Дело № 2-711/2019

УИД 32RS0012-01-2019-000784-45

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации 

26 декабря 2019 года г.Карачев Брянской области 

Карачевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Р. А.

при секретаре Петруниной М.Ю.,

с участием истца ФИО1,представителя ответчика УПФ РФ в Карачевском муниципальном районе Брянской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в Карачевском муниципальном районе Брянской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Карачевский районный суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в Карачевском муниципальном районе о признании права на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью. В обоснование заявленных требований указав, что решением УПФР в Карачевском муниципальном районе от 23.08.2019 г. ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населению. Ответчиком в специальный стаж не засчитаны периоды ее работы в должности санитарки с 08.09.1986г. по 16.09.1991г., нахождение на курсах повышения квалификации с 05.10.1994г. по 05.11.1994г., с 25.10.1999г. по 26.11.1999г., с 15.11.2004г. по 15.12.2004г., с 12.11.2009г. по 11.12.2009г., с 12.11.2014г. по 12.12.2014г., периоды отпуска без сохранения заработной платы 08.11.2013г., с 18.09.2014г. по 19.09.2014г., 05.04.2017г..

Полагая незаконным отказ пенсионного органа в назначении ей досрочной пенсии, истец просила признать решение УПФР в Карачевском муниципальном районе об отказе в установлении пенсии незаконным. Включить периоды курсов повышения квалификации и отпуска без сохранения заработной платы в специальный стаж. Обязать УПФР в Карачевском муниципальном районе назначить пенсию, с даты обращения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, при этом пояснив, что с 01.04.1988 г. она фактически работала медицинской сестрой стоматологического отделения в Карачевской ЦРБ, поэтому просит включить в специальный стаж период работы в должности медицинской сестры с 01.04.1988 г. по 16.09.1991 г., курсы повышения квалификации и отпуск без сохранения заработной платы. Обязать УПФР в Карачевском муниципальном районе назначить пенсию, с даты обращения.

Представитель ответчика УПФР в Карачевском муниципальном районе по доверенности ФИО2 в судебном заседании, с исковыми требованиями ФИО1 не согласна, пояснив, что период работы с 08.09.1986 г. по 16.09.1991 г. согласно записи в трудовой книжке истица работала в должности санитарки, а данная должность не дает право на назначение данного вида пенсии. Курсы повышения квалификации и отпуск без сохранения заработной платы не могут быть включены в специальный стаж, так как включение данных периодов не предусмотрено законодательством.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 23.07.2019г. обратилась в УПФР в Карачевском муниципальном районе с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Решением УПФР в Карачевском муниципальном районе №190000028360/456851/19 от 23.08.2019г. ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью, в связи с тем, что не были засчитаны в специальный стаж периоды ее работы в должности санитарки с 08.09.1986г. по 16.09.1991г., нахождение на курсах повышения квалификации с 05.10.1994г. по 05.11.1994г., с 25.10.1999г. по 26.11.1999г., с 15.11.2004г. по 15.12.2004г., с 12.11.2009г. по 11.12.2009г., с 12.11.2014г. по 12.12.2014г., периоды отпуска без сохранения заработной платы с 08.11.2013г., с 18.09.2014г. по 19.09.2014г., 05.04.2017г.. Стаж дающий право на досрочное назначение пенсии составил 26 лет 10 месяцев 7 дней. Таким образом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 23.07.2019г., по п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ из-за отсутствия 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Из материалов дела следует, что ФИО3 в 1986 году поступила в Брянское медицинское училище №1 и в 1988 году окончила полный курс названного училища по специальности медицинская сестра ей присвоена квалификация - медицинской сестры.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в период с 09.09.1986г. по 17.09.1991г. работала в Карачевской ЦРБ в должности санитарки в стоматологическом отделении, с 17.09.1991г. переведена медсестрой зубопротезного отделения, где продолжает работать до настоящего времени в занимаемой должности.

В соответствии со ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 3 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 2 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 год включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 год включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная деятельность работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 с 08.09.1986 г. по 16.09.1991 г. работала санитаркой в Карачевской ЦРБ.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода ее работы с 01.04.1988 г. по 16.09.1991 г., суд приходит к выводу, что достаточных данных для включения данного периода в специальный период суду не представлено. Приказ от 28.04.1988 г. о переводе истцы на должность медицинской сестры с 01.04.1988 г. не может быть принят во внимание, так как иных доказательств, подтверждающих, что в спорный период истица работала в должности медицинской сестры не представлено. В лицевых счетах (карточка-справка) за спорный период в наименование должности имеются исправления и достоверных данных о получении истицей заработной платы медицинской сестры данные документы не содержат.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что спорный период не подлежит включению в специальный стаж истицы.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в периоды с 05.10.1994г. по 05.11.1994г., с 25.10.1999г. по 26.11.1999г., с 15.11.2004г. по 15.12.2004г., с 12.11.2009г. по 11.12.2009г., с 12.11.2014г. по 12.12.2014г. находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается приказами по ГБУЗ «Карачевская ЦРБ».

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Исходя из указанной нормы права, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Порядком совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 09 декабря 2008 года, прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным.

Поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось место работы, производилась выплата заработной платы, производились необходимые отчисления в пенсионный фонд, суд считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г., не предусматривается включение в специальный стаж периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что период нахождения истицы в отпуске без сохранения заработной платы не подлежит включению в специальный стаж.

С учетом периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов, подлежащих включению в специальный стаж в рамках производства по данному делу, суд приходит к выводу, что истица не имеет требуемого специального стажа для назначения данного вида пенсии. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в Карачевском муниципальном районе Брянской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Карачевском муниципальном районе включить ФИО1 в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.10.1994 г. по 05.11.1994 г., с 25.10.1999 г. по 26.11.1999 г., с 15.11.2004 г. по 15.12.2004 г., с 12.11.2009 г. по 11.12.2009 г., с 12.11.2014 г. по 12.12.2014 г.. 

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.

Председательствующий: . Р.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено: 09.01.2020 г.

.