№12-509/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

2 июля 2021 года г.Хабаровск

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Ткаченко Е.С., рассмотрев жалобу защитника Шемелина Е.Е. на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО1 №27/7-5760-20-ОБ/12-2388-И/76-61 от 28.04.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Градъ Сервис», местонахождение по адресу: 

<

...>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 28.04.2021 ООО СЗ «Градъ Сервис» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде предупреждения.

В жалобе на постановление защитник Шемелин Е.Е. поставил вопрос об его отмене, указав, что ФИО2 принят на работу в КПК «1-й ДВ» 27.10.2016, уволен -11.01.2021; в период с 27.10.2016 по 23.04.2017 судебная практика складывалась, исходя из того, что сам факт повышения заработной платы после трудоустройства, в том числе за счет увеличения оклада, выплаты премий и т.д. рассматривался как рост дохода сотрудника; отсутствие специального локального нормативного акта о размере и сроках индексации в такой ситуации не является нарушением прав работника; поскольку ФИО2 принят на работу 27.10.2016, и ему установлен оклад практически в конце 2016 года, то производить индексацию его заработной платы в 2017 году не было необходимости; 27.12.2018 с ФИО2 заключено Дополнительное соглашение №2, согласно условиям которого с 01.01.2019 работнику увеличен оклад до 13000,00 руб. (без учета надбавок); в ТК РФ и иных нормативных актах нет прямого указания на то, что работодатель обязан увеличивать реальное содержание заработной платы работника на ежегодной основе; работодатель определяет периодичность и способы повышения заработной платы работникам.

В судебном заседании защитник Шемелин Е.Е. доводы жалобы поддержал в полном объеме, дал пояснения по их существу.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса. 

В силу ст.22 ТК РФ, работодатель обязан, в том числе соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. 

В соответствии со ст.5 ТК РФ, регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права: указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства РФ и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями (ст.8 ТК РФ).

Как следует из материалов дела, в ходе проведения должностным лицом Государственной инспекции труда в период с 8 февраля по 9 марта 2021 года проверки соблюдения ООО СЗ «Градъ Сервис» трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, установлено, что в нарушение требований ст.8 ТК РФ, юридическим лицом не разработано, не утверждено и невведено в действие Положение об оплате труда и премировании работников.

В связи с выявленными нарушениями 13.04.2021 в отношении ООО СЗ «Градъ Сервис» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением от 28.04.2021 ООО СЗ «Градъ Сервис» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства правонарушения и вина ООО СЗ «Градъ Сервис» в его совершении установлены, исходя из имеющихся в материалах дела доказательств, среди которых: протокол об административном правонарушении от 13.04.2021, акт проверки от 09.03.2021, трудовой договор №120 от 25.09.2019.

Доводы относительно не ознакомления с материалами дела не являются основанием для отмены оспариваемого постановления; у стороны защиты имелась возможность заявить подобное ходатайство в ходе рассмотрения жалобы судом, чего не сделано, кроме того, копия протокола и акт по результатам проверки получены стороной, т.е. ознакомлены с ними. 

Доводы, касающиеся отсутствия обязанности разработки Положения об оплате труда, несостоятельны и опровергаются требования законодательства, материалами дела, в том числе данными трудового договора с ФИО3, согласно которому в нем имеется обязанность работодателя выплачивать заработную платы на основании с действующим законодательством и Положением об оплате труда. Правила внутреннего распорядка утверждены в июле 2019 года, при этом, в трудовом договоре от 29.09.2019 имеется ссылка на обязанность выплаты заработной платы в соответствии с Положением об оплате труда. 

Выше перечисленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и оценены при рассмотрении дела с учетом положений ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Деяние, совершенное юрлицом, квалифицировано по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами трудового законодательства и Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Наказание назначено минимально предусмотренное санкцией части первой статьи 5.27 Кодекса в целях предупреждения совершения правонарушений как самим привлеченным лицом, так и иными лицами.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным, не имеется, поскольку данное нарушение посягает на гарантии реализации трудовых прав граждан, и существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

При таких обстоятельствах постановление является законным, основания для его изменения или отмены отсутствуют. 

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО1 №27/7-5760-20-ОБ/12-2388-И/76-61 от 28.04.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Градъ Сервис» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья Ткаченко Е.С.