Дело № 2-984/2018

29 ноября 2018 года

город Вельск

29RS0001-01-2018-001170-14

Р Е Ш Е H И Е

Именем Российской Федерации

Вельский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Пестерева С.А.,

при секретаре Хомовой Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности назначить и выплатить пенсию по случаю потери кормильца,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) (далее – Управление) о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности назначить и выплатить пенсию по случаю потери кормильца.

Требования обосновал тем, что в период с 07 июня 2017 года по 03 июня 2018 года он проходил военную службу в войсковой части № 

<

адрес> области. До прохождения службы обучался в ГАПОУ АО «Вельский индустриальный техникум». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в академическом отпуске, который продлен с 05 июня 2018 года по 10 января 2019 года. В период прохождения службы ДД.ММ.ГГГГ умерла его мать, ФИО 1. 09 августа 2018 года он обратился в Управление с заявлением о назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца, но получил отказ, в связи с тем, что он не являлся иждивенцем на дату смерти кормильца. А поэтому просит признать отказ Управления незаконным, признать за ним право на назначение пенсии по случаю потери кормильца и обязать ответчика назначить и выплачивать ему пенсию с 28 сентября 2017 года.

ФИО1 в судебном заседании настоял на удовлетворении иска, по тем же основаниям, пояснив, что во время прохождения им срочной службы его мама ФИО 1 отправляла ему денежные переводы, пополняла счет мобильного телефона и отправляла посылки. 

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании иск не признал, пояснив, что граждан проходящих военную службу, нельзя считать обучающимися в гражданском образовательном учреждении по очной форме. На момент смерти матери ФИО1 проходил военную службу по призыву, находился на полном государственном обеспечении и не нуждался в чьей-либо помощи. Иных предусмотренных законом условий, необходимых для признания ФИО1 находившимся на иждивении умершей, что давало бы ему право на назначение пенсии по случаю потери кормильца Управлением не установлено.

Выслушав ФИО1, ФИО2, исследовав письменные материалы дела, отказное пенсионное дело №, суд пришел к следующему. 

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее закон «О страховых пенсиях»), право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 данной статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В части 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами (пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 10 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», - Для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца необходимы документы: а) о смерти кормильца; б) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж умершего кормильца, Правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»; в) подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем; г) об индивидуальном пенсионном коэффициенте умершего кормильца; д) о возрасте умершего кормильца.

В п. 11 настоящего Приказа также содержится перечень документов для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО 1, что подтверждается свидетельством о регистрации I№ выданного райотделом ЗАГС г. Вельск Архангельской области.

Согласно справке ГАПОУ АО «Вельский индустриально-экономический колледж», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ о зачислении №-к от 08 сентября 2014 года) действительно обучается в данном учреждении по профессии «Мастер сельскохозяйственного производства». Форма обучения очная. Срок обучения 03 года 05 месяцев. В период с 30 мая 2017 года по 30 мая 2018 года находился в академическом отпуске в связи с призывом на военную службу (Приказ №-у от 30 мая 2017 года). Академический отпуск продлен с 30 мая 2018 года по 10 января 2019 года (Приказ №-у от 05 июня 2018 года). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО 1 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Вельским территориальным отделом агентства ЗАГС Архангельской области.

09 августа 2018 года ФИО1 обратился в Управление с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца. 

Решение

м комиссии от 20 сентября 2018 года истцу было отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст.10 ч.3 ФЗ №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием факта иждивения на дату смерти кормильца.

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и дав им оценку с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с пунктами 2, 3, 6 статьи 10 вышеназванного Закона нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе: дети умершего кормильца не достигшие 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения, по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

При этом иждивение детей умерших родителей презюмируется и не требует доказательств. Однако дети, объявленные полностью дееспособными или достигшие возраста 18 лет, должны подтвердить факт нахождения на иждивении умершего кормильца (пункт 4 статьи 10 закона «О страховых пенсиях»).

Презумпция нахождения ребенка до достижения возраста 18 лет на иждивении родителей следует из норм семейного права. Согласно Семейному кодексу Российской Федерации ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия) (пункт 1 статьи 54), родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 80). Следовательно, до достижения ребенком совершеннолетия всю ответственность за его воспитание и содержание несут родители, что освобождает детей, не достигших 18 лет, от необходимости доказывать факт нахождения на иждивении родителей при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 и пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению является пенсия по случаю потери кормильца.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 11 указанного Федерального закона право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Статьей 13 данного Закона предусмотрено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Действующее законодательство определяет понятие иждивения в пункте 3 статьи 9 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которой членами семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости).

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Понятие основной источник средств к существованию предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

На день смерти ФИО 1, истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг совершеннолетия, соответственно мог претендовать на пенсию по потери кормильца, доказав нахождение на иждивение у умершего родителя.

В силу подпункта 12 пункта 1 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся предоставляются академические права на академический отпуск в порядке и по основаниям, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

В соответствии с Порядком и основаниями предоставления академического отпуска обучающимся, утвержденными Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13 июня 2013 года № 455, академический отпуск предоставляется обучающемуся в связи с невозможностью освоения образовательной программы среднего профессионального или высшего образования (далее - образовательная программа) в организации, осуществляющей образовательную деятельность (далее - организация), по медицинским показаниям, семейным и иным обстоятельствам на период времени, не превышающий двух лет.

Обучающийся в период нахождения его в академическом отпуске освобождается от обязанностей, связанных с освоением им образовательной программы в организации, и не допускается к образовательному процессу до завершения академического отпуска.

Истец находился в академическом отпуске с 30 мая 2017 года по 30 мая 2018 года, академический отпуск продлен с 30 мая 2018 года до 10 января 2019 года (с момента прохождения военной службы по призыву и до момента восстановления на учебе), то есть, он освобожден от обязанностей, связанных с обучением, в связи, с чем пенсия в указанный период выплате не подлежит, поскольку утрачивается цель предоставления социальной выплаты: создание благоприятных условий для получения образования.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Анализируя доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу, что нахождение ФИО1 на иждивении матери не нашло своего подтверждения. Свидетельские показания ФИО 2 сестры матери истца таковыми не являются. 

При этом, документами подтверждающими факт нахождения на иждивении, то есть нахождение на полном содержании умершего кормильца или получения помощи от него, которая была постоянным и основным источником средств к существованию, являются справки о доходах всех членов семьи и иные документы, содержащие требуемые сведения.

Между тем, согласно материалам дела ФИО 1 не работала, являлась получателем страховой пенсии по инвалидности. 

Таким образом, в ходе рассмотрения дела суду не было предоставлено убедительных и достоверных доказательств того, что при жизни ФИО 1 оказывала такое содержание ФИО1, которое являлось бы достаточным для того, чтобы служить основным источником средств к существованию.

При таких обстоятельствах, суд считает, что правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании решения пенсионного органа от 20 сентября 2018 года об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца незаконным и возложении обязанности назначить и выплачивать пенсию по случаю потери кормильца с 28 сентября 2017 года не имеется, поэтому исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

С учетом положений ст.98 ГПК РФ и отказа в иске с истца, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, надлежит взыскать 300 рублей в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности назначить и выплатить пенсию по случаю потери кормильца – отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Архангельском областном суде, путем подачи апелляционной жалобы, через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий С.А. Пестерев.