УИД 68RS0008-01-2023-000263-14 

Дело №2а-184/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 июня 2023 г. р.

<

адрес>

Знаменский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Гончарова Н.В., 

при секретаре Ломеевой М.И., 

с участием представителя административного истца - помощника прокурора 

<

адрес> Лютиковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора 

<

адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации 

<

адрес> о возложении обязанности по регулярному обслуживанию оборудования детской игровой площадки по адресу: р.

<

адрес>,

установил:

<

адрес> обратился в Знаменский районный суд в порядке ст.39 КАС РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к администрации 

<

адрес>, в котором просит обязать администрацию 

<

адрес> в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования детской игровой площадки в соответствии с ГОСТ Р 52301-2013: качели 2шт. (произвести подтягивание узлов крепления, смазку подшипников, обновить окраску). 

Заявленные требования мотивированы тем, что в рамках проведения проверки исполнения законодательства об организации летнего отдыха детей прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры 

<

адрес> проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего безопасность игровых конструкций для детей. В ходе проверки установлено, что в целях благоустройства территории населенных пунктов и создания условий для массового отдыха жителей поселения, в том числе детей, на территории администрации 

<

адрес> по адресу: р.

<

адрес> установлена и эксплуатируется игровая площадка для детей, которая стоит на балансе администрации 

<

адрес> под номером в реестре муниципального имущества №. Как установлено проверкой, на 

<

адрес> в р.

<

адрес> имеется игровая площадка, оборудование игровой площадки не соответствует требованиям действующего законодательства. Игровое оборудование не обновлялось в течение длительного времени, изготовлено из металлических конструкций, которые за время эксплуатации пришли в непригодное для использования состояние, требуют ремонта и покраски, что представляет реальную угрозу для жизни и здоровья, детей. Собственником не проводится регулярное обслуживание оборудования: не проводится подтягивание узлов крепления, замена крепежных деталей; частей оборудования, структурных элементов оборудования.

Неудовлетворительное состояние игрового оборудования может привести к причинению вреда здоровью и жизни несовершеннолетних.

В этой связи и в соответствии со ст. 39 КАС РФ иск в суд в защиту неопределенного круга лиц предъявляется прокурором.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 39 КАС РФ, прокурор обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

В судебном заседании административный истец – помощник прокурора 

<

адрес> Лютикова М.В. административные исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.150 КАС РФ судом принято решение о рассмотрении административного дела в отсутствие административного ответчика.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В силу ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 15, п. 30 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» орган местного самоуправления в рамках представленных полномочий создает условия для массового отдыха жителей поселения и организовывает обустройство мест массового отдыха населения, организует и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

Национальным стандартом РФ, утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 1284-ст установлены требования безопасности при эксплуатации оборудования детских спортивных площадок.

В соответствии с п. 6.1, 6.2 ГОСТ Р 55679-2013 оборудование и его элементы, осматривают и обслуживают в соответствии с инструкцией изготовителя с периодичностью, установленной изготовителем.

Контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).

Контроль технического состояния оборудования включает: осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию; регулярный визуальный осмотр; функциональный осмотр; ежегодный основной осмотр (п. 6.4. ГОСТР 52301-2013).

На основании п. 7.7 ГОСТ Р 55679-2013 неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

Согласно п. 7.8 ГОСТ Р 52301-2013 регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской спортивной площадки. Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают: проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования; обслуживание ударопоглощающих покрытий; смазку подшипников; нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов; обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей); восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня; обслуживание пространства зон безопасности.

Ремонтные работы включают: замену крепежных деталей; сварку; замену частей оборудования (например, стоек); замену структурных элементов оборудования (п. 7.9. ГОСТ Р 55679-2013).

В соответствии с п 2.11.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» утвержденных постановлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № при наличии на собственной территории песочниц ежегодно, в весенний период, в песочницах, на игровых площадках, проводится полная смена песка, песочницы в отсутствие детей во избежание загрязнения песка закрываются крышками, полимерными пленками или иными защитными приспособлениями.

В рамках проведения проверки исполнения законодательства об организации летнего отдыха детей прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего безопасность игровых конструкций для детей. В ходе проверки установлено, что в целях благоустройства территории населенных пунктов и создания условий для массового отдыха жителей поселения, в том числе детей, на территории администрации 

<

адрес> по адресу: р.

<

адрес> установлена и эксплуатируется игровая площадка для детей, которая стоит на балансе администрации 

<

адрес> под номером в реестре муниципального имущества №. Оборудование игровой площадки не соответствует требованиям действующего законодательства. Игровое оборудование не обновлялось в течение длительного времени, изготовлено из металлических конструкций, которые за время эксплуатации пришли в непригодное для использования состояние, требуют ремонта и покраски, что представляет реальную угрозу для жизни и здоровья, детей. То есть собственником не проводится регулярное обслуживание оборудования: не проводится подтягивание узлов крепления, замена крепежных деталей; частей оборудования, структурных элементов оборудования. Что может привести к причинению вреда здоровью и жизни несовершеннолетних.

В связи с чем, был составлен акт проверки, который подписан помощником прокурора и заместителем главы администрации 

<

адрес> ФИО1

Учитывая, что в материалах дела имеется заявление главы администрации 

<

адрес> ФИО2, в котором требования, изложенные в административном исковом заявлении, признаны им в полном объеме, то в силу ч.1 ст.65 КАС РФ, установленные судом обстоятельства, связанные с нарушением администрацией 

<

адрес> приведенных законоположений, суд признает их в качестве факта, не требующего дальнейшего доказывания. 

Таким образом, суд возлагает на администрацию 

<

адрес> обязанность провести мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования детской игровой площадки в соответствии с ГОСТ Р 52301-2013. 

Учитывая характер заявленных административных исковых требований, суд считает необходимым на основании ст. 187 КАС РФ обязать административного ответчика исполнить возложенные на него обязанности в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора 

<

адрес> удовлетворить.

Обязать администрацию 

<

адрес> в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда провести мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования детской игровой площадки по адресу: р.

<

адрес>, в соответствии с ГОСТ Р 52301-2013:

- качели 2шт. (произвести подтягивание узлов крепления, смазку подшипников (обновить окраску); 

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Знаменский районный суд 

<

адрес> в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В.Гончаров

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.