Изготовлен в совещательной комнате 1-46/2020 года

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Солнцево, Курской области 8 октября 2020 года 

Солнцевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Боровлева Н.Н., 

при ведении протокола судебного заседания секретарями Авакян Е.С., Болдыревой Ю.М.,

с участием государственного обвинителя – помощника прокурора Солнцевского района Курской области Осиповой А.Д., 

подсудимого ФИО1, 

защитника - адвоката Гусейновой З.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке судебного разбирательства уголовное дело в отношении: 

ФИО1, 

<

данные изъяты>, 

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ст. 292 ч. 2, 292 ч. 2, 292 ч. 2, 292 ч. 2, 292 ч. 2, 292 ч. 2, 292 ч. 2 УК РФ, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 совершил семь служебных подлогов, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенное из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 УК РФ), повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов государства, при следующих обстоятельствах.

Приказом временно исполняющего обязанности начальника Главного управления МЧС России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-НС ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначен на должность инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Мантуровскому, Тимскому и Солнцевскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курской области (далее по тексту – ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и Солнцевскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Курской области) с 01.04.2016.

Инспектор ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и Солнцевскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Курской области ФИО2 согласно должностному регламенту, утвержденному начальником Главного управления МЧС России по Курской области 28.02.2017, имеет право в соответствии с п.4.2.1.: проводить проверки деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты в части соблюдения требований пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, п.4.2.9.: выдавать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления, организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и (или) территориях (земельных участках) и по предотвращению угрозы, возникновения пожара, предписания в отношении реализуемой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, п. 4.2.13.: составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений, в том числе применять до вступления в законную силу постановления об административном правонарушении временный запрет деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий, сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей в случае возникновения пожара. 

Инспектор ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и Солнцевскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Курской области ФИО1 согласно п.4.3.2.: должностного регламента, утвержденного начальником Главного управления МЧС России по Курской области 28.02.2017, не вправе осуществлять проверку в случае отсутствия при ее проведении уполномоченного лица органа власти, объекта защиты или гражданина, в отношении которого проводится проверка, за исключением случая проведения такой проверки по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Инспектор ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и Солнцевскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Курской области ФИО1 согласно должностному регламенту, утвержденному начальником Главного управления МЧС России по Курской области 28.02.2017, обязан в соответствии с п. 5.1.1.: своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, п. 5.1.2.: соблюдать требования законодательства Российской Федерации, права и законные интересы органов власти, организаций и граждан, п. 5.1.3.: проводить проверку на основании распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа ГПН о ее проведении в установленном законодательством Российской Федерации порядке, п. 5.1.6.: предоставлять уполномоченному лицу органа власти, объекта защиты или гражданину, в отношении которого проводится проверка, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки, в том числе полученные в рамках межведомственного информационного взаимодействия от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, п. 5.1.7.: знакомить уполномоченное лицо органа власти, объекта защиты или гражданина, в отношении которого проводится проверка, с результатами проверки, п. 5.1.10.: соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации, п. 5.1.13.: осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок при его наличии.

Таким образом, инспектор ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и Солнцевскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Курской области ФИО1 в соответствии со своими служебными обязанностями является лицом, наделенным правами и обязанностями по осуществлению функций органов исполнительной власти, в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, обладающим организационно-распорядительными функциями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, то есть в соответствии с примечанием 1 к ст. 285 УК РФ, является должностным лицом, то есть лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти и выполняющим организационно-распорядительные функции в государственном органе.

Согласно плану проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> на 2019 год, утвержденного заместителем начальника Главного управления МЧС России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> в январе 2019 года запланировано проведение выездной проверки здания, помещений, территории индивидуального предпринимателя ФИО3 №1 по адресу: 

<

адрес>.

На основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного главным государственным инспектором Мантуровского, Тимского и 

<

адрес>ов по пожарному надзору, Свидетель №13, инспектор ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2 назначен уполномоченным лицом на проведение в период с 09:00 ДД.ММ.ГГГГ по 18:00 ДД.ММ.ГГГГ проверки в рамках осуществления государственного надзора за выполнением требований пожарной безопасности в отношении объекта защиты: здания, помещений, территории индивидуального предпринимателя ФИО3 №1 (ИНН: №; ОГРНИП: №), который располагается по адресу: 

<

адрес>, фактически расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» проверка проводится на основании распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа государственного контроля (надзора). Проверка может проводиться только должностным лицом (должностными лицами), которое указано в распоряжении руководителя (заместителя руководителя) органа государственного контроля (надзора).

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инспектор ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2, понимая, что проведение проверки в рамках осуществления государственного надзора за выполнением требований пожарной безопасности в отношении объекта защиты: здания, помещений, территории индивидуального предпринимателя ФИО3 №1 (ИНН: №; ОГРНИП: №), поручено ему главным государственным инспектором Мантуровского, Тимского и 

<

адрес>ов по пожарному надзору Свидетель №13, в целях искусственно повысить свои служебные показатели выявленных административных правонарушений и создать, таким образом, видимость осуществления им своей служебной деятельности, в целях сокрытия своего бездействия, желая избежать привлечения к дисциплинарной ответственности, лишения премии, а также иных негативных последствий по службе, то есть, действуя из иной личной заинтересованности, решил совершить служебный подлог путем внесения ложных сведений о проведении в отношении ИП ФИО3 №1 плановой выездной проверки и привлечении ИП ФИО3 №1 к административной ответственности за нарушение обязательных требований пожарной безопасности в официальные документы. 

Инспектор ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2, являясь должностным лицом, действуя в целях реализации своего преступного умысла, направленного на совершение служебного подлога, в нарушение ч. 12 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», согласно которому о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора) не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения; а также п. 59 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому о проведении плановой проверки уполномоченные должностные лица органа власти, объекта защиты или гражданин, в отношении которого проводится проверка, уведомляются органом ГПН не позднее чем за три рабочих дня до ее начала посредством направления копии распоряжения о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган ГПН, или иным доступным способом, не уведомил о проведении плановой выездной проверки ИП ФИО3 №1 в установленный законом срок, и в нарушение п. 61 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденного Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому плановая проверка проводится по месту нахождения объекта защиты, органа власти и (или) территории (земельного участка), в нарушение п. 4.2.1 должностного регламента Инспектора ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес>, утвержденного начальником Главного управления МЧС России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, для проведения плановой проверки в отношении ИП ФИО3 №1 выезд по месту нахождения объекта защиты: здания, помещений, территории, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в установленном законом порядке, не осуществлял, нарушений требований пожарной безопасности не выявлял. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут инспектор ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2, находясь в помещении своего служебного кабинета, расположенного в здании ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, в нарушение п.п. 5.1.1., 5.1.2. должностного регламента Инспектора ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес>, утвержденного начальником Главного управления МЧС России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, являясь должностным лицом, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога, в целях искусственного повышения своих служебных показателей выявленных административных правонарушений и создания, таким образом, видимости осуществления им своей служебной деятельности, в целях сокрытия своего бездействия, желая избежать привлечения к дисциплинарной ответственности, лишения премии, а также иных негативных последствий по службе, то есть, действуя из иной личной заинтересованности, осознавая общественную опасность, а также преступный характер своих действий, предвидя наступление общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов ФИО3 №1 и охраняемых законом интересов государства, и желая этого, не обладая сведениями об имеющихся на объекте защиты: здания, помещений, территории ИП ФИО3 №1, расположенных по адресу: 

<

адрес>, нарушениях обязательных требований пожарной безопасности, самостоятельно собственноручно внес в распоряжение органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное главным государственным инспектором Мантуровского, Тимского и 

<

адрес>ов по пожарному надзору Свидетель №13, выполненную от имени ФИО3 №1 запись «копию получил ФИО3 №1 ДД.ММ.ГГГГ в 11:00», таким образом, внеся в данное распоряжение заведомо ложные сведения об уведомлении ФИО3 №1 о проведении в отношении ИП ФИО3 №1 плановой выездной проверки, после чего умышленно самостоятельно изготовил акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №, предписание № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, внеся в них заведомо ложные сведения о проведенной в отношении ИП ФИО3 №1 ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов 00 минут по 12 часов 00 минут по месту нахождения объекта защиты: здания, помещений, территории, расположенных по адресу: 

<

адрес>, плановой выездной проверки, а также о выявленных в ходе нее нарушений требований пожарной безопасности, допущенных ИП ФИО3 №1, а именно, что в нарушение требований п. 3 постановления Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» не проведено обучение мерам пожарной безопасности по программам пожарно-технического минимума руководителя, а также работника ответственного за пожарную безопасность, в нарушение п. 55 постановления Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» на объекте отсутствуют указатели направления движения к пожарным гидрантам, в нарушение п. 478 постановления Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» не обеспечена своевременная перезарядка огнетушителей, отсутствует журнал учета огнетушителей, в нарушение требований п. 2 постановления Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности, в нарушение п. 61 постановления Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» автоматическая установка пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии и не организовано проведение проверки работоспособности указанной системы с оформлением соответствующего акта проверки. Отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты (акт приема-сдачи выполненных работ по монтажу автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, лицензия на право осуществления деятельности организации устанавливающей указанные системы) в здании магазина, при этом, не обладая сведениями об имеющихся на объекте защиты ИП ФИО3 №1 действительных нарушениях требований пожарной безопасности, понимая и осознавая при этом, что вносит заведомо ложные сведения в официальные документы, которые являются письменными актами, удостоверяющими факт, имеющий юридическое значение и влекущий соответствующие юридические последствия, которые в соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ явились ложными доказательствами по делу об административном правонарушении, на основании которых инспектором ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2 ИП ФИО3 №1 незаконно привлечен к административной ответственности за совершение последним административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (Нарушение требований пожарной безопасности) ему незаконно назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов ФИО3 №1 и охраняемых законом интересов государства.

После чего, в тот же день, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут инспектор ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2, находясь в помещении своего служебного кабинета, расположенного в здании ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, продолжая реализовывать свой преступный умысел, умышленно собственноручно выполнил рукописный текст и подписи от имени ФИО3 №1 в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, внеся ложные сведения о факте ознакомления ФИО3 №1 с протоколом и согласии последнего с выявленными нарушениями, получении последним копии данного протокола; в предписании № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, внес ложные сведения о получении ФИО3 №1 предписания для исполнения; в акте проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №, таким образом, внес ложные сведения об ознакомлении ФИО3 №1 с распоряжением о проведении проверки, проведении ДД.ММ.ГГГГ проверки и выявленных в ходе нее нарушениях обязательных требований пожарной безопасности, получении последним копии данного акта с приложениями; в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, таким образом, внес ложные сведения о разъяснении ФИО3 №1 порядка исполнения постановления и получения им копии постановления. При этом, ФИО3 №1 не был ознакомлен с результатами проведенной в отношении него ФИО2 проверки, в связи с чем не располагал сведениями о том, что привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

После чего, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании изготовленных инспектором ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2 официальных документов, содержащих ложные сведения, действовавшим умышленно, в целях искусственного повышения своих служебных показателей выявленных административных правонарушений и создания, таким образом, видимости осуществления им своей служебной деятельности, в целях сокрытия своего бездействия, желая избежать привлечения к дисциплинарной ответственности, лишения премии, а также иных негативных последствий по службе, то есть, действуя из иной личной заинтересованности, в Журнал учета дел об административных правонарушениях и представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения Управления надзорной деятельности и профилактической работы по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Главного управления МЧС России по 

<

адрес> внесены ложные сведения о проведенной проверке в отношении ИП ФИО3 №1 и незаконном привлечении последнего к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов ФИО3 №1 и охраняемых законом интересов государства.

В результате умышленных преступных действий инспектора ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2, незаконно вынесшего постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, ФИО3 №1 незаконно привлечен к административной ответственности и последнему незаконно назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей, таким образом, существенно нарушены права и законные интересы ФИО3 №1, предусмотренные и гарантированные Конституцией Российской Федерации, а именно - статьей 2, в соответствии с которой «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита права и свобод человека и гражданина - обязанность государства»; статьей 17, согласно которой «В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации»; статьей 18, в соответствии с которой «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием»; статьей 45, согласно которой «Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется»; а также грубо нарушены права и законные интересы ФИО3 №1, определенные положениями КоАП РФ, а именно, ч. 1 ст. 1.5., согласно которой «Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина»; ч. 1 ст. 2.1., согласно которой административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

В результате служебного подлога, совершенного инспектором ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2 наступили последствия в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов государства, выразившиеся в подрыве авторитета Главного управления МЧС России по 

<

адрес>, призванного соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные акты и обеспечивать их соблюдение. Всякое ограничение граждан в их правах и свободах допустимо лишь на основаниях и в порядке, прямо предусмотренных законом Российской Федерации.

Кроме того, приказом временно исполняющего обязанности начальника Главного управления МЧС России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-НС ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначен на должность инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Мантуровскому, Тимскому и Солнцевскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курской области (далее по тексту – ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и Солнцевскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Курской области) с 01.04.2016.

