Дело № 2-7164/2025

УИД 03RS0003-01-2025-007521-47

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 октября 2025 года город Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Табульдиной Э.И., 

при секретаре Саломатиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-7164/2025 по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа, ООО «Садовое кольцо Оформление» о признании недействительным выданное разрешение на строительство, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа, ООО «Садовое кольцо Оформление» о признании недействительным выданное разрешение на строительство, взыскании денежных средств, мотивируя требования тем, что 24.11.2024г. им вместе с детьми было принято решение взять в ипотеку однокомнатную квартиру в ЖК «Терле Парк» в г.Уфе. Был заключен договор на оказание услуг по подбору квартиры, показан приемлемый вариант и произведена оплата в сумме 141 568 рублей.

После оплаты истец увидел, что в 20 метрах от квартиры проходят две ВЛ-110 кВ, для жизни допустимые значения в 50-100 раз, что приводит к разрушению организма, костей, мозга, вызывает онкологию.

Учитывая, что другого варианта представлено не было, а также было скрыто, что Сбербанк не дает ипотеки ООО «Садовое кольцо», а предложенные ответчиком обходные схемы неприемлемы, договор со стороны истца был расторгнут.

Организация ООО «Садовое кольцо» отказалась возвращать деньги, ссылаясь на то, что экспертиза дала положительное заключение по проекту и Администрацией г.Уфы было выдано разрешение на строительство.

ООО «Проектное бюро №1» 29.04.2022г. было выдано положительное заключение №02-2-1-3-027268-2022, согласно которому жилые дома ЖК «Терле Парк» не попадают в охранную зону ВЛ-110 кВ. Администрацией городского округа город Уфа 30.05.2022г. было выдано разрешение на строительство 02-RU 03308000-1335Ж-2022.

Обратившись в суд с иском, ФИО1 просит признать недействительным выданное разрешение на строительство в части жилых домов ЖК «Терле Парк», попадающих в зону магнитных полей, с показателями, не совместимыми с жизнью людей. Взыскать с ООО «Садовое кольцо Оформление» денежные средства в размере 141 568 рублей.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа ФИО2 с иском не согласилась, просила в его удовлетворении отказать, поскольку вся разрешительная документация у администрации имеется.

Истец на рассмотрение дела не явился, извещен о дате, времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, ходатайств не направил.

Представитель ответчика ООО «Садовое кольцо Оформление» на рассмотрение дела не явился, извещался по адресу места рагистрации юридического лица, ходатайств и заявлений от ответчика не поступило.

С учетом мнения участника процесса, руководствуясь положениями статей 113, 115, 116, 117, 167 Гражданского процессуального законодательства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав участника процесса, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что 30.05.2022г. в соответствии с ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании документов, представленных в соответствии с ч.7 указанной статьи, Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан ООО «Специализированный застройщик «СК Перспектива» на земельном участке с кадастровым номером № выдано разрешение на строительство объекта: «Многоквартирный жилой дом с помещениями и паркингом на территории, ограниченной улицами Авроры, Батырской в Кировском районе г.Уфы Республики Башкортостан (жилой дом №1) - №02-RU 03308000-1335Ж-2022, со сроком действия до 31.12.2025г.

В числе документов для получения разрешения на строительство представлены: правоустанавливающий документ на земельный участок, градостроительный план земельного участка №РФ-02-2-55-0-002022-0137 от 16.02.2022г., представленный Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, основной вид разрешенного использования земельного участка по проекту планировки и проекту межевания территории – многоэтажная жилая застройка (высотная застройка дома), положительное заключение экспертизы проектной документации №02-2-1-3-027268-2022 от 29.04.2022г., выполненное ООО «Проектное бюро №1», проектная документация, результаты инженерных изысканий.

Согласно положительному заключению экспертизы проектной документации №02-2-1-3-027268-2022 от 29.04.2022г., проектная документация и результаты инженерных изысканий по объекту: Многоквартирный жилой дом с помещениями и паркингом на территории, ограниченной улицами Авроры, Батырской в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан (жилой дом №1) соответствует требованиям технических регламентов, санитарно – эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям антитеррористической защищенности объекта, заданию застройщика на проектирование, результатам инженерных изысканий.

В соответствии с ч.1 ст.57.3 Градостроительного кожекса Российской Федерации градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно – строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.

В листе 2 градостроительного плана земельного участка №РФ-02-2-55-0-00-2022-0137 от 16.02.2022г. (чертеж плана земельного участка) определены границы планируемого размещения объектов капитального строительства в соответствии с утвержденной документацией по проекту планировки и проекта межевания территории.

Согласно Разрешению на строительство, строительство объекта капитального строительства разрешено исключительно в границах земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего застройщику, в полном соответствии с условиями, содержащимися в градостроительном плане земельного участка.

Таким образом, Администрацией, после установления наличия всех документов, определенных законодателем, соответствия проектной документации требованиям к строительству установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, было выдано Разрешение на строительство.

В соответствии с ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных районов, объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Разрешение на строительство выдается в случае осуществления строительства, реконструкции:

3) объекта использования атомной энергии - Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом";

3.1) объекта космической инфраструктуры - Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос";

4) гидротехнических сооружений первого и второго классов, устанавливаемых в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений, аэропортов или иных объектов инфраструктуры воздушного транспорта, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, объектов обороны и безопасности, объектов, обеспечивающих статус и защиту Государственной границы Российской Федерации, объектов, сведения о которых составляют государственную тайну, линий связи при пересечении Государственной границы Российской Федерации, на приграничной территории Российской Федерации, объектов, строительство, реконструкцию которых планируется осуществить на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, исключительной экономической зоне Российской Федерации, - уполномоченными федеральными органами исполнительной власти;

4.1) объектов капитального строительства, расположенных на землях лесного фонда, которые допускаются к строительству на них при использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности, в соответствии с лесным законодательством - органом государственной власти субъекта Российской Федерации, утвердившим положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов;

6) объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории (за исключением населенных пунктов, указанных в статье 3.1 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"), - федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, в ведении которых находится особо охраняемая природная территория.

5.1. В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, уполномоченными в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, выдается разрешение на строительство в соответствии с настоящим Кодексом.

Из ответа ООО «Проектное бюро №1» от 04.02.2025г. №69 следует, что ООО «Проектное бюро №1» проводило негосударственную экспертизу проектной документации, включая результаты инженерных изысканий, объекта капитального строительства: Многоквартирный жилой дом с помещениями общественного назначения и паркингом на территории, ограниченной улицами Авроры, Батырской в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан (жилой дом №1).

При проведении негосударственной экспертизы объекта было установлено, что представленные на экспертизу результаты инженерных изысканий соответствуют требованиям технических регламентов, а проектная документация – требованиям технических регламентов, заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, результатам инженерных изысканий.

В связи с чем по результатам проведения экспертизы было выдано положительное заключение №02-2-1-3-027268-2022.

Относительно доводов иска в ответе изложены пояснения со ссылкой на СанПиН нормы.

Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 санитарный разрыв до воздушных линий электропередачи напряжением менее 330 кВ не устанавливается, специальные меры по защите от электромагнитного излучения данным СанПиН не предусмотрены. Для воздушных линий электропередачи классом напряжения 110 Кв устанавливается только размер охранной зоны, составляющей 20 м в каждую сторону от оси крайнего провода ВЛ. Размер охранной зоны установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009г. №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков».

Информация по данной охранной зоне с особыми условиями использования территории содержится в градостроительном плане земельного участка и в разделе СПОЗУ в текстовой и графической части. Проектом предусмотрено соблюдение режима охранной зоны ВЛ.

Согласно проекту, западная часть земельного участка, на котором расположен жилой дом №1 частично расположена в границах охранной зоны ВЛ 110 кВ. При этом сам дом в охранную зону не попадает, что полностью соответствует нормативным требованиям.

С учетом изложенного, оснований полагать, что выданное Разрешение противоречит требованиям законодательства и административного регламента по оказанию муниципальной услуги, в ходе рассмотрения дела не установлено. 

В соответствии с документами, представленными в дело истцом, между ФИО1 и ООО «Садовое кольцо Оформление» 24.11.2024г. заключен Договор №А2-7-707-БР об оказании услуг, согласно которому обществом осуществлен поиск и подбор, а заказчик выбрал объект долевого строительства из имеющихся у исполнителя предложений.

Из квитанции и чека по операции от 24.11.2024г. следует, что ФИО1 оплатил 141 568 рублей по договору оказания услуг №А2-7-707-БР.

ФИО1 16.12.2024г. обратился в адрес ООО «Садовое кольцо Оформление» с претензией, в которой указывает на превышение плотности магнитного поля, а также на то, что одобренная ипотека истцу Сбербанком 3,6%, между тем, Сбербанк с обществом «Садовое кольцо» не работает, у других банков процент ипотечного кредитования значительно выше.

В соответствии с ч.1 ст.779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу ст.781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

В случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

Согласно ч.1 ст.782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Из претензии истца в адрес ответчика следует, что услуга по договору ООО «Садовое кольцо Оформление» оказана, основанием для расторжения договора послужило не качество оказанной услуги, а отказ истца от предложенных вариантов подбора квартиры.

Кроме того, в обоснование доказательства своих требований истцом доказательств не представлено, а именно, в материалах дела отсутствует заключенный договор, на который указывает истец, а также документ, подтверждающий довод истца о том, что ПАО «Сбербанк» не предоставляет ипотечные кредиты застройщику, и то, что ФИО1 одобрен ипотечный кредит на приобретение недвижимого имущества – жилого помещения под 3,6% годовых.

С учетом изложенного, доводы иска не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, основания для удовлетворения требований отсутствуют.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа, ООО «Садовое кольцо Оформление» о признании недействительным выданное разрешение на строительство, взыскании денежных средств – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Уфа Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 21.10.2025г.

Судья Табульдина Э.И.