Дело №

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пермь ДД.ММ.ГГГГ

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

федерального судьи Еловикова А.С.,

при секретаре Фроловой И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России по Пермскому краю, о компенсации морального вреда за несвоевременное оказание медицинской помощи, 

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России по Пермскому краю, о компенсации морального вреда, указав в обоснование, что определением Индустриального районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ г., по административному делу № установлено, что ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России по Пермскому краю несвоевременно оказана медицинская помощь при зубной боли осужденному ФИО1, в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и далее, в том числе и после получения административного иска учреждением ДД.ММ.ГГГГ, медицинская помощь оказана также несвоевременно, только лишь спустя месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на то, что сроки ожидания оказания медицинской помощи регламентированы Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на ДД.ММ.ГГГГ год и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ годов, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 10.12.2018 № 1506, и сроки проведения консультаций врачей-специалистов не должны превышать 14 календарных дней со дня обращения пациента в медицинскую организацию. 

Моральный вред, причиненный истцу бездействием ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России по Пермскому краю обусловлен перенесением ФИО1 сильных физических страданий и нравственных переживаний. На протяжении длительного времени он круглосуточно испытывал мучительную боль, не мог полноценно принимать пищу, пить, дышать ртом, т.к. оголенный зубной нерв реагировал на все, на касание, температуру. При этом обезболивающие средства лишь притупляли боль на 2-3 часа, а далее боль возобновлялась. Уклонением ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России по Пермскому краю от обеспечения медицинской помощи, в которой истец крайне нуждался, допущено бесчеловечное и унижающее достоинство обращение. На основании изложенного, истец просит взыскать в свою пользу с ФСИН России компенсацию морального вреда в размере 200 000 руб. за бездействие, выразившееся в несвоевременном оказании медицинской помощи при зубной боли.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своевременно и в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, ходатайства об отложении дела не направил.

Ответчик ФСИН России и ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России по Пермскому краю о дне слушания дела извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились, об отложении дела не ходатайствовали.

Исследовав доказательства по делу, в том числе гражданское дело №, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Одним из основных принципов охраны здоровья является принцип доступности и качества медицинской помощи (статья 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Согласно части 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

В соответствии с п. 7 ст. 26 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федераций», порядок организации оказания медицинской помощи, в том числе в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи (в частности лицам отбывающим наказание в виде лишения свободы), устанавливается законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 2 ст. 19 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В соответствии со ст. 98 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут ответственность за обеспечение реализации гарантий и соблюдение прав и свобод в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

Медицинские организации, медицинские работники и фармацевтические работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение прав в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи.

Истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю.

Из материалов дела № и административного иска следует, что с ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 возникла зубная боль, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ, через администрацию ИК-2, он обращался с заявлениями об оказании ему квалифицированной и своевременной медицинской помощи.

Поскольку врачом-стоматологом медицинская помощь истцу не оказывалась, ФИО1 был вынужден обратиться в суд с административным иском о признании незаконным бездействия ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России по Пермскому краю, выразившегося в неоказании медицинской помощи при зубной боли, об обязании административного ответчика устранить допущенные нарушения. 

Согласно записям в медицинской карте ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом-стоматологом осужденному проведено лечение зубов.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 26 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Пунктом 4 Правил оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 № 1466, предусмотрено, что в медицинских организациях лицам, лишенным свободы, оказываются все виды медицинской помощи с соблюдением порядков их оказания и на основе стандартов медицинской помощи.

Согласно разделу № 7 Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на ДД.ММ.ГГГГ год и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ годов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 28.12.2020 № 2299, закреплено, что территориальная программа в части определения порядка и условий оказания медицинской помощи должна включать: сроки проведения консультаций врачей-специалистов (за исключением подозрения на онкологическое заболевание) не должны превышать 14 рабочих дней со дня обращения пациента в медицинскую организацию.

Определением Индустриального районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № установлено, что сроки оказания медицинской помощи осужденному ФИО1 были нарушены. Права административного истца на своевременное получение медицинской помощи в пределах государственных гарантий независимо от возможности получить такую помощь в МСЧ-59 также были нарушены. Определением установлено, что учреждение несвоевременно оказало медицинскую помощь осужденному после его обращения (с ДД.ММ.ГГГГ), кроме того, после получения административного иска учреждением (ДД.ММ.ГГГГ) медицинская помощь оказана также несвоевременно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Поскольку факт нарушения ответчиком ФКУЗ МСЧ № 59 ФСИН России по Пермскому краю прав истца установлен определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, у ФИО1 возникло право на получение компенсации морального вреда, причиненного бездействием (действиями) государственного органа.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу части 1 статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При этом статьей 150 Гражданского кодекса РФ установлено, что к нематериальным благам, в том числе относится жизнь и здоровье гражданина.

В соответствии с п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

По смыслу приведенных норм право на компенсацию морального вреда возникает при нарушении личных неимущественных прав гражданина или посягательстве на иные принадлежащие ему нематериальные блага, и только в случаях, прямо предусмотренных законом, такая компенсация может взыскиваться при нарушении имущественных прав гражданина.

В связи с нарушением ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России прав ФИО1 в сфере охраны здоровья истцу причинен моральный вред.

Учитывая требования действующего законодательства, установленные по делу обстоятельства, суд исходит из того, что моральный вред причинен истцу в результате нарушения его прав на надлежащее оказание медицинской помощи, в связи с чем, приходит к выводу о доказанности причинения истцу нравственных страданий.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание критерии разумности и справедливости, установленные фактические обстоятельства по делу, характер причиненных истцу физических и нравственных страданий, его индивидуальные особенности, обстоятельства, при которых истцу причинены нравственные страдания.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание установленный судебным актом факт нарушения прав истца на получение своевременной медицинской помощи, в результате чего он испытывал физическую боль, но при этом отсутствие допустимых доказательств, бесспорно свидетельствующих о наступлении вреда здоровью истца, находящегося в прямой причинно-следственной связи с бездействием ответчика, с учетом проведенного лечения, исходя из требований разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб.

В соответствии со ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступают главные распорядители соответствующих бюджетных средств.

При этом в соответствии с подпунктом 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказания, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний», ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Согласно Положению об управлении организации медико-санитарного обеспечения Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденному приказом ФСИН России от 20 марта 2015 года № 167, Управление организации медико-санитарного обеспечения Федеральной службы исполнения наказаний (далее - Управление) является структурным подразделением Федеральной службы исполнения наказаний, находящимся в непосредственном подчинении заместителя директора ФСИН России, курирующего вопросы медико-санитарного обеспечения, обеспечивающим реализацию в уголовно-исполнительной системе мероприятий в сфере охраны здоровья осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся под стражей, сотрудников уголовно-исполнительной системы, а также лиц, социальное обеспечение которых на основании законодательства Российской Федерации возложено на ФСИН России.

По смыслу приведенных норм и положений по искам о возмещении причиненного в результате действий (бездействия) сотрудников уголовно-исполнительной системы вреда за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает Федеральная служба исполнения наказаний России как главный распорядитель бюджетных средств.

С учетом изложенного компенсация морального вреда в установленном судом размере 15 000 руб. подлежит взысканию в пользу ФИО1 с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198, 235, 237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р е ш и л:

взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Федеральный судья: А.С. Еловиков