Инспектор ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2 согласно должностному регламенту, утвержденному начальником Главного управления МЧС России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, имеет право в соответствии с п.4.2.1.: проводить проверки деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты в части соблюдения требований пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, п.4.2.9.: выдавать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления, организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и (или) территориях (земельных участках) и по предотвращению угрозы, возникновения пожара, предписания в отношении реализуемой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, п. ДД.ММ.ГГГГ.: составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений, в том числе применять до вступления в законную силу постановления об административном правонарушении временный запрет деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий, сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей в случае возникновения пожара. 

Инспектор ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2 согласно п.4.3.2.: должностного регламента, утвержденного начальником Главного управления МЧС России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, не вправе осуществлять проверку в случае отсутствия при ее проведении уполномоченного лица органа власти, объекта защиты или гражданина, в отношении которого проводится проверка, за исключением случая проведения такой проверки по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Инспектор ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2 согласно должностному регламенту, утвержденному начальником Главного управления МЧС России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, обязан в соответствии с п. 5.1.1.: своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, п. 5.1.2.: соблюдать требования законодательства Российской Федерации, права и законные интересы органов власти, организаций и граждан, п. 5.1.3.: проводить проверку на основании распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа ГПН о ее проведении в установленном законодательством Российской Федерации порядке, п. 5.1.6.: предоставлять уполномоченному лицу органа власти, объекта защиты или гражданину, в отношении которого проводится проверка, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки, в том числе полученные в рамках межведомственного информационного взаимодействия от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, п. 5.1.7.: знакомить уполномоченное лицо органа власти, объекта защиты или гражданина, в отношении которого проводится проверка, с результатами проверки, п. ДД.ММ.ГГГГ.: соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации, п. ДД.ММ.ГГГГ.: осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок при его наличии.

Таким образом, инспектор ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2 в соответствии со своими служебными обязанностями является лицом, наделенным правами и обязанностями по осуществлению функций органов исполнительной власти, в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, обладающим организационно-распорядительными функциями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, то есть в соответствии с примечанием 1 к ст. 285 УК РФ, является должностным лицом, то есть лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти и выполняющим организационно-распорядительные функции в государственном органе.

Согласно плану проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> на 2019 год, утвержденного заместителем начальника Главного управления МЧС России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> в марте 2019 года запланировано проведение выездной проверки здания, помещений, территории индивидуального предпринимателя ФИО3 №2 по адресу: 

<

адрес>.

На основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного главным государственным инспектором Мантуровского, Тимского и 

<

адрес>ов по пожарному надзору, Свидетель №13, инспектор ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2 назначен уполномоченным лицом на проведение в период с 09:00 ДД.ММ.ГГГГ по 18:00 ДД.ММ.ГГГГ проверки в рамках осуществления государственного надзора за выполнением требований пожарной безопасности в отношении объекта защиты: здания и территории автозаправочной станции индивидуального предпринимателя ФИО3 №2 (№; ОГРНИП: №), который располагается по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» проверка проводится на основании распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа государственного контроля (надзора). Проверка может проводиться только должностным лицом (должностными лицами), которое указано в распоряжении руководителя (заместителя руководителя) органа государственного контроля (надзора).

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инспектор ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2, понимая, что проведение проверки в рамках осуществления государственного надзора за выполнением требований пожарной безопасности в отношении объекта защиты: здания и территории автозаправочной станции индивидуального предпринимателя ФИО3 №2 (№; ОГРНИП: №) поручено ему главным государственным инспектором Мантуровского, Тимского и 

<

адрес>ов по пожарному надзору Свидетель №13, в целях искусственно повысить свои служебные показатели выявленных административных правонарушений и создать, таким образом, видимость осуществления им своей служебной деятельности, в целях сокрытия своего бездействия, желая избежать привлечения к дисциплинарной ответственности, лишения премии, а также иных негативных последствий по службе, то есть, действуя из иной личной заинтересованности, решил совершить служебный подлог путем внесения ложных сведений о проведении в отношении ИП ФИО3 №2 плановой выездной проверки и привлечении ИП ФИО3 №2 к административной ответственности за нарушение обязательных требований пожарной безопасности в официальные документы. 

Инспектор ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2, являясь должностным лицом, действуя в целях реализации своего преступного умысла, направленного на совершение служебного подлога, в нарушение ч. 12 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», согласно которому о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора) не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения; а также п. 59 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому о проведении плановой проверки уполномоченные должностные лица органа власти, объекта защиты или гражданин, в отношении которого проводится проверка, уведомляются органом ГПН не позднее чем за три рабочих дня до ее начала посредством направления копии распоряжения о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган ГПН, или иным доступным способом, не уведомил о проведении плановой выездной проверки ИП ФИО3 №2 в установленный законом срок, и в нарушение п. 61 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденного Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому плановая проверка проводится по месту нахождения объекта защиты, органа власти и (или) территории (земельного участка), в нарушение п. 4.2.1. должностного регламента Инспектора ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес>, утвержденного начальником Главного управления МЧС России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, для проведения плановой проверки в отношении ИП ФИО3 №2 выезд по месту нахождения объекта защиты: здания и территории автозаправочной станции, расположенных по адресу: 

<

адрес>, в установленном законом порядке, не осуществлял, нарушений требований пожарной безопасности не выявлял.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут инспектор ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2, находясь в помещении своего служебного кабинета, расположенного в здании ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, в нарушение п.п. 5.1.1., 5.1.2. должностного регламента Инспектора ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес>, утвержденного начальником Главного управления МЧС России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, являясь должностным лицом, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога, осознавая общественную опасность, а также преступный характер своих действий, предвидя наступление общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов ФИО3 №2 и охраняемых законом интересов государства, и желая этого, в целях искусственного повышения своих служебных показателей выявленных административных правонарушений и создания, таким образом, видимости осуществления им своей служебной деятельности, в целях сокрытия своего бездействия, желая избежать привлечения к дисциплинарной ответственности, лишения премии, а также иных негативных последствий по службе, то есть, действуя из иной личной заинтересованности, не обладая сведениями об имеющихся на объекте защиты: здания и территории автозаправочной станции ИП ФИО3 №2, расположенных по адресу: 

<

адрес>, нарушениях обязательных требований пожарной безопасности, самостоятельно собственноручно внес в распоряжение органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное главным государственным инспектором Мантуровского, Тимского и 

<

адрес>ов по пожарному надзору Свидетель №13, выполненную от имени ФИО3 №2 запись «С распоряжением ознакомлен. Копию распоряжения получил 25.02.2019г. ФИО3 №2 в 12.00», таким образом, внеся в данное распоряжение заведомо ложные сведения об уведомлении ФИО3 №2 о проведении в отношении ИП ФИО3 №2 плановой выездной проверки, после чего умышленно самостоятельно изготовил акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №, предписание № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, внеся в них заведомо ложные сведения о проведенной в отношении ИП ФИО3 №2 ДД.ММ.ГГГГ в период с 14 часов 00 минут по 16 часов 00 минут по месту нахождения объекта защиты: здание и территория автозаправочной станции расположенных по адресу: 

<

адрес>, плановой выездной проверки, а также о выявленных в ходе нее нарушений требований пожарной безопасности, допущенных ИП ФИО3 №2, а именно, что в нарушение требований п. 3 постановления Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» ИП ФИО3 №2 не проведено обучение мерам пожарной безопасности по программам пожарно-технического минимума руководителя, а также работника ответственного за пожарную безопасность, в нарушение п. 4, таб.14, 1-4 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03)», утвержденных Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации в здании АЗС, в нарушение п.14 постановления Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» отсутствуют таблички обозначения «Место для курения» или «Курение табака и пользование отрытым огнем запрещено», в нарушение п.55 постановления Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» отсутствуют указатели направления движения к пожарным гидрантам, в нарушение п.6 постановления Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» допускается эксплуатация электропроводки с видимыми нарушениями изоляции в помещении АЗС, в нарушение п.478 постановления Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» не обеспечена своевременная перезарядка огнетушителей, отсутствует журнал учета огнетушителей, в нарушение п. 438 отсутствует техническая документация подтверждающая сроки очистку и пред ремонтную подготовку технологического оборудования на автозаправочной станции в котором обращалось топливо или его пары, в нарушение п. 455 постановления Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» отсутствует жесткая буксировочная штанга на АЗС, в нарушение п.2 постановления Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности, при этом, не обладая сведениями об имеющихся на объекте защиты ИП ФИО3 №2 действительных нарушениях требований пожарной безопасности, понимая и осознавая при этом, что вносит заведомо ложные сведения в официальные документы, которые являются письменными актами, удостоверяющими факт, имеющий юридическое значение и влекущий соответствующие юридические последствия, которые в соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ явились ложными доказательствами по делу об административном правонарушении, на основании которых инспектором ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2 ИП ФИО3 №2 незаконно привлечен к административной ответственности за совершение последним административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (Нарушение требований пожарной безопасности) ему незаконно назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов ФИО3 №2 и охраняемых законом интересов государства.

После чего, в тот же день, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут инспектор ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2, находясь в помещении своего служебного кабинета, расположенного в здании ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, продолжая реализовывать свой преступный умысел, умышленно собственноручно выполнил рукописный текст и подписи от имени ФИО3 №2 в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, внеся ложные сведения о факте ознакомления ФИО3 №2 с протоколом и согласии последнего с выявленными нарушениями, получении последним копии данного протокола; в предписании № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, внес ложные сведения о получении ФИО3 №2 предписания для исполнения; в акте проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №, таким образом, внес ложные сведения об ознакомлении ФИО3 №2 с распоряжением о проведении проверки, проведении ДД.ММ.ГГГГ проверки и выявленных в ходе нее нарушениях обязательных требований пожарной безопасности, получении последним копии данного акта с приложениями; в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, таким образом, внес ложные сведения о разъяснении ФИО3 №2 порядка исполнения постановления и получения им копии постановления. При этом, ФИО3 №2 не был ознакомлен с результатами проведенной в отношении него ФИО2 проверки, в связи с чем не располагал сведениями о том, что привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

После чего, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании изготовленных инспектором ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2 официальных документов, содержащих ложные сведения, действовавшим умышленно, в целях искусственного повышения своих служебных показателей выявленных административных правонарушений и создания, таким образом, видимости осуществления им своей служебной деятельности, в целях сокрытия своего бездействия, желая избежать привлечения к дисциплинарной ответственности, лишения премии, а также иных негативных последствий по службе, то есть, действуя из иной личной заинтересованности, в Журнал учета дел об административных правонарушениях и представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения Управления надзорной деятельности и профилактической работы по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Главного управления МЧС России по 

<

адрес> внесены ложные сведения о проведенной проверке в отношении ИП ФИО3 №2 и незаконном привлечении последнего к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов ФИО3 №2 и охраняемых законом интересов государства.

В результате умышленных преступных действий инспектора ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2, незаконно вынесшего постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, ФИО3 №2 незаконно привлечен к административной ответственности и последнему незаконно назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей, таким образом, существенно нарушены права и законные интересы ФИО3 №2 предусмотренные и гарантированные Конституцией Российской Федерации, а именно - статьей 2, в соответствии с которой «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита права и свобод человека и гражданина - обязанность государства»; статьей 17, согласно которой «В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации»; статьей 18, в соответствии с которой «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием»; статьей 45, согласно которой «Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется», а также грубо нарушены права и законные интересы ФИО3 №2, определенные положениями КоАП РФ, а именно, ч.1 ст. 1.5., согласно которой «Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина»; ч.1 ст. 2.1., согласно которой административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

В результате служебного подлога, совершенного инспектором ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2 наступили последствия в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов государства, выразившиеся в подрыве авторитета Главного управления МЧС России по 

<

адрес>, призванного соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные акты и обеспечивать их соблюдение. Всякое ограничение граждан в их правах и свободах допустимо лишь на основаниях и в порядке, прямо предусмотренных законом Российской Федерации.

Кроме того, приказом временно исполняющего обязанности начальника Главного управления МЧС России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-НС ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначен на должность инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по 

<

адрес> (далее по тексту – ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ.

Инспектор ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2 согласно должностному регламенту, утвержденному начальником Главного управления МЧС России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, имеет право в соответствии с п.4.2.1.: проводить проверки деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты в части соблюдения требований пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, п.4.2.9.: выдавать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления, организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и (или) территориях (земельных участках) и по предотвращению угрозы, возникновения пожара, предписания в отношении реализуемой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, п. ДД.ММ.ГГГГ.: составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений, в том числе применять до вступления в законную силу постановления об административном правонарушении временный запрет деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий, сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей в случае возникновения пожара. 

Инспектор ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2 согласно п.4.3.2.: должностного регламента, утвержденного начальником Главного управления МЧС России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, не вправе осуществлять проверку в случае отсутствия при ее проведении уполномоченного лица органа власти, объекта защиты или гражданина, в отношении которого проводится проверка, за исключением случая проведения такой проверки по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Инспектор ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2 согласно должностному регламенту, утвержденному начальником Главного управления МЧС России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, обязан в соответствии с п. 5.1.1.: своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, п. 5.1.2.: соблюдать требования законодательства Российской Федерации, права и законные интересы органов власти, организаций и граждан, п. 5.1.3.: проводить проверку на основании распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа ГПН о ее проведении в установленном законодательством Российской Федерации порядке, п. 5.1.6.: предоставлять уполномоченному лицу органа власти, объекта защиты или гражданину, в отношении которого проводится проверка, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки, в том числе полученные в рамках межведомственного информационного взаимодействия от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, п. 5.1.7.: знакомить уполномоченное лицо органа власти, объекта защиты или гражданина, в отношении которого проводится проверка, с результатами проверки, п. ДД.ММ.ГГГГ.: соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации, п. ДД.ММ.ГГГГ.: осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок при его наличии.

