Дело № 2-3347/2025

УИД: 36RS0005-01-2025-003539-04

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Воронеж 11 августа 2025 года

Советский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Сабко Н.Д.,

при секретаре Романовой Ю.Ю., 

при участии в судебном заседании представителя истца – старшего помощника прокурора Советского района г.Воронежа Плотникова В.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Советского района г.Воронежа к ПЖК «ПОЖСК Советский-1» об обязании произвести ремонт,

установил:

прокурор Советского района г.Воронежа обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к ПЖК «ПОЖСК Советский-1» об обязании произвести ремонт, указав, что прокуратурой Советского района г.Воронежа района в ноябре 2024 года была проведена проверка соблюдения законодательства, в ходе которой в деятельности ПЖК «ПОЖСК Советский -1» выявлены нарушения. Установлено, что ПЖК «ПОЖСК Советский-1» осуществляет управление многоквартирным жилым домом № по 

<

адрес> (далее - МКД №). В ходе проверки исполнения требований жилищного законодательства выявлены нарушения, выразившиеся в следующем: в нарушение п.24 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества б многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (Перечень № допущено ненадлежащее содержание элементов благоустройства придомовой территории МКД №, в том числе: на обслуживаемой детской площадке частично отсутствует защита болтовых соединений элементов конструкции (п. 4.3.9 ГОСТ Р 52169-2012), нарушена целостность оборудования из древесины, поверхность досок имеет дефекты (п. 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012); в нарушение п. 3.8.3 Правил и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила № 170) не проводится омолаживающая обрезка деревьев, расположенных на территории МКД №; в нарушение п. 3.2.8 Правил № лестничная клетка подъезда № МКД № имеет повреждения штукатурного и окрасочного слоев. По результатам проверки прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ председателю правления ПЖК «ПОЖСК Советский-1» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. В ходе осмотра с выходом на место ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10-00 до 11-00 час. установлено, что допущенные нарушения ПЖК «ПОЖСК Советский-1» не устранены. Выявленные нарушения при содержании общего имущества многоквартирного дома влекут за собой несоблюдение прав жильцов указанного дома, а также нарушение гарантированных государством прав детей на охрану жизни и здоровья, пребывающих на детской площадке. В связи с изложенным просит обязать ПЖК «ПОЖСК Советский-1» произвести ремонт штукатурного и окрасочного слоев лестничной клетки подъезда № многоквартирного жилого 

<

адрес>; произвести ремонт детской площадки, расположенной на территории многоквартирного жилого 

<

адрес> обеспечить защиту болтовых соединений элементов конструкции, целостность оборудования из древесины; организовать проведение омолаживающей обрезки деревьев, расположенных на территории многоквартирного жилого 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Советского района г.Воронежа Плотников В.Ю. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ПЖК «ПОЖСК Советский-1» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил (л.д.26). 

Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, самостоятельно используют принадлежащие им процессуальные права и обязанности, и должны использовать их добросовестно.

В силу п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации корреспонденцией, является риском самого гражданина, и он несет все неблагоприятные последствия такого бездействия.

Как разъяснено в абз.2 п.67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделение связи.

В п.68 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что ст.165.1 ГК Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Факт неполучения извещения, своевременно направленного по месту регистрации ответчика заказной корреспонденцией, расценивается судом как отказ от получения судебного извещения (ч.2 ст.117 ГПК РФ).

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу, в связи с чем, на основании статей 167, 233 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, в порядке заочного производства.

Исследовав представленные по делу письменные доказательства, выслушав мнение участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Принимая во внимание указанные нормативные положения, суд приходит к выводу о процессуальной обоснованности предъявления иска прокурором в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ.

Согласно ч.2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственникам: помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требования, установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничение предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Из требований ч.2 ст.162 ЖК РФ следует, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с п.16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме), надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещения путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с ч.5 ст.161 и ст.162 ЖК РФ.

