Дело № 5-172/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<

...> 08 мая 2020 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми, расположенного по адресу: ..., Старцева Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, уроженки ..., зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., работающей ...», состоящей в браке, имеющей на иждивении ... несовершеннолетних детей, инвалидности и специальных званий не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

дд.мм.гггг. в ... часов ... минут ФИО1 без причины и острой необходимости выхода из места проживания в период введенного режима повышенной готовности на территории Республики Коми Российской Федерации, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, покинул место своего жительства и находилась у ... ... Республики Коми, тем самым нарушила правила поведения, установленные п. 20 Указа Главы Республики Коми от 15.03.2020 №16 «О введении режима повышенной готовности», изданного во исполнение постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» и Федерального закона №68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

По данному факту в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, материал об административном правонарушении направлен в Усинский городской суд Республики Коми для рассмотрения.

ФИО1 и лицо составившее протокол об административном правонарушении, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрение дела, в судебное заседание не явились. Согласно имеющемуся в материалах дела ходатайству ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, просила рассмотреть дело об административном правонарушении в свое отсутствие.

Судья, не признавая явку не явившихся лиц обязательной, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следубющему.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №715.

Как следует из материалов дела, ФИО1 дд.мм.гггг. находилась в контакте с лицом с подозрением на новую коронавирусную инфекцию, была включена в список лиц, за которыми необходимо установление медицинского наблюдения. Отбор материала на новую коронавирусную инфекцию осуществлен дд.мм.гггг. и дд.мм.гггг.. 

ТО Роспотребнадзор по г.Усинску в отношении ФИО1 вынесено постановление о соблюдении режима самоизоляции по месту жительства с дд.мм.гггг. до особого распоряжения.

В соответствии с "Обзором по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020), частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Таким образом, привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Соответственно вменяемые в вину ФИО1 нарушения перечислены в части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что свидетельствует об отсутствии в её действиях состава правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ. 

Согласно разъяснениям в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Переквалификация деяния с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ на ч.2 ст.6.3 КоАП РФ недопустима, поскольку в указанных статьях разный объект посягательств, а также санкция ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ является более строгой.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по административному делу по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Е.А. Старцева