Таким образом, инспектор ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2 в соответствии со своими служебными обязанностями является лицом, наделенным правами и обязанностями по осуществлению функций органов исполнительной власти, в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, обладающим организационно-распорядительными функциями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, то есть в соответствии с примечанием 1 к ст. 285 УК РФ, является должностным лицом, то есть лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти и выполняющим организационно-распорядительные функции в государственном органе.

Согласно плану проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> на 2019 год, утвержденного заместителем начальника Главного управления МЧС России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> в мае 2019 года запланировано проведение выездной проверки здания, помещений, территории крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 №3 по адресу: 

<

адрес>.

На основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного главным государственным инспектором Мантуровского, Тимского и 

<

адрес>ов по пожарному надзору, Свидетель №13, инспектор ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2 назначен уполномоченным лицом на проведение в период с 09:00 ДД.ММ.ГГГГ по 18:00 ДД.ММ.ГГГГ проверки в рамках осуществления государственного надзора за выполнением требований пожарной безопасности в отношении объекта защиты: здания, помещений, территории Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 №3 (ФИО12: №; ОГРНИП: №), который располагается по адресу: 

<

адрес>, фактически расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» проверка проводится на основании распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа государственного контроля (надзора). Проверка может проводиться только должностным лицом (должностными лицами), которое указано в распоряжении руководителя (заместителя руководителя) органа государственного контроля (надзора).

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инспектор ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2, понимая, что проведение проверки в рамках осуществления государственного надзора за выполнением требований пожарной безопасности в отношении объекта защиты: здания, помещений, территории Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 №3 (ИНН: №; ОГРНИП: №) поручено ему главным государственным инспектором Мантуровского, Тимского и 

<

адрес>ов по пожарному надзору Свидетель №13, в целях искусственно повысить свои служебные показатели выявленных административных правонарушений и создать, таким образом, видимость осуществления им своей служебной деятельности, в целях сокрытия своего бездействия, желая избежать привлечения к дисциплинарной ответственности, лишения премии, а также иных негативных последствий по службе, то есть, действуя из иной личной заинтересованности, решил совершить служебный подлог путем внесения ложных сведений о проведении в отношении К(Ф)Х ФИО3 №3 плановой выездной проверки и привлечении К(Ф)Х ФИО3 №3 к административной ответственности за нарушение обязательных требований пожарной безопасности в официальные документы. 

Инспектор ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2, являясь должностным лицом, действуя в целях реализации своего преступного умысла, направленного на совершение служебного подлога, в нарушение ч. 12 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», согласно которому о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора) не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения; а также п. 59 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому о проведении плановой проверки уполномоченные должностные лица органа власти, объекта защиты или гражданин, в отношении которого проводится проверка, уведомляются органом ГПН не позднее чем за три рабочих дня до ее начала посредством направления копии распоряжения о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган ГПН, или иным доступным способом, не уведомил о проведении плановой выездной проверки К(Ф)Х ФИО3 №3 в установленный законом срок, и в нарушение п. 61 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденного Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому плановая проверка проводится по месту нахождения объекта защиты, органа власти и (или) территории (земельного участка), в нарушение п. 4.2.1 должностного регламента Инспектора ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес>, утвержденного начальником Главного управления МЧС России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, для проведения плановой проверки в отношении К(Ф)Х ФИО3 №3 выезд по месту нахождения объекта защиты: здания, помещений, территории, расположенных по адресу: 

<

адрес>, фактически расположенных по адресу: 

<

адрес>, в установленном законом порядке, не осуществлял, нарушений требований пожарной безопасности не выявлял.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут инспектор ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2, находясь в помещении своего служебного кабинета, расположенного в здании ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, в нарушение п.п. 5.1.1., 5.1.2. должностного регламента Инспектора ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес>, утвержденного начальником Главного управления МЧС России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, являясь должностным лицом, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога, осознавая общественную опасность, а также преступный характер своих действий, предвидя наступление общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов ФИО3 №3 и охраняемых законом интересов государства, и желая этого, в целях искусственного повышения своих служебных показателей выявленных административных правонарушений и создания, таким образом, видимости осуществления им своей служебной деятельности, в целях сокрытия своего бездействия, желая избежать привлечения к дисциплинарной ответственности, лишения премии, а также иных негативных последствий по службе, то есть, действуя из иной личной заинтересованности, не обладая сведениями об имеющихся на объекте защиты: здания, помещений, территории, расположенных по адресу: 

<

адрес>, фактически расположенных по адресу: 

<

адрес>, нарушениях обязательных требований пожарной безопасности, самостоятельно собственноручно внес в распоряжение органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное главным государственным инспектором Мантуровского, Тимского и 

<

адрес>ов по пожарному надзору Свидетель №13, выполненную от имени ФИО3 №3 запись «копию получил ДД.ММ.ГГГГ 15:00», таким образом, внеся в данное распоряжение заведомо ложные сведения об уведомлении ФИО3 №3 о проведении в отношении К(Ф)Х ФИО3 №3 плановой выездной проверки, после чего умышленно самостоятельно изготовил акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №, предписание № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, внеся в них заведомо ложные сведения о проведенной в отношении К(Ф)Х ФИО3 №3 ДД.ММ.ГГГГ в период с 14 часов 00 минут по 16 часов 00 минут по месту нахождения объекта защиты: здания, помещений, территории, расположенных по адресу: 

<

адрес>, плановой выездной проверки, а также о выявленных в ходе нее нарушений требований пожарной безопасности, допущенных Главой К(Ф)Х ФИО3 №3, а именно, что в нарушение требований п. 2 постановления Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» на объекте К(Ф)Х ФИО3 №3 отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности, в нарушение требований п.6 постановления Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» в складских помещениях отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны, в нарушение п.3 постановления Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» и п. 36 приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации», не проведено обучение мерам пожарной безопасности по программам пожарно-технического минимума руководителя, а также работника, ответственного за пожарную безопасность, в нарушение п. 14 постановления Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» на объекте отсутствуют таблички обозначения «Место для курения» или «Курение табака и пользование отрытым огнем запрещено», не обладая сведениями об имеющихся на объекте защиты К(Ф)Х ФИО3 №3 действительных нарушениях требований пожарной безопасности, понимая и осознавая при этом, что вносит заведомо ложные сведения в официальные документы, которые являются письменными актами, удостоверяющими факт, имеющий юридическое значение и влекущий соответствующие юридические последствия, которые в соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ явились ложными доказательствами по делу об административном правонарушении, на основании которых инспектором ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2 Глава К(Ф)Х ФИО3 №3 незаконно привлечен к административной ответственности за совершение последним административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (Нарушение требований пожарной безопасности) ему незаконно назначено административное наказание в виде предупреждения, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов ФИО3 №3 и охраняемых законом интересов государства.

После чего, в тот же день, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут инспектор ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2, находясь в помещении своего служебного кабинета, расположенного в здании ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, продолжая реализовывать свой преступный умысел, умышленно собственноручно выполнил рукописный текст и подписи от имени ФИО3 №3 в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, внеся ложные сведения о факте ознакомления ФИО3 №3 с протоколом и согласии последнего с выявленными нарушениями, получении последним копии данного протокола; в предписании № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, внес ложные сведения о получении ФИО3 №3 предписания для исполнения; в акте проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №, таким образом, внес ложные сведения об ознакомлении ФИО3 №3 с распоряжением о проведении проверки, проведении ДД.ММ.ГГГГ проверки и выявленных в ходе нее нарушениях обязательных требований пожарной безопасности, получении последним копии данного акта с приложениями; в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, таким образом, внес ложные сведения о разъяснении ФИО3 №3 порядка исполнения постановления и получения им копии постановления. При этом, ФИО3 №3 не был ознакомлен с результатами проведенной в отношении него ФИО2 проверки, в связи с чем не располагал сведениями о том, что привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

После чего, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании изготовленных инспектором ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2 официальных документов, содержащих ложные сведения, действовавшим умышленно, в целях искусственного повышения своих служебных показателей выявленных административных правонарушений и создания, таким образом, видимости осуществления им своей служебной деятельности, в целях сокрытия своего бездействия, желая избежать привлечения к дисциплинарной ответственности, лишения премии, а также иных негативных последствий по службе, то есть, действуя из иной личной заинтересованности, в Журнал учета дел об административных правонарушениях и представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения Управления надзорной деятельности и профилактической работы по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Главного управления МЧС России по 

<

адрес> внесены ложные сведения о проведенной проверке в отношении К(Ф)Х ФИО3 №3 и незаконном привлечении последнего к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов ФИО3 №3 и охраняемых законом интересов государства.

В результате умышленных преступных действий инспектора ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2, незаконно вынесшего постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, ФИО3 №3 незаконно привлечен к административной ответственности и последнему незаконно назначено административное наказание в виде предупреждения, таким образом, существенно нарушены права и законные интересы ФИО3 №3 предусмотренные и гарантированные Конституцией Российской Федерации, а именно - статьей 2, в соответствии с которой «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита права и свобод человека и гражданина - обязанность государства»; статьей 17, согласно которой «В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации»; статьей 18, в соответствии с которой «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием»; статьей 45, согласно которой «Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется», а также грубо нарушены права и законные интересы ФИО3 №3, определенные положениями КоАП РФ, а именно, ч.1 ст. 1.5., согласно которой «Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина»; ч.1 ст.2.1., согласно которой административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

В результате служебного подлога, совершенного инспектором ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2 наступили последствия в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов государства, выразившиеся в подрыве авторитета Главного управления МЧС России по 

<

адрес>, призванного соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные акты и обеспечивать их соблюдение. Всякое ограничение граждан в их правах и свободах допустимо лишь на основаниях и в порядке, прямо предусмотренных законом Российской Федерации.

Кроме того, приказом временно исполняющего обязанности начальника Главного управления МЧС России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-НС ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначен на должность инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по 

<

адрес> (далее по тексту – ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ.

Инспектор ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2 согласно должностному регламенту, утвержденному начальником Главного управления МЧС России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, имеет право в соответствии с п.4.2.1.: проводить проверки деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты в части соблюдения требований пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, п.4.2.9.: выдавать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления, организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и (или) территориях (земельных участках) и по предотвращению угрозы, возникновения пожара, предписания в отношении реализуемой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, п. ДД.ММ.ГГГГ.: составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений, в том числе применять до вступления в законную силу постановления об административном правонарушении временный запрет деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий, сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей в случае возникновения пожара. 

Инспектор ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2 согласно п.4.3.2.: должностного регламента, утвержденного начальником Главного управления МЧС России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, не вправе осуществлять проверку в случае отсутствия при ее проведении уполномоченного лица органа власти, объекта защиты или гражданина, в отношении которого проводится проверка, за исключением случая проведения такой проверки по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Инспектор ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2 согласно должностному регламенту, утвержденному начальником Главного управления МЧС России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, обязан в соответствии с п. 5.1.1.: своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, п. 5.1.2.: соблюдать требования законодательства Российской Федерации, права и законные интересы органов власти, организаций и граждан, п. 5.1.3.: проводить проверку на основании распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа ГПН о ее проведении в установленном законодательством Российской Федерации порядке, п. 5.1.6.: предоставлять уполномоченному лицу органа власти, объекта защиты или гражданину, в отношении которого проводится проверка, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки, в том числе полученные в рамках межведомственного информационного взаимодействия от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, п. 5.1.7.: знакомить уполномоченное лицо органа власти, объекта защиты или гражданина, в отношении которого проводится проверка, с результатами проверки, п. ДД.ММ.ГГГГ.: соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации, п. ДД.ММ.ГГГГ.: осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок при его наличии.

Таким образом, инспектор ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2 в соответствии со своими служебными обязанностями является лицом, наделенным правами и обязанностями по осуществлению функций органов исполнительной власти, в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, обладающим организационно-распорядительными функциями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, то есть в соответствии с примечанием 1 к ст. 285 УК РФ, является должностным лицом, то есть лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти и выполняющим организационно-распорядительные функции в государственном органе.

Согласно плану проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> на 2019 год, утвержденного заместителем начальника Главного управления МЧС России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> в мае 2019 года запланировано проведение выездной проверки здания, помещений, территории крестьянского (фермерского) хозяйства «Дубрава» по адресу: 

<

адрес>, д. Отрадное.

На основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного главным государственным инспектором Мантуровского, Тимского и 

<

адрес>ов по пожарному надзору, Свидетель №13, инспектор ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2 назначен уполномоченным лицом на проведение в период с 09:00 ДД.ММ.ГГГГ по 18:00 ДД.ММ.ГГГГ проверки в рамках осуществления государственного надзора за выполнением требований пожарной безопасности в отношении объекта защиты: здания, помещений, территории крестьянского (фермерского) хозяйства «Дубрава» (№; ОГРН: №), которое располагается по адресу: 

<

адрес>, д. Отрадное., фактически расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» проверка проводится на основании распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа государственного контроля (надзора). Проверка может проводиться только должностным лицом (должностными лицами), которое указано в распоряжении руководителя (заместителя руководителя) органа государственного контроля (надзора).

