Дело № 2-251/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск 20 февраля 2018 года 

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе 

председательствующего судьи Шидловского А.А., 

при секретаре Марычевой Н.А., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области о признании права на досрочную пенсию, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и понуждении назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском, в котором просит признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости и обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области (далее Пенсионный фонд) включить в стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды с 26.11.2007 по 08.12.2007, с 10.12.2007 по 31.12.2007, с 07.01.2008 по 12.04.2008 – учебные отпуска во время работы воспитателем в МДОУ «Детский сад № 114 комбинированного вида «Надежда» г. Орска» и МДОАУ «Детский сад № 114 комбинированного вида «Надежда» г. Орска». Также просит обязать Пенсионный фонд назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 28.07.2017 и взыскать в ее пользу расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб. 

В обоснование иска указала, что 28.07.2017 она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением начальника Пенсионного фонда № от 22.09.2017 ей отказано в назначении такой пенсии, в виду отсутствия требуемого стажа работы – 25 лет. Указанные периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках не были включены Пенсионным фондом в льготный стаж. Полагает, что спорные периоды исключены из специального стажа необоснованно и просит включить их на основании положений трудового законодательства. Считает, что после включения данных периодов ее льготный стаж будет достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поэтому просит назначить пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд с 28.07.2017.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала завяленные требования, просила иск удовлетворить. Дополнительно пояснила, что она уже обращалась в суд с иском об обжаловании рассматриваемого решения начальника Пенсионного фонда, и часть других исключенных ответчиком периодов уже были включены судом в льготный стаж. С учетом вновь заявленных периодов в совокупности у нее возникнет право на досрочное назначение пенсии. На предложение суда представить расчет льготного стажа, такого расчета не представила.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, указывая, что учебные отпуска не могут быть засчитаны в льготный стаж, ввиду того, что это не предусмотрено законом, в частности Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. При этом не оспаривала нахождение истца в учебных отпусках, оплачиваемых работодателем. Также указала, что требование о назначении льготной пенсии с 28.07.2017 необоснованно. Решением начальника Пенсионного фонда № 384 от 22.09.2017 в льготный стаж истца включено 22 года 00 месяцев 23 дня, при необходимом 25 лет. Решением Советского районного суда г. Орска от 11.01.2018 в льготный стаж истца дополнительно включено в общей сложности 2 года 2 месяца 25 дней. С учетом включенного судом льготного стажа, на 28.07.2017 он составляет 24 года 03 месяца 18 дней. При условии удовлетворения заявленных требований, стаж истца составит 24 года 07 месяцев 29 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости с 28.07.2017

Суд, выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О трудовых страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных, муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Данный Список подлежит применению к рассматриваемым правоотношениям в силу указания на это в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Указанным Списком предусмотрены дошкольные образовательные учреждения – детские сады всех наименований, центры развития ребенка – детские сады, сады-ясли, детские ясли. 

В спорные периоды истец находилась в учебных отпусках, работая воспитателем в МДОУ «Детский сад № 114 комбинированного вида «Надежда» г. Орска» и МДОАУ «Детский сад № 114 комбинированного вида «Надежда» г. Орска», то есть на работах предусмотренных Списком. Данное обстоятельство подтверждается справкой уточняющей льготный характер труда № 15 от 28.07.2017 и не оспаривается ответчиком.

Из ст. 173 ТК РФ следует, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Периоды нахождения истца в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, исчисление стажа в данный период времени производится в том же порядке, что и соответствующая профессиональная деятельность.

Суд приходит к выводу, что периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в льготный стаж.

Согласно решению Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 11.01.2018, вступившему в законную силу 17.02.2018, исковые требования ФИО1 к Пенсионному фонду о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, удовлетворены в части. Суд обязал Пенсионный фонд включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 23.02.1998 по 09.12.1998 - воспитателем ДОУ № 38 за исключением периодов 11.04.1998 - 17.04.1998, 01.09.1998 – 04.09.1998, 14.10.1998 - 31.10.1998, 07.12.1998 – 09.12.1998; с 11.12.1998 по 18.06.2000 – воспитателем МОДУ № 114. В удовлетворении исковых требований в большем объеме отказать.

С учетом засчитанного Пенсионным фондом льготного стажа 22 года 00 месяцев 26 дней, включенного стажа решением Советского районного суда от 11.01.2018 в общей сложности 2 года 2 месяца 25 дней и включенного судом стажа 0 лет 04 месяца 11 дней, общий стаж ФИО1 на момент обращения в Пенсионный фонд – 28.07.2017 составит 24 года 07 месяцев 29 дней, что является не достаточным для назначения пенсии. 

Расходы по оплаченной при обращении в суд государственной пошлины, в силу ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области о признании права на досрочную пенсию, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и понуждении назначить пенсию – удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области включить ФИО1 в стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с 26.11.2007 по 08.12.2007 (00 лет 00 месяцев 13 дней), с 10.12.2007 по 31.12.2007 (00 лет 00 месяцев 22 дня), с 07.01.2008 по 12.04.2008 (00 лет 03 месяца 05 дней) – учебные отпуска во время работы воспитателем в МДОУ «Детский сад № 114 комбинированного вида «Надежда» г. Орска» и МДОАУ «Детский сад № 114 комбинированного вида «Надежда» г. Орска».

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской в пользу ФИО1 300 руб. 00 коп. – расходы по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья А.А. Шидловский

Мотивированное решение изготовлено 22.02.2018