). 

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, а также из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане осуществляют принадлежащие им гражданские права по своему усмотрению. 

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.

К числу способов защиты гражданских прав статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации относит: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

На основании пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как следует из положений абзаца 1 пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. 

Общим правовым последствием создания самовольной постройки является снос такой постройки или приведение в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица.

Как разъяснено в пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации (номер обезличен) и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (номер обезличен) от (дата обезличена) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Статья 35 Конституции Российской Федерации гарантирует право наследования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае смерти гражданина, право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу статьи 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследование осуществляется по завещанию и по закону. 

На основании статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (пункт 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. 

По инициативе истца по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Как следует из заключения судебной землеустроительной, строительно-технической экспертизы, фактическое местоположение границ снятого с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты)

Оценивая заключение судебной экспертизы, суд руководствуется частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из положения статей 59 и 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

В силу части 2 статьи 187 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заключение эксперта исследуется в судебном заседании, оценивается судом наряду с другими доказательствами и не имеет для суда заранее установленной силы. Несогласие суда с заключением эксперта должно быть мотивировано в решении суда по делу либо в определении суда о назначении дополнительной или повторной экспертизы, проводимой в случаях и в порядке, которые предусмотрены статьей 87 настоящего Кодекса.

Как разъяснено в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) «О судебном решении», судам следует иметь в виду, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 ГПК РФ). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ. Если экспертиза поручена нескольким экспертам, давшим отдельные заключения, мотивы согласия или несогласия с ними должны быть приведены в судебном решении отдельно по каждому заключению.

Суд принимает в основание решения заключение судебной экспертизы, поскольку оно составлено экспертом государственного экспертного учреждения, имеющим соответствующую квалификацию. Выводы эксперта основаны на всестороннем изучении и анализе всех имеющихся в деле материалов, не противоречат остальным имеющимся в деле доказательствам.

Из установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств дела следует, что администрацией города был сформирован, поставлен на кадастровый учет и предоставлен ФИО2 на праве аренды под строительство магазина земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен). Кроме того, ФИО2 было выдано разрешение на строительство магазина на указанном земельном участке. Магазин был возведен ФИО2 до истечения срока действия разрешения на строительство. Земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) был снят с кадастрового учета. ФИО2 был возведен объект недвижимости в виде здания магазина на вышеуказанном земельном участке. При жизни ФИО2 ее право собственности на спорное недвижимое имущество в установленном законом порядке зарегистрировано не было. После ее смерти открывшееся наследство было принято ее супругом ФИО3 Как следует из заключения судебной землеустроительной, строительно-технической экспертизы, при строительстве спорного объекта не допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При возведении спорного строения учтены требования санитарного, пожарного и экологического законодательства. 

При таких обстоятельствах судом признается доказанным, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Иных способов легализации прав на здание магазина, помимо обращения в суд с настоящим иском, у истца нет, следовательно, с учетом вышеприведенных норм права и разъяснений, иск признается судом обоснованным и подлежит удовлетворению.

В суд поступило заявление директора Филиала ППК «Роскадастр» по КЧР о взыскании расходов по производству судебной экспертизы в размере (данные изъяты) руб.

Разрешая указанное требование, суд руководствуется абзацем 2 части 2 статьи 85 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому эксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны произвести оплату экспертизы до ее проведения. В случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений части первой статьи 94 и статьи 98 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и специалистам, или другие связанные с рассмотрением дела расходы, признанные судом необходимыми, предварительно вносятся на счет, открытый в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, соответственно Верховному Суду Российской Федерации, верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области, суду автономного округа, окружному (флотскому) военному суду, управлению Судебного департамента в субъекте Российской Федерации, а также органу, осуществляющему организационное обеспечение деятельности мировых судей, стороной, заявившей соответствующую просьбу. В случае, если указанная просьба заявлена обеими сторонами, требуемые суммы вносятся сторонами в равных частях.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из материалов гражданского дела следует, что по инициативе представителя истца по гражданскому делу была назначена судебная землеустроительная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено Филиалу ППК «Роскадастр» по КЧР, и обязанность по оплате которой была возложена судом на истца. 

При этом истцом по следующим реквизитам: (данные изъяты)., что подтверждается Чеком по операции.

Экспертиза проведена экспертным учреждением. Судом принимается решение об удовлетворении иска, при этом заключение судебной экспертизы принято в основание решения суда.

При таких обстоятельствах заявление об оплате стоимости судебной экспертизы признается судом обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к Администрации Карачаевского городского округа, Управлению экономического развития закупок и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа и Управлению архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа о включении недвижимого имущества в наследственную массу и признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования - удовлетворить.

Включить магазин общей площадью (данные изъяты) квадратных метров, расположенный по адресу: ФИО1, Карачаево-Черкесская Республика, в (данные изъяты) метрах от (адрес обезличен), - в состав наследства ФИО2, умершей (дата обезличена)

Признать за ФИО3 (данные изъяты)

Настоящее решение является основанием для постановки на кадастровый учет вышеуказанного объекта недвижимого имущества и государственной регистрации права собственности на него за истцом.

Оплатить Филиалу Публично-правовой компании «Роскадастр» стоимость судебной экспертизы в размере (данные изъяты)

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики.

Судья 

Карачаевского городского суда КЧР подпись О.Р. Кочкаров

Копия верна:

Решение в законную силу___________________________________________

Судья 

Карачаевского городского суда КЧР О.Р. Кочкаров

Подлинный документ подшит в деле (материале) (номер обезличен) (УИД-09RS0(номер обезличен)-83), находящемся в производстве Карачаевского городского суда Карачаево-Черкесской Республики.