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инспектор ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2, понимая, что проведение проверки в рамках осуществления государственного надзора за выполнением требований пожарной безопасности в отношении объекта защиты: здания, помещений, территории крестьянского (фермерского) хозяйства «Дубрава» (ФИО12: 4622000980; ОГРН: 

<

***>), поручено ему главным государственным инспектором Мантуровского, Тимского и 

<

адрес>ов по пожарному надзору Свидетель №13, в целях искусственно повысить свои служебные показатели выявленных административных правонарушений и создать, таким образом, видимость осуществления им своей служебной деятельности, в целях сокрытия своего бездействия, желая избежать привлечения к дисциплинарной ответственности, лишения премии, а также иных негативных последствий по службе, то есть, действуя из иной личной заинтересованности, решил совершить служебный подлог путем внесения ложных сведений о проведении в отношении К(Ф)Х «Дубрава» плановой выездной проверки и привлечении Главы К(Ф)Х «Дубрава» ФИО6 к административной ответственности за нарушение обязательных требований пожарной безопасности в официальные документы. 

Инспектор ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2, являясь должностным лицом, действуя в целях реализации своего преступного умысла, направленного на совершение служебного подлога, в нарушение ч. 12 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», согласно которому о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора) не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения; а также п. 59 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому о проведении плановой проверки уполномоченные должностные лица органа власти, объекта защиты или гражданин, в отношении которого проводится проверка, уведомляются органом ГПН не позднее чем за три рабочих дня до ее начала посредством направления копии распоряжения о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган ГПН, или иным доступным способом, не уведомил о проведении плановой выездной проверки К(Ф)Х «Дубрава» в установленный законом срок, и в нарушение п. 61 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденного Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому плановая проверка проводится по месту нахождения объекта защиты, органа власти и (или) территории (земельного участка), в нарушение п. 4.2.1. должностного регламента Инспектора ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес>, утвержденного начальником Главного управления МЧС России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, для проведения плановой проверки в отношении К(Ф)Х «Дубрава» выезд по месту нахождения объекта защиты: здания, помещений, территории, расположенных по адресу: 

<

адрес>, д. Отрадное, фактически расположенных по адресу: 

<

адрес>, в установленном законом порядке, не осуществлял, нарушений требований пожарной безопасности не выявлял.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут инспектор ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2, находясь в помещении своего служебного кабинета, расположенного в здании ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, в нарушение п.п. 5.1.1., 5.1.2. должностного регламента Инспектора ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес>, утвержденного начальником Главного управления МЧС России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, являясь должностным лицом, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога, осознавая общественную опасность, а также преступный характер своих действий, предвидя наступление общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов ФИО6 и охраняемых законом интересов государства, и желая этого, в целях искусственного повышения своих служебных показателей выявленных административных правонарушений и создания, таким образом, видимости осуществления им своей служебной деятельности, в целях сокрытия своего бездействия, желая избежать привлечения к дисциплинарной ответственности, лишения премии, а также иных негативных последствий по службе, то есть, действуя из иной личной заинтересованности, не обладая сведениями об имеющихся на объекте защиты: здания, помещений, территории, расположенных по адресу: 

<

адрес>, д. Отрадное., фактически расположенных по адресу: 

<

адрес>, нарушениях обязательных требований пожарной безопасности, самостоятельно собственноручно внес в распоряжение органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное главным государственным инспектором Мантуровского, Тимского и 

<

адрес>ов по пожарному надзору Свидетель №13, выполненную от имени ФИО6 запись «Распоряжение получил ФИО3 №5 ДД.ММ.ГГГГ 16:00», таким образом, внеся в данное распоряжение заведомо ложные сведения об уведомлении ФИО6 о проведении в отношении К(Ф)Х «Дубрава» плановой выездной проверки, после чего умышленно самостоятельно изготовил акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №, предписание № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, внеся в них заведомо ложные сведения о проведенной в отношении К(Ф)Х «Дубрава» ДД.ММ.ГГГГ в период с 14 часов 00 минут по 16 часов 00 минут по месту нахождения объекта защиты: здания, помещений, территории, расположенных по адресу: 

<

адрес>, д. Отрадное, плановой выездной проверки, а также о выявленных в ходе нее нарушений требований пожарной безопасности, допущенных Главой К(Ф)Х «Дубрава» ФИО3 №5, а именно, что в нарушение требований п. 2 постановления Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» на объекте К(Ф)Х «Дубрава» отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности, в нарушение требований п.6 постановления Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» в складских помещениях отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны, в нарушение п.3 постановления Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» и п. 36 приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации», не проведено обучение мерам пожарной безопасности по программам пожарно-технического минимума руководителя, а также работника, ответственного за пожарную безопасность, в нарушение п. 14 постановления Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» на объекте отсутствуют таблички обозначения «Место для курения» или «Курение табака и пользование отрытым огнем запрещено», не обладая сведениями об имеющихся на объекте защиты К(Ф)Х «Дубрава» действительных нарушениях требований пожарной безопасности, понимая и осознавая при этом, что вносит заведомо ложные сведения в официальные документы, которые являются письменными актами, удостоверяющими факт, имеющий юридическое значение и влекущий соответствующие юридические последствия, которые в соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ явились ложными доказательствами по делу об административном правонарушении, на основании которых инспектором ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2 Глава К(Ф)Х «Дубрава» ФИО3 №5 незаконно привлечен к административной ответственности за совершение последним административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (Нарушение требований пожарной безопасности) ему незаконно назначено административное наказание в виде предупреждения, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов ФИО6 и охраняемых законом интересов государства.

После чего, в тот же день, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут инспектор ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2, находясь в помещении своего служебного кабинета, расположенного в здании ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, продолжая реализовывать свой преступный умысел, умышленно собственноручно выполнил рукописный текст и подписи от имени ФИО6 в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, внеся ложные сведения о факте ознакомления ФИО6 с протоколом и согласии последнего с выявленными нарушениями, получении последним копии данного протокола; в предписании № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, внес ложные сведения о получении ФИО3 №5 предписания для исполнения; в акте проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №, таким образом, внес ложные сведения об ознакомлении ФИО6 с распоряжением о проведении проверки, проведении ДД.ММ.ГГГГ проверки и выявленных в ходе нее нарушениях обязательных требований пожарной безопасности, получении последним копии данного акта с приложениями; в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, таким образом, внес ложные сведения о разъяснении ФИО6 порядка исполнения постановления и получения им копии постановления. При этом, ФИО3 №5 не был ознакомлен с результатами проведенной в отношении него ФИО2 проверки, в связи с чем не располагал сведениями о том, что привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

После чего, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании изготовленных инспектором ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2 официальных документов, содержащих ложные сведения, действовавшим умышленно, в целях искусственного повышения своих служебных показателей выявленных административных правонарушений и создания, таким образом, видимости осуществления им своей служебной деятельности, в целях сокрытия своего бездействия, желая избежать привлечения к дисциплинарной ответственности, лишения премии, а также иных негативных последствий по службе, то есть, действуя из иной личной заинтересованности, в Журнал учета дел об административных правонарушениях и представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения Управления надзорной деятельности и профилактической работы по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Главного управления МЧС России по 

<

адрес> внесены ложные сведения о проведенной проверке в отношении Главы К(Ф)Х «Дубрава» ФИО6 и незаконном привлечении последнего к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов ФИО6 и охраняемых законом интересов государства.

В результате умышленных преступных действий инспектора ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2, незаконно вынесшего постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, ФИО3 №5 незаконно привлечен к административной ответственности и последнему незаконно назначено административное наказание в виде предупреждения, таким образом, существенно нарушены права и законные интересы ФИО6 предусмотренные и гарантированные Конституцией Российской Федерации, а именно - статьей 2, в соответствии с которой «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита права и свобод человека и гражданина - обязанность государства»; статьей 17, согласно которой «В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации»; статьей 18, в соответствии с которой «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием»; статьей 45, согласно которой «Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется»; а также грубо нарушены права и законные интересы ФИО6, определенные положениями КоАП РФ, а именно, ч.1 ст.1.5., согласно которой «Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина»; ч.1 ст. 2.1., согласно которой административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

В результате служебного подлога, совершенного инспектором ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2 наступили последствия в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов государства, выразившиеся в подрыве авторитета Главного управления МЧС России по 

<

адрес>, призванного соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные акты и обеспечивать их соблюдение. Всякое ограничение граждан в их правах и свободах допустимо лишь на основаниях и в порядке, прямо предусмотренных законом Российской Федерации.

Кроме того, приказом временно исполняющего обязанности начальника Главного управления МЧС России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-НС ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначен на должность инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по 

<

адрес> (далее по тексту – ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ.

Инспектор ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2 согласно должностному регламенту, утвержденному начальником Главного управления МЧС России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, имеет право в соответствии с п.4.2.1.: проводить проверки деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты в части соблюдения требований пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, п.4.2.9.: выдавать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления, организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и (или) территориях (земельных участках) и по предотвращению угрозы, возникновения пожара, предписания в отношении реализуемой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, п. ДД.ММ.ГГГГ.: составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений, в том числе применять до вступления в законную силу постановления об административном правонарушении временный запрет деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий, сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей в случае возникновения пожара. 

Инспектор ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2 согласно п.4.3.2.: должностного регламента, утвержденного начальником Главного управления МЧС России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, не вправе осуществлять проверку в случае отсутствия при ее проведении уполномоченного лица органа власти, объекта защиты или гражданина, в отношении которого проводится проверка, за исключением случая проведения такой проверки по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Инспектор ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2 согласно должностному регламенту, утвержденному начальником Главного управления МЧС России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, обязан в соответствии с п. 5.1.1.: своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, п. 5.1.2.: соблюдать требования законодательства Российской Федерации, права и законные интересы органов власти, организаций и граждан, п. 5.1.3.: проводить проверку на основании распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа ГПН о ее проведении в установленном законодательством Российской Федерации порядке, п. 5.1.6.: предоставлять уполномоченному лицу органа власти, объекта защиты или гражданину, в отношении которого проводится проверка, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки, в том числе полученные в рамках межведомственного информационного взаимодействия от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, п. 5.1.7.: знакомить уполномоченное лицо органа власти, объекта защиты или гражданина, в отношении которого проводится проверка, с результатами проверки, п. ДД.ММ.ГГГГ.: соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации, п. ДД.ММ.ГГГГ.: осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок при его наличии.

Таким образом, инспектор ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2 в соответствии со своими служебными обязанностями является лицом, наделенным правами и обязанностями по осуществлению функций органов исполнительной власти, в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, обладающим организационно-распорядительными функциями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, то есть в соответствии с примечанием 1 к ст. 285 УК РФ, является должностным лицом, то есть лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти и выполняющим организационно-распорядительные функции в государственном органе.

Согласно плану проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> на 2019 год, утвержденного заместителем начальника Главного управления МЧС России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> в июле 2019 года запланировано проведение выездной проверки здания, помещений, территории Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 №4, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, д. Тереховка, местонахождение объекта: 

<

адрес>, д. Рождественка, 

<

адрес>.

На основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного главным государственным инспектором Мантуровского, Тимского и 

<

адрес>ов по пожарному надзору, Свидетель №13, инспектор ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2 назначен уполномоченным лицом на проведение в период с 09:00 ДД.ММ.ГГГГ по 18:00 ДД.ММ.ГГГГ проверки в рамках осуществления государственного надзора за выполнением требований пожарной безопасности в отношении объекта защиты: здания, помещений, территории крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 №4 (ФИО12: 462201390434; ОГРНИП: №), который располагается по адресу: 

<

адрес>, д. Тереховка и 

<

адрес>, д. Рождественка, 

<

адрес> б.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» проверка проводится на основании распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа государственного контроля (надзора). Проверка может проводиться только должностным лицом (должностными лицами), которое указано в распоряжении руководителя (заместителя руководителя) органа государственного контроля (надзора).

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инспектор ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2, понимая, что проведение проверки в рамках осуществления государственного надзора за выполнением требований пожарной безопасности в отношении объекта защиты: здания, помещений, территории крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 №4 (ФИО12: 462201390434; ОГРНИП: №), поручено ему главным государственным инспектором Мантуровского, Тимского и 

<

адрес>ов по пожарному надзору Свидетель №13, в целях искусственно повысить свои служебные показатели выявленных административных правонарушений и создать, таким образом, видимость осуществления им своей служебной деятельности, в целях сокрытия своего бездействия, желая избежать привлечения к дисциплинарной ответственности, лишения премии, а также иных негативных последствий по службе, то есть, действуя из иной личной заинтересованности, решил совершить служебный подлог путем внесения ложных сведений о проведении в отношении К(Ф)Х ФИО3 №4 плановой выездной проверки и привлечении Главы К(Ф)Х ФИО3 №4 к административной ответственности за нарушение обязательных требований пожарной безопасности в официальные документы. 

Инспектор ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2, являясь должностным лицом, действуя в целях реализации своего преступного умысла, направленного на совершение служебного подлога, в нарушение ч. 12 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», согласно которому о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора) не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения; а также п. 59 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому о проведении плановой проверки уполномоченные должностные лица органа власти, объекта защиты или гражданин, в отношении которого проводится проверка, уведомляются органом ГПН не позднее чем за три рабочих дня до ее начала посредством направления копии распоряжения о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган ГПН, или иным доступным способом, не уведомил о проведении плановой выездной проверки К(Ф)Х ФИО3 №4 в установленный законом срок, и в нарушение п. 61 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденного Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому плановая проверка проводится по месту нахождения объекта защиты, органа власти и (или) территории (земельного участка), в нарушение п. 4.2.1 должностного регламента Инспектора ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес>, утвержденного начальником Главного управления МЧС России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, для проведения плановой проверки в отношении К(Ф)Х ФИО3 №4 выезд по месту нахождения объекта защиты: здания, помещений, территории, расположенных по адресу: 

<

адрес>, д. Тереховка и 

<

адрес>, д. Рождественка, 

<

адрес> б, в установленном законом порядке, не осуществлял, нарушений требований пожарной безопасности не выявлял.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут инспектор ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2, находясь в помещении своего служебного кабинета, расположенного в здании ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, в нарушение п.п. 5.1.1., 5.1.2. должностного регламента Инспектора ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес>, утвержденного начальником Главного управления МЧС России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, являясь должностным лицом, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога, осознавая общественную опасность, а также преступный характер своих действий, предвидя наступление общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов ФИО3 №4 и охраняемых законом интересов государства, и желая этого, в целях искусственного повышения своих служебных показателей выявленных административных правонарушений и создания, таким образом, видимости осуществления им своей служебной деятельности, в целях сокрытия своего бездействия, желая избежать привлечения к дисциплинарной ответственности, лишения премии, а также иных негативных последствий по службе, то есть, действуя из иной личной заинтересованности, не обладая сведениями об имеющихся на объекте защиты: здания, помещений, территории, расположенных по адресу: 

<

адрес>, д. Тереховка и 

<

адрес>, д. Рождественка, 

<

адрес> б, нарушениях обязательных требований пожарной безопасности, самостоятельно собственноручно внес в распоряжение органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное главным государственным инспектором Мантуровского, Тимского и 

<

адрес>ов по пожарному надзору Свидетель №13, выполненную от имени ФИО3 №4 запись «Копию получил ФИО3 №4 ДД.ММ.ГГГГ в 15:10», таким образом, внеся в данное распоряжение заведомо ложные сведения об уведомлении ФИО3 №4 о проведении в отношении К(Ф)Х ФИО3 №4 плановой выездной проверки, после чего умышленно самостоятельно изготовил акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №, предписание № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ (как установлено следствием, документ издан ДД.ММ.ГГГГ) о назначении административного наказания, внеся в них заведомо ложные сведения о проведенной в отношении К(Ф)Х ФИО3 №4 ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов 00 минут по 12 часов 00 минут по месту нахождения объекта защиты: здания, помещений, территории, расположенных по адресу: 

<

адрес>, д. Тереховка и 

<

адрес>, д.Рождественка, 

<

адрес> б, плановой выездной проверки, а также о выявленных в ходе нее нарушений требований пожарной безопасности, допущенных Главой К(Ф)Х ФИО3 №4, а именно, что в нарушение требований п. 2 постановления Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» на объекте К(Ф)Х ФИО3 №4 отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности, в нарушение требований п.6 постановления Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» в складских помещениях отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны, в нарушение п.3 постановления Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» и п. 36 приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации», не проведено обучение мерам пожарной безопасности по программам пожарно-технического минимума руководителя, а также работника, ответственного за пожарную безопасность, в нарушение п. 14 постановления Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» на объекте отсутствуют таблички обозначения «Место для курения» или «Курение табака и пользование отрытым огнем запрещено», не обладая сведениями об имеющихся на объекте защиты К(Ф)Х ФИО3 №4 действительных нарушениях требований пожарной безопасности, понимая и осознавая при этом, что вносит заведомо ложные сведения в официальные документы, которые являются письменными актами, удостоверяющими факт, имеющий юридическое значение и влекущий соответствующие юридические последствия, которые в соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ явились ложными доказательствами по делу об административном правонарушении, на основании которых инспектором ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2 Глава К(Ф)Х ФИО3 №4 незаконно привлечен к административной ответственности за совершение последним административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (Нарушение требований пожарной безопасности) ему незаконно назначено административное наказание в виде предупреждения, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов ФИО3 №4 и охраняемых законом интересов государства.

После чего, в тот же день, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут инспектор ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2, находясь в помещении своего служебного кабинета, расположенного в здании ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, продолжая реализовывать свой преступный умысел, умышленно собственноручно выполнил рукописный текст и подписи от имени ФИО3 №4 в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, внеся ложные сведения о факте ознакомления ФИО3 №4 с протоколом и согласии последнего с выявленными нарушениями, получении последним копии данного протокола; в предписании № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, внес ложные сведения о получении ФИО3 №4 предписания для исполнения; в акте проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №, таким образом, внес ложные сведения об ознакомлении ФИО3 №4 с распоряжением о проведении проверки, проведении ДД.ММ.ГГГГ проверки и выявленных в ходе нее нарушениях обязательных требований пожарной безопасности, получении последним копии данного акта с приложениями; в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, таким образом, внес ложные сведения о разъяснении ФИО3 №4 порядка исполнения постановления и получения им копии постановления. При этом, ФИО3 №4 не был ознакомлен с результатами проведенной в отношении него ФИО2 проверки, в связи с чем не располагал сведениями о том, что привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

После чего, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании изготовленных инспектором ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2 официальных документов, содержащих ложные сведения, действовавшим умышленно, в целях искусственного повышения своих служебных показателей выявленных административных правонарушений и создания, таким образом, видимости осуществления им своей служебной деятельности, в целях сокрытия своего бездействия, желая избежать привлечения к дисциплинарной ответственности, лишения премии, а также иных негативных последствий по службе, то есть, действуя из иной личной заинтересованности, в Журнал учета дел об административных правонарушениях и представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения Управления надзорной деятельности и профилактической работы по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Главного управления МЧС России по 

<

адрес> внесены ложные сведения о проведенной проверке в отношении Главы К(Ф)Х ФИО3 №4 и незаконном привлечении последнего к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов ФИО3 №4 и охраняемых законом интересов государства.

В результате умышленных преступных действий инспектора ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2, незаконно вынесшего постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, ФИО3 №4 незаконно привлечен к административной ответственности и последнему незаконно назначено административное наказание в виде предупреждения, таким образом, существенно нарушены права и законные интересы ФИО3 №4 предусмотренные и гарантированные Конституцией Российской Федерации, а именно - статьей 2, в соответствии с которой «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита права и свобод человека и гражданина - обязанность государства»; статьей 17, согласно которой «В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации»; статьей 18, в соответствии с которой «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием»; статьей 45, согласно которой «Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется»; а также грубо нарушены права и законные интересы ФИО3 №4, определенные положениями КоАП РФ, а именно, ч.1 ст. 1.5., согласно которой «Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина»; ч.1 ст. 2.1., согласно которой административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

В результате служебного подлога, совершенного инспектором ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2 наступили последствия в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов государства, выразившиеся в подрыве авторитета Главного управления МЧС России по 

<

адрес>, призванного соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные акты и обеспечивать их соблюдение. Всякое ограничение граждан в их правах и свободах допустимо лишь на основаниях и в порядке, прямо предусмотренных законом Российской Федерации.

Кроме того, приказом временно исполняющего обязанности начальника Главного управления МЧС России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-НС ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначен на должность инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по 

<

адрес> (далее по тексту – ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ.

Инспектор ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2 согласно должностному регламенту, утвержденному начальником Главного управления МЧС России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, имеет право в соответствии с п.4.2.1.: проводить проверки деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты в части соблюдения требований пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, п.4.2.9.: выдавать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления, организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и (или) территориях (земельных участках) и по предотвращению угрозы, возникновения пожара, предписания в отношении реализуемой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, п. ДД.ММ.ГГГГ.: составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений, в том числе применять до вступления в законную силу постановления об административном правонарушении временный запрет деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий, сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей в случае возникновения пожара. 

Инспектор ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2 согласно п.4.3.2.: должностного регламента, утвержденного начальником Главного управления МЧС России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, не вправе осуществлять проверку в случае отсутствия при ее проведении уполномоченного лица органа власти, объекта защиты или гражданина, в отношении которого проводится проверка, за исключением случая проведения такой проверки по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Инспектор ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2 согласно должностному регламенту, утвержденному начальником Главного управления МЧС России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, обязан в соответствии с п. 5.1.1.: своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, п. 5.1.2.: соблюдать требования законодательства Российской Федерации, права и законные интересы органов власти, организаций и граждан, п. 5.1.3.: проводить проверку на основании распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа ГПН о ее проведении в установленном законодательством Российской Федерации порядке, п. 5.1.6.: предоставлять уполномоченному лицу органа власти, объекта защиты или гражданину, в отношении которого проводится проверка, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки, в том числе полученные в рамках межведомственного информационного взаимодействия от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, п. 5.1.7.: знакомить уполномоченное лицо органа власти, объекта защиты или гражданина, в отношении которого проводится проверка, с результатами проверки, п. ДД.ММ.ГГГГ.: соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации, п. ДД.ММ.ГГГГ.: осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок при его наличии.

Таким образом, инспектор ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2 в соответствии со своими служебными обязанностями является лицом, наделенным правами и обязанностями по осуществлению функций органов исполнительной власти, в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, обладающим организационно-распорядительными функциями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, то есть в соответствии с примечанием 1 к ст. 285 УК РФ, является должностным лицом, то есть лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти и выполняющим организационно-распорядительные функции в государственном органе.

Согласно плану проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> на 2019 год, утвержденного заместителем начальника Главного управления МЧС России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> в июле 2019 года запланировано проведение выездной проверки здания, помещений, территории общества с ограниченной ответственностью «Плодородие» по адресу: 

<

адрес>.

На основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного главным государственным инспектором Мантуровского, Тимского и 

<

адрес>ов по пожарному надзору, Свидетель №13, инспектор ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2 назначен уполномоченным лицом на проведение в период с 09:00 ДД.ММ.ГГГГ по 18:00 ДД.ММ.ГГГГ проверки в рамках осуществления государственного надзора за выполнением требований пожарной безопасности в отношении объекта защиты: здание, помещения, территория общества с ограниченной ответственностью «Плодородие» (ФИО12: 4611009533; ОГРН: 

<

***>), который располагается по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» проверка проводится на основании распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа государственного контроля (надзора). Проверка может проводиться только должностным лицом (должностными лицами), которое указано в распоряжении руководителя (заместителя руководителя) органа государственного контроля (надзора).

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инспектор ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2, понимая, что проведение проверки в рамках осуществления государственного надзора за выполнением требований пожарной безопасности в отношении объекта защиты: здание, помещения, территория общества с ограниченной ответственностью «Плодородие» (ФИО12: 4611009533; ОГРН: 

<

***>), поручено ему главным государственным инспектором Мантуровского, Тимского и 

<

адрес>ов по пожарному надзору Свидетель №13, в целях искусственно повысить свои служебные показатели выявленных административных правонарушений и создать, таким образом, видимость осуществления им своей служебной деятельности, в целях сокрытия своего бездействия, желая избежать привлечения к дисциплинарной ответственности, лишения премии, а также иных негативных последствий по службе, то есть, действуя из иной личной заинтересованности, решил совершить служебный подлог путем внесения ложных сведений о проведении в отношении ООО «Плодородие» плановой выездной проверки и привлечении Генерального директора ООО «Плодородие» ФИО3 №6 к административной ответственности за нарушение обязательных требований пожарной безопасности в официальные документы. 

Инспектор ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2, являясь должностным лицом, действуя в целях реализации своего преступного умысла, направленного на совершение служебного подлога, в нарушение ч. 12 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», согласно которому о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора) не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения; а также п. 59 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому о проведении плановой проверки уполномоченные должностные лица органа власти, объекта защиты или гражданин, в отношении которого проводится проверка, уведомляются органом ГПН не позднее чем за три рабочих дня до ее начала посредством направления копии распоряжения о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган ГПН, или иным доступным способом, не уведомил о проведении плановой выездной проверки ООО «Плодородие» в установленный законом срок, и в нарушение п. 61 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденного Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому плановая проверка проводится по месту нахождения объекта защиты, органа власти и (или) территории (земельного участка), в нарушение п. 4.2.1. должностного регламента Инспектора ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес>, утвержденного начальником Главного управления МЧС России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, для проведения плановой проверки в отношении ООО «Плодородие» выезд по месту нахождения объекта защиты: здания, помещений, территории, расположенных по адресу: 

<

адрес>, в установленном законом порядке, не осуществлял, нарушений требований пожарной безопасности не выявлял.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут инспектор ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2, находясь в помещении своего служебного кабинета, расположенного в здании ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, в нарушение п.п. 5.1.1., 5.1.2. должностного регламента Инспектора ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес>, утвержденного начальником Главного управления МЧС России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, являясь должностным лицом, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога, осознавая общественную опасность, а также преступный характер своих действий, предвидя наступление общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов ФИО3 №6 и охраняемых законом интересов государства, и желая этого, в целях искусственного повышения своих служебных показателей выявленных административных правонарушений и создания, таким образом, видимости осуществления им своей служебной деятельности, в целях сокрытия своего бездействия, желая избежать привлечения к дисциплинарной ответственности, лишения премии, а также иных негативных последствий по службе, то есть, действуя из иной личной заинтересованности, не обладая сведениями об имеющихся на объекте защиты: здания, помещений, территории, расположенных по адресу: 

<

адрес>, нарушениях обязательных требований пожарной безопасности, самостоятельно собственноручно внес в распоряжение органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное главным государственным инспектором Мантуровского, Тимского и 

<

адрес>ов по пожарному надзору Свидетель №13, выполненную от имени ФИО3 №6 запись «Копию получил ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 №6 15:20 24.06.19», таким образом, внеся в данное распоряжение заведомо ложные сведения об уведомлении ФИО3 №6 о проведении в отношении ООО «Плодородие» плановой выездной проверки, после чего умышленно самостоятельно изготовил акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №, предписание № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ (как установлено следствием, документ издан ДД.ММ.ГГГГ) о назначении административного наказания, внеся в них заведомо ложные сведения о проведенной в отношении ООО «Плодородие» ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов 00 минут по 12 часов 00 минут по месту нахождения объекта защиты: здания, помещений, территории, расположенных по адресу: 

<

адрес>, плановой выездной проверки, а также о выявленных в ходе нее нарушений требований пожарной безопасности, допущенных Генеральным директором ООО «Плодородие» ФИО3 №6, а именно, что в нарушение требований п. 2 постановления Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» на объекте ООО «Плодородие» отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности, в нарушение требований п.6 постановления Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» в складских помещениях отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны, в нарушение п.3 постановления Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» и п. 36 приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации», не проведено обучение мерам пожарной безопасности по программам пожарно-технического минимума руководителя, а также работника, ответственного за пожарную безопасность, в нарушение п. 14 постановления Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» на объекте отсутствуют таблички обозначения «Место для курения» или «Курение табака и пользование отрытым огнем запрещено», не обладая сведениями об имеющихся на объекте защиты ООО «Плодородие» действительных нарушениях требований пожарной безопасности, понимая и осознавая при этом, что вносит заведомо ложные сведения в официальные документы, которые являются письменными актами, удостоверяющими факт, имеющий юридическое значение и влекущий соответствующие юридические последствия, которые в соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ явились ложными доказательствами по делу об административном правонарушении, на основании которых инспектором ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2 генеральный директор ООО «Плодородие» ФИО3 №6 незаконно привлечен к административной ответственности за совершение последним административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (Нарушение требований пожарной безопасности) ему незаконно назначено административное наказание в виде предупреждения, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов ФИО3 №6 и охраняемых законом интересов государства.

После чего, в тот же день, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут инспектор ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2, находясь в помещении своего служебного кабинета, расположенного в здании ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, продолжая реализовывать свой преступный умысел, умышленно собственноручно выполнил рукописный текст и подписи от имени ФИО3 №6 в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, внеся ложные сведения о факте ознакомления ФИО3 №6 с протоколом и согласии последнего с выявленными нарушениями, получении последним копии данного протокола; в предписании № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, внес ложные сведения о получении ФИО3 №6 предписания для исполнения; в акте проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №, таким образом, внес ложные сведения об ознакомлении ФИО16 с распоряжением о проведении проверки, проведении ДД.ММ.ГГГГ проверки и выявленных в ходе нее нарушениях обязательных требований пожарной безопасности, получении последним копии данного акта с приложениями; в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, таким образом, внес ложные сведения о разъяснении ФИО3 №6 порядка исполнения постановления и получения им копии постановления. При этом, ФИО3 №6 не был ознакомлен с результатами проведенной в отношении него ФИО2 проверки, в связи с чем не располагал сведениями о том, что привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

После чего, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании изготовленных инспектором ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2 официальных документов, содержащих ложные сведения, действовавшим умышленно, в целях искусственного повышения своих служебных показателей выявленных административных правонарушений и создания, таким образом, видимости осуществления им своей служебной деятельности, в целях сокрытия своего бездействия, желая избежать привлечения к дисциплинарной ответственности, лишения премии, а также иных негативных последствий по службе, то есть, действуя из иной личной заинтересованности, в Журнал учета дел об административных правонарушениях и представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения Управления надзорной деятельности и профилактической работы по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Главного управления МЧС России по 

<

адрес> внесены ложные сведения о проведенной проверке в отношении Генерального директора ООО «Плодородие» ФИО3 №6 и незаконном привлечении последнего к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов ФИО3 №6 и охраняемых законом интересов государства.

В результате умышленных преступных действий инспектора ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2, незаконно вынесшего постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, ФИО3 №6 незаконно привлечен к административной ответственности и последнему незаконно назначено административное наказание в виде предупреждения, таким образом, существенно нарушены права и законные интересы ФИО3 №6 предусмотренные и гарантированные Конституцией Российской Федерации, а именно - статьей 2, в соответствии с которой «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита права и свобод человека и гражданина - обязанность государства»; статьей 17, согласно которой «В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации»; статьей 18, в соответствии с которой «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием»; статьей 45, согласно которой «Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется»; а также грубо нарушены права и законные интересы ФИО3 №6, определенные положениями КоАП РФ, а именно, ч.1 ст. 1.5., согласно которой «Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина»; ч.1 ст. 2.1., согласно которой административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

В результате служебного подлога, совершенного инспектором ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2 наступили последствия в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов государства, выразившиеся в подрыве авторитета Главного управления МЧС России по 

<

адрес>, призванного соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные акты и обеспечивать их соблюдение. Всякое ограничение граждан в их правах и свободах допустимо лишь на основаниях и в порядке, прямо предусмотренных законом Российской Федерации.

Кроме того, приказом временно исполняющего обязанности начальника Главного управления МЧС России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-НС ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначен на должность инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по 

<

адрес> (далее по тексту – ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ.

Инспектор ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2 согласно должностному регламенту, утвержденному начальником Главного управления МЧС России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, имеет право в соответствии с п.4.2.1.: проводить проверки деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты в части соблюдения требований пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, п.4.2.9.: выдавать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления, организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и (или) территориях (земельных участках) и по предотвращению угрозы, возникновения пожара, предписания в отношении реализуемой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, п. ДД.ММ.ГГГГ.: составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений, в том числе применять до вступления в законную силу постановления об административном правонарушении временный запрет деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий, сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей в случае возникновения пожара. 

Инспектор ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2 согласно п.4.3.2.: должностного регламента, утвержденного начальником Главного управления МЧС России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, не вправе осуществлять проверку в случае отсутствия при ее проведении уполномоченного лица органа власти, объекта защиты или гражданина, в отношении которого проводится проверка, за исключением случая проведения такой проверки по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Инспектор ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2 согласно должностному регламенту, утвержденному начальником Главного управления МЧС России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, обязан в соответствии с п. 5.1.1.: своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, п. 5.1.2.: соблюдать требования законодательства Российской Федерации, права и законные интересы органов власти, организаций и граждан, п. 5.1.3.: проводить проверку на основании распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа ГПН о ее проведении в установленном законодательством Российской Федерации порядке, п. 5.1.6.: предоставлять уполномоченному лицу органа власти, объекта защиты или гражданину, в отношении которого проводится проверка, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки, в том числе полученные в рамках межведомственного информационного взаимодействия от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, п. 5.1.7.: знакомить уполномоченное лицо органа власти, объекта защиты или гражданина, в отношении которого проводится проверка, с результатами проверки, п. ДД.ММ.ГГГГ.: соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации, п. ДД.ММ.ГГГГ.: осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок при его наличии.

Таким образом, инспектор ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2 в соответствии со своими служебными обязанностями является лицом, наделенным правами и обязанностями по осуществлению функций органов исполнительной власти, в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, обладающим организационно-распорядительными функциями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, то есть в соответствии с примечанием 1 к ст. 285 УК РФ, является должностным лицом, то есть лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти и выполняющим организационно-распорядительные функции в государственном органе.

Согласно плану проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> на 2019 год, утвержденного заместителем начальника Главного управления МЧС России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> в июле 2019 года запланировано проведение выездной проверки здания, помещений, территории общества с ограниченной ответственностью «Курган» по адресу: 

<

адрес>, д. Ефросимовка, 

<

адрес>.

На основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного главным государственным инспектором Мантуровского, Тимского и 

<

адрес>ов по пожарному надзору, Свидетель №13, инспектор ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2 назначен уполномоченным лицом на проведение в период с 09:00 ДД.ММ.ГГГГ по 18:00 ДД.ММ.ГГГГ проверки в рамках осуществления государственного надзора за выполнением требований пожарной безопасности в отношении объекта защиты: здания, помещений, территории общества с ограниченной ответственностью «Курган» (ФИО12: 4622004537; ОГРН: 

<

***>), которые располагаются по адресу: 

<

адрес>, д. Ефросимовка, 

<

адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» проверка проводится на основании распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа государственного контроля (надзора). Проверка может проводиться только должностным лицом (должностными лицами), которое указано в распоряжении руководителя (заместителя руководителя) органа государственного контроля (надзора).

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инспектор ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2, понимая, что проведение проверки в рамках осуществления государственного надзора за выполнением требований пожарной безопасности в отношении объекта защиты: здание, помещения, территория общества с ограниченной ответственностью «Курган» (ФИО12: 4622004537; ОГРН: 

<

***>), поручено ему главным государственным инспектором Мантуровского, Тимского и 

<

адрес>ов по пожарному надзору Свидетель №13, в целях искусственно повысить свои служебные показатели выявленных административных правонарушений и создать, таким образом, видимость осуществления им своей служебной деятельности, в целях сокрытия своего бездействия, желая избежать привлечения к дисциплинарной ответственности, лишения премии, а также иных негативных последствий по службе, то есть, действуя из иной личной заинтересованности, решил совершить служебный подлог путем внесения ложных сведений о проведении в отношении ООО «Курган» плановой выездной проверки и привлечении Генерального директора ООО «Курган» ФИО3 №7 к административной ответственности за нарушение обязательных требований пожарной безопасности в официальные документы. 

Инспектор ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2, являясь должностным лицом, действуя в целях реализации своего преступного умысла, направленного на совершение служебного подлога, в нарушение ч. 12 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», согласно которому о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора) не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения; а также п. 59 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому о проведении плановой проверки уполномоченные должностные лица органа власти, объекта защиты или гражданин, в отношении которого проводится проверка, уведомляются органом ГПН не позднее чем за три рабочих дня до ее начала посредством направления копии распоряжения о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган ГПН, или иным доступным способом, не уведомил о проведении плановой выездной проверки ООО «Курган» в установленный законом срок, и в нарушение п. 61 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденного Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому плановая проверка проводится по месту нахождения объекта защиты, органа власти и (или) территории (земельного участка), в нарушение п. 4.2.1 должностного регламента Инспектора ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес>, утвержденного начальником Главного управления МЧС России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, для проведения плановой проверки в отношении ООО «Курган» выезд по месту нахождения объекта защиты: здания, помещений, территории, расположенных по адресу: 

<

адрес>, д. Ефросимовка, 

<

адрес>, в установленном законом порядке, не осуществлял, нарушений требований пожарной безопасности не выявлял.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут инспектор ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2, находясь в помещении своего служебного кабинета, расположенного в здании ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, в нарушение п.п. 5.1.1., 5.1.2. должностного регламента Инспектора ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес>, утвержденного начальником Главного управления МЧС России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, являясь должностным лицом, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога, осознавая общественную опасность, а также преступный характер своих действий, предвидя наступление общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов ФИО3 №7 и охраняемых законом интересов государства, и желая этого, в целях искусственного повышения своих служебных показателей выявленных административных правонарушений и создания, таким образом, видимости осуществления им своей служебной деятельности, в целях сокрытия своего бездействия, желая избежать привлечения к дисциплинарной ответственности, лишения премии, а также иных негативных последствий по службе, то есть, действуя из иной личной заинтересованности, не обладая сведениями об имеющихся на объекте защиты: здания, помещений, территории, расположенных по адресу: 

<

адрес>, д. Ефросимовка, 

<

адрес>, нарушениях обязательных требований пожарной безопасности, самостоятельно собственноручно внес в распоряжение органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное главным государственным инспектором Мантуровского, Тимского и 

<

адрес>ов по пожарному надзору Свидетель №13, выполненную от имени ФИО3 №7 запись «Копию получил ФИО3 №7 ДД.ММ.ГГГГ 15:00», таким образом, внеся в данное распоряжение заведомо ложные сведения об уведомлении ФИО3 №7 о проведении в отношении ООО «Курган» плановой выездной проверки, после чего умышленно самостоятельно изготовил акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №, предписание № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ (как установлено следствием, документ издан ДД.ММ.ГГГГ) о назначении административного наказания, внеся в них заведомо ложные сведения о проведенной в отношении ООО «Курган» ДД.ММ.ГГГГ в период с 14 часов 00 минут по 16 часов 00 минут по месту нахождения объекта защиты: здания, помещений, территории, расположенных по адресу: 

<

адрес>, д. Ефросимовка, 

<

адрес>, плановой выездной проверки, а также о выявленных в ходе нее нарушений требований пожарной безопасности, допущенных Генеральным директором ООО «Курган» ФИО44 а именно, что в нарушение требований п. 2 постановления Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» на объекте ООО «Курган» отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности, в нарушение требований п.6 постановления Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» в складских помещениях отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны, в нарушение п.3 постановления Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» и п. 36 приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации», не проведено обучение мерам пожарной безопасности по программам пожарно-технического минимума руководителя, а также работника, ответственного за пожарную безопасность, в нарушение п. 14 постановления Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» на объекте отсутствуют таблички обозначения «Место для курения» или «Курение табака и пользование отрытым огнем запрещено», не обладая сведениями об имеющихся на объекте защиты ООО «Курган» действительных нарушениях требований пожарной безопасности, понимая и осознавая при этом, что вносит заведомо ложные сведения в официальные документы, которые являются письменными актами, удостоверяющими факт, имеющий юридическое значение и влекущий соответствующие юридические последствия, которые в соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ явились ложными доказательствами по делу об административном правонарушении, на основании которых инспектором ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2 Генеральный директор ООО «Курган» ФИО3 №7 незаконно привлечен к административной ответственности за совершение последним административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (Нарушение требований пожарной безопасности) ему незаконно назначено административное наказание в виде предупреждения, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов ФИО3 №7 и охраняемых законом интересов государства.

