РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2024 года г. Тула 

Зареченский районный суд города Тулы в составе:

председательствующего судьи Алехиной И.Н.

при секретаре судебного заседания Ахмедовой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1900/2024 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании задолженности по налогу и пеням за счет имущества физического лица

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области (далее УФНС России по Тульской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени за счет имущества физического лица, указав в обоснование своих требований на то, что ФИО1 состоит на учете в Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области.

Согласно базе данных налоговых органов, ФИО1 состоял на налоговом учете в качестве физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с 23.05.2017 по 23.04.2021 и в силу подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ являлась плательщиком страховых взносов.

На основании ст. 357 НК РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога на основании сведений, предоставляемых государственными органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, в налоговые органы в соответствии с п.4 ст. 85 НК РФ. 

В соответствии с данными УГИБДД по Тульской области за налогоплательщиком зарегистрированы транспортные средства, перечень которых указан в уведомлении об уплате транспортного налога, которое было направлено налоговым органом в соответствии со ст. 52 НК РФ: автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ОПЕЛЬ АСТРА GTC(A-H/C), VIN: №, Год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права 03.11.2010, дата утраты права 18.05.2017; автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: КИА YD (Церато, Форте), VIN: №, Год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права 24.01.2017, дата утраты права 28.01.2020.

ФИО1 направлено налоговое уведомление от 01.09.2021 года № по месту его регистрации, которое оплачено не было, в связи, с чем в соответствии со статьями 69 и 70 НК РФ через интернет - сервис Личный кабинет физического лица (по месту регистрации Её, Его) направлено требование об уплате задолженности от 25.05.2023 года № на сумму 411876 руб. 13 коп. со сроком исполнения до 20.07.2023 года, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

По состоянию на 01.08.2024 года сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 27215 руб. 12 коп, в т. ч. налог - 364 руб., пени - 26851 руб. 12 коп.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: транспортный налог с физических лиц за 2020 год в размере 364 руб.; суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 26851 руб. 12 коп. (с 02.10.2022 по 12.08.2023)

Задолженность по вышеуказанным начислениям взыскивалась следующими исполнительными документами:

- задолженность по Страховым взносам на ОПС в сумме 18019.55руб. за 4кв. 2018 года взыскивается в рамках Постановления № от 05.04.2019 года, на основании которого судебным приставом-исполнителем 

<

данные изъяты> района г. Тулы возбуждено исполнительное производство от 12.04.2019 года №;

- задолженность по НДФЛ за 4кв. 2018 года, по НДФЛ за 1 кв. 2019 года, по страховым взносам на ОПС за 1 кв. 2019 года, по страховым взносам на ОМС за 1 кв. 2019 года, по страховым взносам на ФСС за 1 кв. 2019 года в сумме 1668

<

32.30 руб. взыскивается в рамках Постановления № от 29.07.2019 года, на основании которого судебным приставом-исполнителем 

<

данные изъяты> района г. Тулы возбуждено исполнительное производство от 02.08.2019 года №;

- задолженность по НДФЛ за 2 кв. 2019 года, по страховым взносам на ОПС за 2 кв. 2019 года, по страховым взносам на ОМС за 2 кв. 2019 года, по страховым взносам на ФСС за 2 кв. 2019 года в сумме 122614.12 руб. взыскивается в рамках Постановления № от 08.10.2019 года, на основании которого судебным приставом-исполнителем 

<

данные изъяты> района г. Тулы возбуждено исполнительное производство от 11.10.2019 года №.

- задолженность по НДФЛ за 3 кв. 2019 года, по страховым взносам на ОПС за 3 кв. 2019 года, по страховым взносам на ОМС за 3 кв. 2019 года, по страховым взносам на ФСС за 3 кв. 2019 года в сумме 88242.65 руб. взыскивается в рамках Постановления № от 10.01.2020 года, на основании которого судебным приставом-исполнителем 

<

данные изъяты> района г. Тулы возбуждено исполнительное производство от 11.10.2019 года №;

-задолженность по страховым взносам на ОМС за 2019 год, в сумме 6366.89руб. взыскивается в рамках Постановления № от 03.03.2020 года, на основании которого судебным приставом-исполнителем 

<

данные изъяты> района г. Тулы возбуждено исполнительное производство от 12.03.2020 года№;

- задолженность по страховым взносам на ОПС за 2020 года в сумме 5420.90руб., по страховым взносам на ОМС за 2020 год в размере 8426 руб. взыскивается в рамках Постановления № от 02.03.2021 года, на основании которого судебным приставом - исполнителем 

<

данные изъяты> района г. Тулы возбуждено исполнительное производство от 10.03.2021 года №.