На основании ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

Требования, порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила). Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда разработаны в соответствии с законодательством РФ и определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения. Данные правила и нормы определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда, в том числе и с целью обеспечения выполнения нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В соответствии с п. 1.8 Правил техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя: управление жилищным фондом, техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий, санитарное содержание. Техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий предполагает:

а) техническое обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное;

б) осмотры;

в) подготовка к сезонной эксплуатации;

г) текущий ремонт;

д) капитальный ремонт,

Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддерживанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.

Технический ремонт включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ПЖК «ПОЖСК Советский-1» осуществляет обязанности по управлению домом № по 

<

адрес>, что подтверждается сведениями с сайта Государственной информационной системы ЖКХ. 

<

адрес> была проведена проверка соблюдения жилищного законодательства.

В ходе проверки исполнения требований жилищного законодательства с выходом на место 06.06.2024 выявлены нарушения: в нарушение п.24 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества б многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (Перечень № 290 допущено ненадлежащее содержание элементов благоустройства придомовой территории МКД №, в том числе: на обслуживаемой детской площадке частично отсутствует защита болтовых соединений элементов конструкции (п.4.3.9 ГОСТ Р 52169-2012), нарушена целостность оборудования из древесины, поверхность досок имеет дефекты (п.4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012); в нарушение п.3.8.3 Правил и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170) не проводится омолаживающая обрезка деревьев, расположенных на территории МКД №; в нарушение п.3.2.8 Правил № 170 лестничная клетка подъезда № МКД № имеет повреждения штукатурного и окрасочного слоев. По результатам проверки прокуратурой составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12). Также председателю правления ПЖК «ПОЖСК Советский-1» 05.11.2024 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности (л.д.7-9, 10,11).

Выявленные нарушения при содержании общего имущества многоквартирного дома влекут за собой несоблюдение прав жильцов указанного дома, а также нарушение гарантированных государством прав детей на охрану жизни и здоровья, пребывающих на детской площадке.

До настоящего времени вышеуказанные нарушения ответчиком устранены не были, доказательств обратного материалы дела не содержат.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик в судебное заседание не явился, не воспользовался своим правом на представление суду возражений и доказательств в их обоснование. 

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий. 

В силу ст.67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Совокупностью представленных истцом доказательств, соответствующих ст.67 ГПК РФ, исковые требования подтверждены и стороной ответчика не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, проанализировав представленные по делу доказательства по правилам вышеуказанной правовой нормы, установив указанные выше обстоятельства, принимая во внимание, что доводы истца и обстоятельства, на которые он ссылается, в ходе судебного разбирательства не опровергнуты, до настоящего времени выявленные недостатки ответчиком не устранены, суд, руководствуясь присущим гражданскому судопроизводству принципом диспозитивности, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст.88 ГПК РФ).

В силу ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В данном случае, сумма государственной пошлины составляет – 3 000 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального образования городской округ город Воронеж.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235, 237, 244 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Советского района г.Воронежа к ПЖК «ПОЖСК Советский-1» об обязании произвести ремонт - удовлетворить.

Обязать ПЖК «ПОЖСК Советский-1» (ИНН №, ОГРН №) произвести ремонт штукатурного и окрасочного слоев лестничной клетки подъезда № многоквартирного жилого 

<

адрес>.

Обязать ПЖК «ПОЖСК Советский-1» (ИНН №, ОГРН №) произвести ремонт детской площадки, расположенной на территории многоквартирного жилого 

<

адрес> обеспечить защиту болтовых соединений элементов конструкции, целостность оборудования из древесины.

Обязать ПЖК «ПОЖСК Советский-1» (ИНН №, ОГРН №) организовать проведение омолаживающей обрезки деревьев, расположенных на территории многоквартирного жилого 

<

адрес>.

Взыскать с ПЖК «ПОЖСК Советский-1» (ИНН №, ОГРН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.Д. Сабко

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.