После чего, в тот же день, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут инспектор ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2, находясь в помещении своего служебного кабинета, расположенного в здании ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, продолжая реализовывать свой преступный умысел, умышленно собственноручно выполнил рукописный текст и подписи от имени ФИО3 №7 в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, внеся ложные сведения о факте ознакомления ФИО3 №7 с протоколом и согласии последнего с выявленными нарушениями, получении последним копии данного протокола; в предписании № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, внес ложные сведения о получении ФИО4 предписания для исполнения; в акте проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №, таким образом, внес ложные сведения об ознакомлении ФИО17 с распоряжением о проведении проверки, проведении ДД.ММ.ГГГГ проверки и выявленных в ходе нее нарушениях обязательных требований пожарной безопасности, получении последним копии данного акта с приложениями; в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, таким образом, внес ложные сведения о разъяснении ФИО3 №7 порядка исполнения постановления и получения им копии постановления. При этом, ФИО17 не был ознакомлен с результатами проведенной в отношении него ФИО2 проверки, в связи с чем не располагал сведениями о том, что привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

После чего, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании изготовленных инспектором ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2 официальных документов, содержащих ложные сведения, действовавшим умышленно, в целях искусственного повышения своих служебных показателей выявленных административных правонарушений и создания, таким образом, видимости осуществления им своей служебной деятельности, в целях сокрытия своего бездействия, желая избежать привлечения к дисциплинарной ответственности, лишения премии, а также иных негативных последствий по службе, то есть, действуя из иной личной заинтересованности, в Журнал учета дел об административных правонарушениях и представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения Управления надзорной деятельности и профилактической работы по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Главного управления МЧС России по 

<

адрес> внесены ложные сведения о проведенной проверке в отношении Генерального директора ООО «Курган» ФИО3 №7 и незаконном привлечении последнего к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов ФИО3 №7 и охраняемых законом интересов государства.

В результате умышленных преступных действий инспектора ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2, незаконно вынесшего постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, ФИО3 №7 незаконно привлечен к административной ответственности и последнему незаконно назначено административное наказание в виде предупреждения, таким образом, существенно нарушены права и законные интересы ФИО3 №7 предусмотренные и гарантированные Конституцией Российской Федерации, а именно - статьей 2, в соответствии с которой «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита права и свобод человека и гражданина - обязанность государства»; статьей 17, согласно которой «В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации»; статьей 18, в соответствии с которой «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием»; статьей 45, согласно которой «Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется»; а также грубо нарушены права и законные интересы ФИО3 №7, определенные положениями КоАП РФ, а именно, ч.1 ст. 1.5., согласно которой «Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина»; ч.1 ст. 2.1., согласно которой административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

В результате служебного подлога, совершенного инспектором ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2 наступили последствия в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов государства, выразившиеся в подрыве авторитета Главного управления МЧС России по 

<

адрес>, призванного соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные акты и обеспечивать их соблюдение. Всякое ограничение граждан в их правах и свободах допустимо лишь на основаниях и в порядке, прямо предусмотренных законом Российской Федерации.

При ознакомлении обвиняемого ФИО2 совместно с защитником – адвокатом ФИО18 с материалами уголовного дела, обвиняемым ФИО2 в присутствии защитника – адвоката ФИО18 было заявлено ходатайство о применении особого порядка судебного разбирательства, установленного главой 40 УПК РФ. 

В судебном заседании подсудимый ФИО2 поддержал заявленное им при ознакомлении с материалами уголовного дела ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, при этом указал, что обвинение ему понятно, он согласен с предъявленным ему обвинением, осознает характер и последствия заявленного им ходатайства, ходатайство об особом порядке принятия судебного решения заявлено им добровольно и после консультации с защитником. Он осознает последствия постановления приговора в особом порядке судебного разбирательства.

Считает, что при проведении предварительного следствия и ознакомлении с материалами уголовного дела нормы процессуального закона нарушены не были, его вина в инкриминируемых преступлениях полностью доказана собранными по делу доказательствами.

Защитник подсудимого ФИО2 – адвокат ФИО18 поддержала ходатайство подсудимого о применении особого порядка принятия судебного решения.

Государственный обвинитель – помощник прокурора 

<

адрес> ФИО19 выразила свое согласие на постановление приговора в особом порядке судебного разбирательства. 

Проверив материалы уголовного дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к выводу, что обвинение, с которым согласился ФИО2 после консультации с защитником, обоснованно и подтверждено совокупностью собранных по уголовному делу доказательств.

Преступления, в совершении которых обвиняется ФИО2 в соответствии со ст. 15 УК РФ относятся к преступлениям средней тяжести.

Условия необходимые для постановления приговора в особом порядке судебного разбирательства соблюдены.

С учетом этих обстоятельств, суд считает возможным постановить в отношении ФИО2 обвинительный приговор с применением особого порядка судебного разбирательства, установленного главой 40 УПК РФ.

Сомнений во вменяемости подсудимого ФИО2 у суда не имеется, поскольку последний на учетах у врачей психиатра-нарколога и психиатра не состоит, адекватен в своем поведении в ходе предварительного следствия и в период судебного заседания, а потому суд признает его вменяемым, подлежащим уголовной ответственности и наказанию.

Действия ФИО2 по эпизоду в отношении ИП ФИО3 №1, суд квалифицирует по ст. 292 ч. 2 УК РФ, как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенное из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 УК РФ), повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов государства, поскольку он являясь инспектором ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес>, то есть являясь должностным лицом, то есть лицом, постоянно осуществляющим функции власти и выполняющим организационно-распорядительные функции в государственном органе в период времени с 21 по ДД.ММ.ГГГГ находясь в своем служебном кабинете, расположенном по адресу: 

<

адрес>, умея умысел на совершение служебного подлога в целях искусственного повышения своих служебных показателей выявленных административных правонарушений и создания, таким образом, видимости осуществления им своей служебной деятельности, в целях сокрытия своего бездействия, желая избежать привлечения к дисциплинарной ответственности, лишения премии, а также иных негативных последствий по службе, то есть, действуя из иной личной заинтересованности, внес в служебные документы заведомо ложные сведения о проведении проверки противопожарной безопасности на территории ИП ФИО3 №1, выявленных нарушениях обязательных требований пожарной безопасности и привлечении ИП ФИО3 №1 к административной ответственности.

Действия ФИО2 по эпизоду в отношении ИП ФИО3 №2, суд квалифицирует по ст. 292 ч. 2 УК РФ, как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенное из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 УК РФ), повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов государства, поскольку он являясь инспектором ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес>, то есть являясь должностным лицом, то есть лицом, постоянно осуществляющим функции власти и выполняющим организационно-распорядительные функции в государственном органе в период времени с 22 марта по ДД.ММ.ГГГГ находясь в своем служебном кабинете, расположенном по адресу: 

<

адрес>, умея умысел на совершение служебного подлога в целях искусственного повышения своих служебных показателей выявленных административных правонарушений и создания, таким образом, видимости осуществления им своей служебной деятельности, в целях сокрытия своего бездействия, желая избежать привлечения к дисциплинарной ответственности, лишения премии, а также иных негативных последствий по службе, то есть, действуя из иной личной заинтересованности, внес в служебные документы заведомо ложные сведения о проведении проверки противопожарной безопасности на территории ИП ФИО3 №2, выявленных нарушениях обязательных требований пожарной безопасности и привлечении ИП ФИО3 №2 к административной ответственности.

Действия ФИО2 по эпизоду в отношении КФХ ФИО3 №3, суд квалифицирует по ст. 292 ч. 2 УК РФ, как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенное из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 УК РФ), повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов государства, поскольку он являясь инспектором ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес>, то есть являясь должностным лицом, то есть лицом, постоянно осуществляющем функции власти и выполняющим организационно-распорядительные функции в государственном органе в период времени с 4 по ДД.ММ.ГГГГ находясь в своем служебном кабинете, расположенном по адресу: 

<

адрес>, умея умысел на совершение служебного подлога в целях искусственного повышения своих служебных показателей выявленных административных правонарушений и создания, таким образом, видимости осуществления им своей служебной деятельности, в целях сокрытия своего бездействия, желая избежать привлечения к дисциплинарной ответственности, лишения премии, а также иных негативных последствий по службе, то есть, действуя из иной личной заинтересованности, внес в служебные документы заведомо ложные сведения о проведении проверки противопожарной безопасности на территории КФХ ФИО3 №3, выявленных нарушениях обязательных требований пожарной безопасности и привлечении главы КФХ ФИО3 №3 к административной ответственности.

Действия ФИО2 по эпизоду в отношении КФХ «Дубрава», суд квалифицирует по ст. 292 ч. 2 УК РФ, как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенное из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 УК РФ), повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов государства, поскольку он являясь инспектором ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес>, то есть являясь должностным лицом, то есть лицом, постоянно осуществляющим функции власти и выполняющим организационно-распорядительные функции в государственном органе в период времени с 7 по ДД.ММ.ГГГГ находясь в своем служебном кабинете, расположенном по адресу: 

<

адрес>, умея умысел на совершение служебного подлога в целях искусственного повышения своих служебных показателей выявленных административных правонарушений и создания, таким образом, видимости осуществления им своей служебной деятельности, в целях сокрытия своего бездействия, желая избежать привлечения к дисциплинарной ответственности, лишения премии, а также иных негативных последствий по службе, то есть, действуя из иной личной заинтересованности, внес в служебные документы заведомо ложные сведения о проведении проверки противопожарной безопасности на территории КФХ «Дубрава», выявленных нарушениях обязательных требований пожарной безопасности и привлечении главы КФХ «Дубрава» ФИО6 к административной ответственности.

Действия ФИО2 по эпизоду в отношении КФХ ФИО20, суд квалифицирует по ст. 292 ч. 2 УК РФ, как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенное из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 УК РФ), повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов государства, поскольку он являясь инспектором ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес>, то есть являясь должностным лицом, то есть лицом, постоянно осуществляющим функции власти и выполняющим организационно-распорядительные функции в государственном органе в период времени с 15 по ДД.ММ.ГГГГ находясь в своем служебном кабинете, расположенном по адресу: 

<

адрес>, умея умысел на совершение служебного подлога в целях искусственного повышения своих служебных показателей выявленных административных правонарушений и создания, таким образом, видимости осуществления им своей служебной деятельности, в целях сокрытия своего бездействия, желая избежать привлечения к дисциплинарной ответственности, лишения премии, а также иных негативных последствий по службе, то есть, действуя из иной личной заинтересованности, внес в служебные документы заведомо ложные сведения о проведении проверки противопожарной безопасности на территории КФХ ФИО3 №4, выявленных нарушениях обязательных требований пожарной безопасности и привлечении главы КФХ ФИО20 к административной ответственности.

Действия ФИО2 по эпизоду в отношении ООО «Плодородие», суд квалифицирует по ст. 292 ч. 2 УК РФ, как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенное из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 УК РФ), повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов государства, поскольку он являясь инспектором ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес>, то есть являясь должностным лицом, то есть лицом, постоянно осуществляющим функции власти и выполняющим организационно-распорядительные функции в государственном органе в период времени с 26 по ДД.ММ.ГГГГ находясь в своем служебном кабинете, расположенном по адресу: 

<

адрес>, умея умысел на совершение служебного подлога в целях искусственного повышения своих служебных показателей выявленных административных правонарушений и создания, таким образом, видимости осуществления им своей служебной деятельности, в целях сокрытия своего бездействия, желая избежать привлечения к дисциплинарной ответственности, лишения премии, а также иных негативных последствий по службе, то есть, действуя из иной личной заинтересованности, внес в служебные документы заведомо ложные сведения о проведении проверки противопожарной безопасности на территории ООО «Плодородие», выявленных нарушениях обязательных требований пожарной безопасности и привлечении генерального директора ООО «Плодородие» ФИО3 №6 к административной ответственности.