- задолженность по страховым взносам на ОПС за 2021 года в сумме 10185.07 руб., по страховым взносам на ОМС за 2020 год в размере 2644.83 руб. взыскивается в рамках судебного приказа № от 01.09.2021 года, на основании которого судебным приставом-исполнителем 

<

данные изъяты> района г. Тулы возбуждено исполнительное производство от 19.04.2022 года;

- задолженность по транспортному налог № от 30.07.2021 года, на основании которого судебным приставом-исполнителем 

<

данные изъяты> района г. Тулы возбуждено исполнительное производство от 08.02.2022 года №.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов ФИО1 не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени в размере пени — 26851 руб. 12 коп, которые подтверждаются расчетом пени.

Указанная задолженность взыскивалась в порядке приказного производства. Определением мирового судьи судебного участка № Зареченского судебного района г. Тулы от 15.11.2023 года отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Срок для обращения налоговым органом в районный суд с административным исковым заявлением до 20.01.2024 года. 

Просило суд считать уважительной причину пропуска процессуального срока на подачу административного искового заявления. Определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа от 15.11.2023 года фактически получено 12.03.2024 года, в связи, с чем у налогового органа отсутствовала возможность подачи искового заявления до срока обращения в соответствии со ст. 48 НК РФ.

Просило восстановить пропущенный срок для подачи искового заявления о взыскании суммы обязательных платежей и санкций с ФИО1 и взыскать с него задолженность за счет имущества физического лица в размере 27215 руб. 12 коп, в том числе: транспортный налог с физических лиц за 2020 год в размере 364 руб.; пени по страховым взносам на ОПС (период 02.10.2022-31.12.2022) в размере 3387 руб. 76 коп.; пени по НДФЛ (период 02.10.2022-31.12.2022) в размере 3621 руб. 71 коп.; пени по страховым взносам на ОМС (период 02.10.2022-31.12.2022) в размере 550 руб. 93 коп.; пени, начисленные на совокупную задолженность (за период с 01.01.2023 года по 12.08.2023 года) в размере 19290 руб. 72 коп.

Административный истец УФНС по Тульской области явку своего представителя не обеспечило, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Ранее в судебном заседании поддержала административные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом по месту регистрации. Почтовая корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения. Информация о времени и месте рассмотрения административного дела в соответствии с частью 7 статьи 96 КАС РФ размещена на сайте Зареченского районного суда г. Тула в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 

В соответствии со ст.150 КАС РФ неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, УФНС России по Тульской области в адрес ФИО1 было выставлено требование об уплате задолженности по состоянию на 25.05.2023 года № со сроком исполнения до 20.07.2023 года, так как вышеуказанное требование исполнено в установленный срок не было, УФНС России по Тульской области обратилось на судебный участок № Зареченского судебного района г. Тулы с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по у налогу, пени.

15.11.2024 года мировым судьей судебного участка № Зареченского судебного района г. Тулы было вынесено определение, которым УФНС России по Тульской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание недоимки по налогам и пени. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения УФНС России по Тульской области в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

В связи с чем, несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз 2 п.48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи ( п.2 ст.48 НК РФ, ч.3 ст 123.4,ч.1 ст.286, ст.287 Кодекса).

Как указано выше, в адрес ФИО1 УФНС России по Тульской области было выставлено требование об уплате задолженности со сроком исполнения до 20.07.2023 года. Поскольку днем истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций является 20.07.2023 года, срок на предъявление заявления о взыскании налоговой задолженности истекал 20.01.2024 года.

Настоящее административное исковое заявление отправлено УФНС России по Тульской области по почте 10.10.2024 года (спустя 6 месяцев), а поступило в суд 22.10.2024 года. При этом, копию определения мирового судьи от 15.11.203 года истец получил 12.03.2024 года и даже после получения копии определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, только 10.10.2024 года обратился в суд с настоящим иском. 

Таким образом, на момент направления в адрес суда административного искового заявления шестимесячный срок обращения в суд с требованиями о взыскании недоимки по налогу налоговым органом был значительно пропущен.

В рассматриваемом деле своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, и реальной возможности для этого он лишен не был.

Причин объективного характера, препятствовавших или исключающих реализацию административным истцом права на судебную защиту в срок, установленный законом, налоговым органом не представлено, а в ходе судебного разбирательства не установлено.

Срок подачи административного искового заявления пропущен налоговым органом без уважительных причин, а потому, заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска о взыскании налога на имущество физических лиц, транспортного налога, пени, удовлетворению не подлежит.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административным истцом не представлено доказательств наличия объективных причин, препятствующих своевременному обращению с административным исковым заявлением в суд, в связи с чем, приходит к выводу о том, что налоговым органом пропущен без уважительных причин срок подачи административного истца и оснований для его восстановления не имеется, и, как следствие, отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 КАС, суд 

решил:

в удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании задолженности по налогу и пеням за счет имущества физического лица отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 18.12.2024 года.

Председательствующий/подпись/ И.Н. Алехина 

Копия верна. Судья: Секретарь: