Дело № 5-662/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 июня 2021 года г.Смоленск

Судья Ленинского районного суда г.Смоленска Куделина Ирина Анатольевна

(214001, 

<

...>)

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, место рождения 

<

адрес>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОВМ УМВД России по г.Смоленску старшим лейтенантом полиции ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении №, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>А в помещении «Почтальон уши» (ИП ФИО1) установлен гражданин Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.рожд., имеющий разрешение на временное проживание в РФ, осуществляющий трудовую деятельность в качестве повара с ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО1, которая не уведомила УВМ УМВД России по Смоленской области в течение трех рабочих дней с момента заключения трудового договора (заключен в устной форме ДД.ММ.ГГГГ), то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила п.8 ст.13 ФЗ РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Определением судьи Промышленного районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ протокол передан для рассмотрения в Ленинский районный суд г.Смоленска.

ФИО1 просила рассмотреть дело в свое отсутствие и при назначении наказания применить положения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ.

Исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующим убеждениям.

Часть 3 ст.18.КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1, ч.4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и пр.

В соответствии с ч.1 ст.13 ФЗ РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров (ч.2 ст.13 ФЗ).

Согласно ч.8 ст.13 ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Судом установлено, что в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 в установленном законом порядке не уведомила УВМ УМВД России по Смоленской области о заключении трудового договора с гражданином Республики 

<

адрес>

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО2 Д.М., объяснениями Ш., объяснениями ФИО1, выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1, сведениями из АИС УФМС в отношении гражданина Республики 

<

адрес>

Анализируя исследованные доказательства, судья приходит к убеждению, что ИП ФИО1, допустила нарушение п.8 ст.13 ФЗ РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершила правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания судья руководствуется ч.1, ч.2 ст.4.1 КоАП РФ и принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность.

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное (ст.2.4 КоАП РФ).

Санкция ч.3 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает наказание для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде административного штрафа от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.3 ст.3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (ч.1 ст.4.1.1. КоАП РФ).

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса (ч.2 ст.4.1.1. КоАП РФ).

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч.2 ст.3.4 КоАП РФ).

Судом установлено, что ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ включена в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с категорией «микропредприятие».

Учитывая, что ИП ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалась; обстоятельства, отягчающие административную ответственность, должностным лицом не установлены, суд полагает возможным заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10, ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛА:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, место рождения 

<

адрес>, зарегистрированную по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А.Куделина

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0003-01-2021-002216-39

Подлинный документ подшит в материалы дела № 5-662/2021