дело № 21-96/2025 

РЕШЕНИЕ

11 марта 2025 года г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Чувашаева Р.Т., при секретаре Солдатовой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица ФИО1 на определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 17 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.6 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТЕСЛА»,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Оренбургской области (далее – Россельхознадзор) от 01 ноября 2024 года № общество с ограниченной ответственностью «ТЕСЛА» (далее – ООО «ТЕСЛА», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.6 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, законный представитель общества обратился с жалобой в Красногвардейский районный суд Оренбургской области.

Определением Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 16 декабря 2024 года жалоба законного представителя юридического лица направлена по подсудности в Ленинский районный суд г. Оренбурга. 

Определением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 17 января 2025 года жалоба заявителя была оставлена без рассмотрения ввиду пропуска срока на подачу жалобы и отсутствия ходатайства о его восстановлении.

Не согласившись с вынесенным определением судьи районного суда, законный представитель общества обратился в Оренбургский областной суд с жалобой, в которой просил об отмене определения судьи районного суда от 17 января 2025 года, ссылаясь на его незаконность. 

Лица, участвующие в деле: ООО «ТЕСЛА», должностное лицо вынесшее постановление по делу об административном правонарушении надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения настоящей жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении заявлено не было, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие. 

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав пояснения представителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Оренбургской области ФИО5., возражавшего против удовлетворения жалобы, прихожу к следующим выводам.

Порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях регулируется главой 30 КоАП РФ. Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

В силу требований статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Частями 1, 2 статьи 30.3 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. 

Оставляя жалобу на постановление должностного лица от 01 ноября 2024 года без рассмотрения, судья районного суда исходил из того, что жалоба была подана заявителем по истечении установленного законом срока на подачу жалобы, ходатайство о восстановлении срока заявлено не было. 

Между тем, выводы судьи районного суда являются неверными, оснований с ними согласиться не имеется. 

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, копия постановления должностного лица от 01 ноября 2024 года была направлена обществу по адресу: (адрес) и получена обществом 26 ноября 2024 года (почтовый идентификатор № (том 2 л.д. 99)).

Таким образом, последним днем обжалования вышеуказанного постановления должностного лица от 01 ноября 2024 года является 06 декабря 2024 года.

С жалобой на постановление должностного лица от 01 ноября 2024 года заявитель обратился в Красногвардейский районный суд Оренбургской области 06 декабря 2024 года, о чем свидетельствует почтовый конверт с идентификатором №. 

Таким образом, срок на подачу жалобы на постановление должностного лица от 01 ноября 2024 года, заявителем пропущен не был.

При таких обстоятельствах, учитывая обязанность суда обеспечения прав граждан на доступ к правосудию, у суда не имелось законных оснований для возврата жалобы.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая вышеизложенное, определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 17 января 2025 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а материалы дела - возвращению в Ленинский районный суд г. Оренбурга для выполнения требований статьи 30.4 КоАП РФ. 

Руководствуясь статьями 30.3, 30.4, 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу законного представителя юридического лица ФИО1 удовлетворить.

Определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 17 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.6 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТЕСЛА», отменить.

Дело направить в Ленинский районный суд г. Оренбурга для выполнения требований статьи 30.4 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ, путем обращения с жалобой (протестом) в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Оренбургского 

областного суда Р.Т. Чувашаева