Действия ФИО2 по эпизоду в отношении ООО «Курган», суд квалифицирует по ст. 292 ч. 2 УК РФ, как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенное из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 УК РФ), повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов государства, поскольку он являясь инспектором ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес>, то есть являясь должностным лицом, то есть лицом, постоянно осуществляющим функции власти и выполняющим организационно-распорядительные функции в государственном органе в период времени с 26 по ДД.ММ.ГГГГ находясь в своем служебном кабинете, расположенном по адресу: 

<

адрес>, умея умысел на совершение служебного подлога в целях искусственного повышения своих служебных показателей выявленных административных правонарушений и создания, таким образом, видимости осуществления им своей служебной деятельности, в целях сокрытия своего бездействия, желая избежать привлечения к дисциплинарной ответственности, лишения премии, а также иных негативных последствий по службе, то есть, действуя из иной личной заинтересованности, внес в служебные документы заведомо ложные сведения о проведении проверки противопожарной безопасности на территории ООО «Курган», выявленных нарушениях обязательных требований пожарной безопасности и привлечении генерального директора ООО «Курган» ФИО3 №7 к административной ответственности.

Принимая во внимание обстоятельства совершения преступлений, их общественную опасность суд не находит оснований для изменения категории преступлений средней тяжести, совершенных ФИО2 в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ. 

При определении вида и размера наказания подсудимому ФИО2 суд, в соответствии с положениями ст.ст. 60-62 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

В качестве обстоятельств смягчающих наказание подсудимому, в соответствии с ч. 1 ст. 61 УК РФ, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, поскольку ФИО2 давал органам предварительного следствия правдивую информацию о совершенных преступлениях и обстоятельствах их совершения, что подтверждается объяснениями ФИО2, данными им сотрудникам правоохранительным органам до возбуждения в отношении него уголовных дел, явки с повинной по всем эпизодам преступной деятельности, наличие малолетнего ребенка. 

В соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ суд учитывает иные обстоятельства при назначении наказания, а именно то, что по месту жительства подсудимый характеризуется положительно, на учете у врачей психиатра и психиатра-нарколога не состоит, впервые совершил преступления, относящиеся к категории средней тяжести.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимому ФИО2, предусмотренных ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

Оснований для освобождения от уголовной ответственности и наказания не имеется. 

С учетом конкретных обстоятельств совершения преступлений, степени общественной опасности совершенных преступлений, которые в силу ст. 15 УК РФ относятся к категории преступлений средней тяжести, учитывая личность подсудимого ФИО2, который положительно характеризуется по месту жительства, суд приходит к выводу, что ФИО2 в целях его исправления и предупреждения совершения новых преступлений необходимо назначить наказание, предусмотренное ст. 46 УК РФ в виде штрафа. А также принимая во внимание, что совершение преступлений подсудимым ФИО2 связано с его занимаемой должностью инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по 

<

адрес>, суд руководствуясь ч. 3 ст. 47 УК РФ, в силу которой если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, считает необходимым назначить дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности в органах надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России. 

Именно такое наказание, по мнению суда, будет полностью соответствовать целям и задачам наказания и в наибольшей мере влиять на исправление осужденного.

Вопреки доводам государственного обвинения и защиты суд не находит исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью виновного, его поведением во время или после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, а следовательно и применение положений ст. 64 УК РФ и назначении наказания ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей статьей особенной частью настоящего Кодекса. 

Поскольку ФИО2 совершил совокупность преступлений средней тяжести, то при назначении окончательного наказания суд руководствуется требованиями ст. 69 ч. 2 УК РФ и считает необходимым назначить окончательное наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения основных наказаний, а также дополнительных наказаний, в соответствии со ст. 69 ч. 4 УК РФ.

При разрешении судьбы вещественных доказательств по уголовному делу, суд руководствуется положениями ст. 81, 299 УПК РФ силу которых вещественные доказательства по уголовному делу: контрольно-наблюдательное дело № о противопожарном состоянии объекта защиты и (или) территории (земельного участка), (органа власти) ИП ФИО3 №1 

<

адрес> и дело № об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 №1, находящиеся на хранении в комнате хранения вещественных доказательств Солнцевского МСО СУ СК РФ по 

<

адрес>, следует возвратить по принадлежности; контрольно-наблюдательное дело (без номера) о противопожарном состоянии объекта защиты и (или) территории (земельного участка), (органа власти) ИП ФИО3 №2 

<

адрес> на 31 листе (б/н) и дело № об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 №2 на 22 (двадцати двух) листах, находящиеся на хранении в комнате хранения вещественных доказательств Солнцевского МСО СУ СК РФ по 

<

адрес>, следует возвратить по принадлежности; контрольно-наблюдательное дело № о противопожарном состоянии объекта защиты (органа власти) КФХ ФИО3 №3 

<

адрес> 

<

адрес> на 20 листах и дело № об административном правонарушении в отношении главы КФХ ФИО3 №3 на 9 (девяти) листах, находящиеся на хранении в комнате хранения вещественных доказательств Солнцевского МСО СУ СК РФ по 

<

адрес>, следует возвратить по принадлежности; контрольно-наблюдательное дело № о противопожарном состоянии объекта защиты (органа власти) КФХ «Дубрава» (

<

адрес>), на 20 листах и дело № об административном правонарушении в отношении главы КФХ Дубрава на 9 (девяти) листах, находящиеся на хранении в комнате хранения вещественных доказательств Солнцевского МСО СУ СК РФ по 

<

адрес>, следует возвратить по принадлежности; контрольно-наблюдательное дело № о противопожарном состоянии объекта защиты (органа власти) КФХ ФИО3 №4, д. Тереховка, 

<

адрес> на 20 листах и дело № об административном правонарушении в отношении главы К(Ф)Х ФИО3 №4 на 9 (девяти) листах, находящиеся на хранении в комнате хранения вещественных доказательств Солнцевского МСО СУ СК РФ по 

<

адрес>, следует возвратить по принадлежности; контрольно-наблюдательное дело № о противопожарном состоянии объекта защиты (органа власти) ООО «Плодородие» 

<

адрес> на 20 листах и дело № об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Плодородие» ФИО3 №6 на 9 (девяти) листах, находящиеся на хранении в комнате хранения вещественных доказательств Солнцевского МСО СУ СК РФ по 

<

адрес>, следует возвратить по принадлежности; контрольно-наблюдательное дело № о противопожарном состоянии объекта защиты (органа власти) ООО «Курган» д. 

<

адрес> на 21 листе и дело № об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Курган» ФИО3 №7 на 9 (девяти) листах, находящиеся на хранении в комнате хранения вещественных доказательств Солнцевского МСО СУ СК РФ по 

<

адрес>, следует возвратить по принадлежности; журнал учета дел об административных правонарушениях и представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, Дело № Журнал органа ГПН по учету проверок, находящийся на ответственном хранении у начальника ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес>, следует возвратить по принадлежности; CD-диск с информацией о соединениях между абонентами и абонентским устройствами – абонентских номеров №, находящихся в пользовании ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, хранящийся при уголовном деле, следует хранить при уголовном деле.

Процессуальные издержки в виде выплаты вознаграждения адвокату в ходе предварительного следствия и в суде взысканию с осужденного не подлежат на основании ч. 10 ст. 316 УПК РФ. 

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении ФИО2, до вступления приговора в законную силу следует оставить прежней, поскольку у суда нет оснований для её отмены или изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 314, 316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 292 ч. 2 УК РФ по семи эпизодам и назначить ему наказание:

по ст. 292 ч. 2 УК РФ по эпизоду в отношении ИП ФИО5 в виде штрафа в размере 100000 рублей с применением ч. 3 ст. 47 УК РФ с лишением права занимать должности в органах надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России на 2 года.

по ст. 292 ч. 2 УК РФ по эпизоду в отношении ИП ФИО7 в виде штрафа в размере 100000 рублей с применением ч. 3 ст. 47 УК РФ с лишением права занимать должности в органах надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России на 2 года.

по ст. 292 ч. 2 УК РФ по эпизоду в отношении КФХ ФИО8 в виде штрафа в размере 100000 рублей с применением ч. 3 ст. 47 УК РФ с лишением права занимать должности в органах надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России на 2 года.

по ст. 292 ч. 2 УК РФ по эпизоду в отношении КФХ «Дубрава» в виде штрафа в размере 100000 рублей с применением ч. 3 ст. 47 УК РФ с лишением права занимать должности в органах надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России на 2 года.

по ст. 292 ч. 2 УК РФ по эпизоду в отношении КФХ ФИО9 в виде штрафа в размере 100000 рублей с применением ч. 3 ст. 47 УК РФ с лишением права занимать должности в органах надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России на 2 года.

по ст. 292 ч. 2 УК РФ по эпизоду в отношении ООО «Плодородие» в виде штрафа в размере 100000 рублей с применением ч. 3 ст. 47 УК РФ с лишением права занимать должности в органах надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России на 2 года.

по ст. 292 ч. 2 УК РФ по эпизоду в отношении ООО «Курган» в виде штрафа в размере 100000 рублей с применением ч. 3 ст. 47 УК РФ с лишением права занимать должности в органах надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России на 2 года.

В соответствии с ч.ч. 2 и 4 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 200000 рублей с лишением права занимать должности в органах надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России на 3 года. 

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении ФИО1 до вступления приговора в законную силу оставить прежней, а по вступлении приговора в законную силу, отменить. 

По вступлении приговора в законную силу вещественные доказательства по уголовному делу: контрольно-наблюдательное дело №253 о противопожарном состоянии объекта защиты и (или) территории (земельного участка), (органа власти) ИП ФИО3 №1 

<

адрес> и дело № об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 №1, находящиеся на хранении в комнате хранения вещественных доказательств Солнцевского МСО СУ СК РФ по 

<

адрес>; контрольно-наблюдательное дело (без номера) о противопожарном состоянии объекта защиты и (или) территории (земельного участка), (органа власти) ИП ФИО3 №2 

<

адрес> на 31 листе (б/н) и дело № об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 №2 на 22 (двадцати двух) листах, находящиеся на хранении в комнате хранения вещественных доказательств Солнцевского МСО СУ СК РФ по 

<

адрес>; контрольно-наблюдательное дело № о противопожарном состоянии объекта защиты (органа власти) КФХ ФИО3 №3 

<

адрес> 

<

адрес> на 20 листах и дело № об административном правонарушении в отношении главы К(Ф)Х ФИО3 №3 на 9 (девяти) листах, находящиеся на хранении в комнате хранения вещественных доказательств Солнцевского МСО СУ СК РФ по 

<

адрес>; контрольно-наблюдательное дело № о противопожарном состоянии объекта защиты (органа власти) КФХ «Дубрава» (

<

адрес>), на 20 листах и дело № об административном правонарушении в отношении главы К(Ф)Х «Дубрава» на 9 (девяти) листах, находящиеся на хранении в комнате хранения вещественных доказательств Солнцевского МСО СУ СК РФ по 

<

адрес>; контрольно-наблюдательное дело № о противопожарном состоянии объекта защиты (органа власти) КФХ ФИО3 №4, д. Тереховка, 

<

адрес> на 20 листах и дело № об административном правонарушении в отношении главы К(Ф)Х ФИО3 №4 на 9 (девяти) листах, находящиеся на хранении в комнате хранения вещественных доказательств Солнцевского МСО СУ СК РФ по 

<

адрес>; контрольно-наблюдательное дело № о противопожарном состоянии объекта защиты (органа власти) ООО «Плодородие» 

<

адрес> на 20 листах и дело № об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Плодородие» ФИО3 №6 на 9 (девяти) листах, находящиеся на хранении в комнате хранения вещественных доказательств Солнцевского МСО СУ СК РФ по 

<

адрес>; контрольно-наблюдательное дело № о противопожарном состоянии объекта защиты (органа власти) ООО «Курган» д. 

<

адрес> на 21 листе и дело № об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Курган» ФИО21 на 9 (девяти) листах, находящиеся на хранении в комнате хранения вещественных доказательств Солнцевского МСО СУ СК РФ по 

<

адрес> - возвратить по принадлежности; журнал учета дел об административных правонарушениях и представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, Дело № Журнал органа ГПН по учету проверок, находящийся на ответственном хранении у начальника ОНД и ПР по Мантуровскому, Тимскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес>, возвратить по принадлежности; CD-диск с информацией о соединениях между абонентами и абонентскими устройствами – абонентских номеров №, находящихся в пользовании ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, хранящийся при уголовном деле, хранить при уголовном деле.

Приговор может быть обжалован в судебную коллегию по уголовным делам Курского областного суда через Солнцевский районный суд Курской области в апелляционном порядке в течение 10 суток со дня его провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы и принесения апелляционного представления осужденный вправе участвовать в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, а также поручать осуществление своей защиты в суде апелляционной инстанции избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Приговор не может быть обжалован по основанию несоответствия выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом (ст. 317 УПК РФ).

Председательствующий судья Н.Н. Боровлев